贵州省人民政府


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


贵州省人民政府令


第６８号


《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经２００３年７月１６日省人民政府第８次常务会议通过，现予以公布，自２００３年１０月１日起施行。


２００３年７月２５日


贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定


第一条 为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标


准，规范招标投标活动，根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定，制定


本规定。


第二条 在本省行政区域内的下列工程建设项目，按照本规定必须依法进


行招标：


（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；


（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；


（三）全部或者部分使用国有资金投资的项目；


（四）国家融资的项目；


（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


法律、法规对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。


第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的招标范围：


（一）煤炭、石油、天然气、煤层气、电力、新能源等能源项目；


（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项


目；


（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；


（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土


保持、水利枢纽、水资源保护等水利项目；


（五）道路、桥梁、轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、


公共停车场等城市设施项目；


（六）生态环境保护项目；


（七）其他基础设施项目。


第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的招标范围：


（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；


（二）科技、教育、文化等项目；


（三）体育、旅游等项目；


（四）新闻出版、广播电影电视等项目；


（五）卫生医药、社会福利、劳动保障等项目；


（六）住宅、酒店、写字楼、商场等项目；


（七）政法、人防设施等项目；


（八）防灾减灾项目；


（九）其他公用事业项目。


第五条 全部或者部分使用国有资金投资项目的招标范围：


（一）使用各级财政预算资金的项目；


（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金（基金）的项目；


（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控


制权的项目；


（四）由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的商业银行贷款的项


目。


第六条 国家融资的项目的招标范围：


（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；


（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；


（三）使用国家政策性贷款的项目；


（四）政府授权投资主体融资的项目；


（五）政府特许的融资项目。


第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的招标范围：


（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目；


（二）使用外国政府及其机构贷款的项目；


（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。


第八条 符合本规定第二条至第七条招标范围内的各类工程建设项目，包


括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料


等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：


（一）房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在５


０万元人民币以上的，其他施工单项合同估算价在１００万元人民币以上的；


（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在５０万元人民币以


上，或者单台重要设备估算价在２０万元人民币以上的；


（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在２０万元人民币以上


的；


（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模


标准，但项目总投资额在１０００万元人民币以上的。


前款规定的重要设备、材料的采购，其中的生产及专用设备、材料由招标


人依法招标采购；其中的通用设备、通用及装置性材料、部件、配件可以由招


标人依法招标采购，也可以由招标人在施工招标时和主体工程一起通过招标发


包给中标人，由中标人招标采购或者按照国家有关规定进行采购。


第九条 选择基础设施项目和公用事业项目的投资主体、经营主体、政府


投资项目的项目法人或者建设地点，具备竞争条件的，应当通过招标的方式确


定。


第十条 鼓励必须进行招标项目范围之外或者规模标准以下的项目，特别


是政府投资或者国家融资的项目进行招标采购。


第十一条 依照本规定必须进行招标的项目，符合下列情况之一的，经项


目审批部门批准，可以不进行招标：


（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的；


（二）除县乡公路建设中的大中型桥梁工程、水利建设中的小（２）型以


上水利工程、大中型引水隧道工程外，利用扶贫资金实行以工代赈的；


（三）勘察、设计采用特定专利或者特定专有技术或者其建筑艺术造型有


特殊要求的；


（四）设计、施工企业具有相应资质，使用自筹资金自建自用的项目；


（五）其他涉及公共安全、突发事件等特殊情况不适宜招标的。


第十二条 违反本规定，必须招标的项目而不进行招标的，将必须进行招


标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由有关行政部门依照《中


华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定追究法律责任。


第十三条 本规定自２００３年１０月１日起施行。


海南省海口市人大常委会


海口市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法

(2010年12月30日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2011年1月18日海口市第十四届人民代表大会常务委员会公告第20号公布 自2011年3月1日起施行)


　　第一条 为保障和规范海口市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，推进决策的民主化、科学化，根据宪法、地方组织法和监督法等有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本办法。

　　第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法律、法规的规定进行。

　　市人大常委会行使讨论、决定重大事项职权的情况，应当向市人民代表大会报告。

　　第四条 本行政区域内的下列重大事项，应当提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议、决定：

　　(一)贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施;

　　(二)推进社会主义民主法制建设的重大决策和部署;

　　(三)国民经济和社会发展五年规划的调整方案;

　　(四)市人民政府关于国民经济和社会发展计划部分变更的建议;

　　(五)市人民政府关于市本级财政预算的调整方案和动用超收收入安排支出预计超过预算总收入3%的预算安排建议;

　　(六)市本级财政决算;

　　(七)授予或者撤销海口市荣誉市民等地方荣誉称号;

　　(八)市人民代表大会授权市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项;

　　(九)市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的意见而提请决定的事项;

　　(十)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项;

　　(十一)法律、法规规定应当由市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项，或者关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注，市人大常委会认为有必要进行审议并作出决议、决定的其他重大事项。

　　第五条 本行政区域内的下列重大事项，应当向市人大常委会报告，市人大常委会审议后认为有必要的，可以作出相应的决议或者决定：

　　(一)国民经济和社会发展计划执行情况;

