山西省人民政府


山西省机关团体企业事业单位治安防范管理规定
山西省人民政府
第129号


第一章 总 则
第一条 为加强机关、团体、企业、事业单位的治安防范工作，保护国家、集体财产和公民财产生命安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安防范工作实行自主管理，积极防范，突出重点，保障安全的方针。
第四条 各级人民政府应当加强对单位治安防范工作的领导，各主管部门负责所属单位治安防范工作的督促检查，公安机关负责单位治安防范工作的监督和指导。

第二章 单位治安防范职责
第五条 单位治安防范工作由其法定代表人或主要负责人负责。
第六条 单位可根据实际需要设立相应的保卫机构，或选择其他适合本单位情况的保卫工作形式；不设保卫机构的，应明确负责治安保卫工作的部门，并配备专（兼）职保卫人员。单位保卫人员必须符合规定条件并经培训取得公安机关颁发的上岗合格证。
第七条 单位设置、撤销保卫机构以及保卫机构主要负责人的任免应报主管公安机关备案。
第八条 单位应当保障治安防范工作必需的经费和必要的工作条件。
第九条 单位应建立健全治安防范责任制，逐级落实，定期考核。
第十条 单位必须依照有关法律、法规、规章和规范性文化，结合实际情况，建立健全以下治安保卫制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）重点要害部门（部位）的安全保卫制度以及安全技术防范装置的使用、维护和管理制度；
（三）消防安全制度；
（四）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药的生产、储存、运输、销售、使用等管理制度。
（五）现金、票证、印章、文物及其他贵重物品、贵重设备、物资的管理制度；
（六）运输工具安全管理制度；
（七）涉密产品和各种秘密载体的保密和管理制度；
（八）集体宿舍、招待所、俱乐部等单位内部公共场所的安全管理制度；
（九）治安保卫工作检查、考核、奖惩制度；
（十）其他需要建立的治安保卫制度。
第十一条 单位应加强对所属人员的安全教育管理，履行以下职责：
（一）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强职工的法制观念和安全防范意识；
（二）对重要部门或重要岗位人员严格进行审查，不得录用和接受有犯罪记录的人员；
（三）配合公安机关管理本单位的常住人口、暂住人口和其他外来人口；
（四）及时发现和掌握各种不安定事端和苗头，调解处理内部纠纷，消除不安定因素；
（五）做好有轻微违法犯罪人员的教育转化工作；
（六）协助公安机关对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行、保外就医人员以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和被批准劳动教养所外执行的人员，进行监督、考察和教育。
第十二条 单位应根据公安机关的规定，确定重点要害部位并报公安机关备案。
要害部位应按技术标准设置安全技术防范设施，落实防范措施。
第十三条 单位应对公安机关提出的治安隐患和改进意见在限期内整改，并将整改结果报告公安机关。
第十四条 单位应预防和及时制止危害内部治安秩序的行为，对发生刑事、治安案件和治安灾害事故的应立即向公安机关报告，并采取控制措施，保护案件、事故现场，协助公安机关侦破案件，处理事故。
第十五条 各主管部门对所属单位的治安防范工作应加强督促检查，制定治安保卫工作规划和制度，定期组织检查、考核。

第三章 监督与处罚
第十六条 公安机关应指导单位积极落实各项治安防范措施，监督单位认真履行治安防范职责。
第十七条 单位存在重大治安隐患，可能危及人身安全或造成重大财产损失的，公安机关应下达整改通知书，责令限期整改；影响当地社会经济发展的，公安机关应依法报请当地人民政府责令停产停业整改。
第十八条 违反本规定第六条、第七条的，由县级以上公安机关责令其限期改正。逾期不改正的，对法定代表人或非法人单位的主要负责人处100元以上400元以下罚款。
第十九条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上公安机关按以下规定予以处罚：
（一）防范责任制不健全或不认真履行防范职责的，对单位负责人给予警告；
（二）单位存在治安安全隐患，经责令限期改正，逾期不改的，对单位处300元以上600元以下罚款，并对有关责任人处100元以上300元以下罚款；
（三）发生案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对单位处300元以上700元以下罚款，并对有关责任人处100元以上300元以下罚款。
第二十条 违反本规定，有下列情形之一的，对单位处500元以上1000元以下罚款，对法定代表人或非法人单位负责人和有关责任人处100元以上500元以下罚款；并可由其单位或上级主管部门给予行政处分；必要的对单位予以通报批评。凡被公安机关通报批评的单位，上
级主管部门应取消其当年评选先进的资格。法律、法规另有规定的，按有关规定处理。
（一）治安保卫措施不落实，发生刑事案件、治安案件、治安灾害事故，给国家、集体财产或公民生命财产安全造成损失的；
（二）内外勾结，发生治安或刑事案件的；
（三）违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国枪支管理法》，造成损失和后果的；
（四）单位发生盗窃、抢劫、诈骗财物等案件隐瞒不报的；
（五）一年内发生两次以上违反本规定行为，经公安机关处罚后仍不整改的。
第二十一条 违反本规定，情节严重尚不够刑事处罚的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 单位保卫人员对工作不负责任，经批评教育仍不改正的，公安机关应收回其上岗合格证，取消其上岗资格。
第二十三条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。

第四章 附 则
第二十四条 本规定所称企业，是指国有、集体企业以及股份制、股份合作制、中外合资、中外合作、乡镇、私营等企业。外商独资企业按照国家法律、法规和有关规定执行。
第二十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。1987年12月9日省人民政府下发的《山西省机关团体企业事业单位内部治安防范管理处罚规定》同时废止。