　　(二)实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;

　　(三)市本级预算执行情况;

　　(四)市本级预算执行和其他财政收支的审计情况及审计查出问题的整改情况;

　　(五)市人民政府年度依法行政情况;

　　(六)市本级养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等社会保险基金和环境保护资金的年度征收征集使用情况;

　　(七)城市总体规划的制定、修改及执行情况;

　　(八) 教育、科学、文化、卫生、民政、交通、环境与资源保护等方面工作的重大措施;

　　(九)城市建设和管理的重大措施;

　　(十)国民经济和社会发展年度计划以外对经济社会发展、环境和资源保护有重大影响的建设项目的立项情况;

　　(十一)国有资产监督管理情况;

　　(十二)对城乡居民生活产生较大影响的水、电、燃气、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整;

　　(十三)重大突发性事件和对人民生命财产造成重大损失的特大事故、重大自然灾害应急处置情况;

　　(十四)主要江河流域、沿海滩涂的开发利用，重点饮用水源保护区生态环境保护以及海防林的保护情况;

　　(十五)市人民代表大会选举或者市人大常委会决定任命的人员违法违纪造成重大影响的事件的处理情况;

　　(十六)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和海口海事法院认为需要报告的其他重大事项;

　　(十七)法律、法规规定应当向市人大常委会报告的重大事项，或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 本行政区域内的下列重大事项，应当在经批准之日起三十日内报市人大常委会备案：

　　(一)区、镇级行政区划的调整和行政区域名称变更;

　　(二)市人民政府职能部门的设立、变更和撤销情况;

　　(三)土地利用总体规划的制定、修改及执行情况;

　　(四)城市控制性详细规划和历史文化保护区保护规划的编制和修改;

　　(五)风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区的保护情况;

　　(六)同外国地方政府建立友好关系情况;

　　(七)法律、法规规定应当报市人大常委会备案的其他重大事项。

　　前款所列重大事项不需要经批准的，应当及时报市人大常委会备案。

　　第七条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案或者报告;市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的报告;市人大常委会组成人员五人以上联名，可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案。

　　第八条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案、报告等应当包括以下主要内容：

　　(一)关于该重大事项的基本情况;

　　(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;

　　(三)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

　　需要对重大事项作出决议、决定的，提议案人应当提供有关决议、决定的方案及其必要性、可行性说明。

　　第九条 有关重大事项的议案、报告等按照下列程序提出：

　　(一) 市人大常委会主任会议向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会会议审议;

　　(二)市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院向市人大常委会提出的议案、报告等，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议;

　　(三) 市人大常委会组成人员五人以上联名，向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请常务委员会审议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议或市人大常委会有关工作机构审查，提出报告，再由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。

　　第十条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院应当在市人大常委会举行会议的二十日前，将有关重大事项的议案、报告送交市人大常委会办公厅。

　　第十一条 对本办法第四条、第五条所列重大事项，市人大常委会应当自收到议案、报告之日起两个月内进行审议;对市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，从主任会议决定提请市人大常委会审议之日起两个月内进行审议。

　　第十二条 市人大常委会审议重大事项前，市人大常委会主任会议可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构就该重大事项组织调查研究，广泛听取市人民代表大会代表和社会各方面的意见，并将调研报告印发市人大常委会会议。

　　列入市人大常委会会议议程的有关重大事项的议案、报告等，在审议中有重大问题存在较大争议，需要进一步了解民意的，由市人大常委会主任会议决定，举行听证会或者专家论证会。听证会或者专家论证会由市人大常委会工作机构负责组织。

　　第十三条 市人大常委会审议重大事项时，提请或者报告机关的主要负责人应当到会说明情况，回答询问。

　　第十四条 对市人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并根据规定的期限报告执行情况;需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

　　市人大常委会审议重大事项报告后，认为不必要作出决议、决定的，以审议意见的形式印发有关机关研究处理。有关机关应当按照市人大常委会审议意见的要求，在六个月内向市人大常委会报告办理情况。

　　第十五条 对市人大常委会有关重大事项的决议、决定的执行情况或者审议意见研究处理的情况，市人大常委会应当组织跟踪检查或者委托市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构组织跟踪检查。必要时，主任会议可以将市人大常委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者审议意见的处理情况作为监督的议题，纳入市人大常委会年度监督工作计划。

　　第十六条 违反本办法的规定，应当报请市人大常委会审议并由市人大常委会作出相应决议、决定的重大事项不报请、擅自作出决定的，市人大常委会可以依法撤销其决定。

　　应当向市人大常委会报告或者备案的重大事项不报告或者不报备案的，对市人大常委会作出的决议、决定不执行、提出的审议意见不认真研究处理的，市人大常委会可以采取询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督。

　　违反本办法规定的相关责任人员，属于市人大常委会决定任命、任命的，市人大常委会可以建议有关机关追究其责任，情节严重的依法提出撤职案。

　　市人大常委会讨论决定重大事项所作出的不适当的决议、决定，由市人民代表大会依法予以改变或者撤销。

　　第十七条 本市区级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本办法执行。

　　第十八条 本办法自2011年3月1日起施行。