1998年9月23日
山东省青岛市人大常委会


青岛市民营科技企业条例
青岛市人大常委会



第一条 为促进民营科技企业的发展，规范民营科技企业行为，保障民营科技企业的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指由公民、法人或者其他组织按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则设立的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新产品研究、开发、生产、经营业务的经济实体。
民营科技企业可以采取股份有限公司、有限责任公司、合伙、独资、股份合作制等企业组织形式。
第三条 市、区（市）科学技术行政管理部门负责对民营科技企业的指导、管理和服务工作。
工商、税务、人事、劳动等行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好民营科技企业的管理、服务工作。
第四条 各级人民政府应当制定民营科技企业发展规划，并将其纳入国民经济与社会发展计划。
鼓励公民、法人及其他组织创办各种类型的民营科技企业。
鼓励、支持、引导民营科技企业进行技术创新，发展高新技术。
第五条 民营科技企业，应当符合本条例第二条第一款规定并具备以下条件：
（一）有与经营规模和经营范围相适应的注册资本；
（二）科技人员一般不低于企业在职职工总数的百分之二十；
（三）技术性收入和新产品销售收入占企业全年总营业收入的百分之四十以上或技术性收入占企业全年总营业收入的百分之二十以上。
第六条 民营科技企业的资格认定，应当在办理工商注册登记、税务登记一年后，向科学技术行政管理部门提出申请。对经审查认定为民营科技企业的，由市科学技术行政管理部门发给科技企业证书；不予认定的，应当说明理由。
科学技术行政管理部门作出资格认定决定的期限，为自收到申请之日起三十日内。
第七条 科学技术行政管理部门对已认定的民营科技企业，应当每两年进行一次资格审验。对审验不合格的，取消其科技企业资格，收回科技企业证书。
第八条 民营科技企业变更、终止，应当到原资格认定部门办理有关手续。
第九条 民营科技企业引进技术和人才，不得侵犯其他单位和个人的工业产权、非专利技术和经济权益。
民营科技企业应当按照国家关于技术保密的规定做好保密工作，对本单位拥有的技术秘密采取必要的保密措施。
民营科技企业可以通过书面形式与企业职工签订保密协议，明确保密责任。
第十条 民营科技企业的劳动、人事关系及人事档案，可以按规定由企业自行管理，也可以由人事部门所属的人才服务机构或劳动部门所属的就业服务机构代为管理。对实行人事、劳动代理的民营科技企业，人事、劳动代理机构应当按规定为其工作人员办理专业技术职务评审、出国政
审、档案管理等劳动、人事关系手续。
第十一条 民营科技企业应当按国家的有关规定明晰产权关系。
民营科技企业中的国有资产，应当经国有资产管理部门办理产权登记，实行经营权与所有权分离。
第十二条 民营科技企业应当建立健全财务制度，执行科技企业财务会计核算的有关规定并接受有关部门的监督。
民营科技企业应当按规定向科学技术、工商、税务、统计等行政管理部门报送有关统计报表。
第十三条 民营科技企业在高新技术及新产品开发、中间试验、技术转让、技术咨询、技术服务、技术进口等方面享受国家、省、市规定的优惠政策。
第十四条 国有科研机构、高等院校的科技人员在与原单位按国家有关规定达成协议后，可以带职务科技成果创办民营科技企业。
国有科研机构、高等院校的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，可以到民营科技企业兼职，取得合理报酬。
国有企业、高等院校、科研机构可以与民营科技企业组成各种形式的经济技术联合体。
第十五条 经评估并经科学技术行政管理部门认定登记后，单位和个人投入民营科技企业的工业产权、非专利技术，可以按国家有关规定在注册资本中占有一定比例。
单位和个人投入民营科技企业的工业产权、非专利技术，所享有的权利可以由投资各方协议确定，但不得违反法律、法规的有关规定。
民营科技企业可转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权，经过评估作价、认定登记后，可以作为贷款质押。
第十六条 民营科技企业经批准，可以在国（境）外设立产品销售网点或分支机构。
符合规定条件的民营科技企业，可以享有进出口经营权。
第十七条 民营科技企业人员出国（境）进行科技考察、学术交流、科技展览和商务活动，有关行政管理部门应当按规定为其办理出国（境）手续。
第十八条 民营科技企业引进高科技人才、接收应届大学毕业生，有关部门应当按规定为其办理有关手续。
第十九条 市和区（市）人民政府建立的科技风险投资机制和贷款担保体系，应当支持民营科技企业的科技成果产业化。
第二十条 符合规定条件的民营科技企业，经批准可以通过发行企业债券、在境内外上市股票等方式筹集资金。
第二十一条 民营科技企业可以承担各类科研计划项目，并享有与国有企业同等的科研经费待遇。
第二十二条 民营科技企业需要使用土地的，经批准后，土地管理部门应当及时为其办理土地使用权手续。
民营科技企业合法使用的经营场所，任何单位和个人不得侵犯。
第二十三条 民营科技企业取得的科技成果及开发的新产品，可以向有关部门申请鉴定和奖励。
第二十四条 各级人民政府及科学技术行政管理部门，对发展民营科技企业做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第二十五条 对采取不正当手段取得民营科技企业资格的，由科学技术行政管理部门吊销其科技企业证书。
民营科技企业或者科技人员违反本条例第九条规定的，应当承担法律责任。
第二十六条 科学技术行政管理部门及其他行政管理部门的工作人员违反本条例规定，滥用职权、询私舞弊、贪污受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1999年8月22日