工业和信息化部


工业和信息化部机关因公出国（境）经费管理暂行办法



第一章 总则

　　第一条 为了加强临时因公出国（境）人员的经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，规范部机关干部因公出国（境）活动，根据《中华人民共和国预算法》及其他有关规定，结合我部的实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于部机关公务员因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际会议等活动。

　　第三条 部机关各司局应按部国际合作司要求，遵照“勤俭办外事”的原则，于上年末（或当年初）认真编制当年出国计划和经费预算报部国际合作司，其中出国培训计划和经费预算报部人事教育司，分别由部国际合作司、人事教育司商财务司根据预算资金安排情况和出国（境）任务的紧迫性和必要性，拟定部全年的出国（境）计划，报部领导审批后执行。

　　第四条 部机关各司局不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁出国（境）费用。

第二章 出国（境）任务审批程序

　　第五条 组团单位根据部出国(境)计划，在填报《出国（境）任务审批表》（以下简称“任务审批表”）时，应明确本次出国（境）团组的经费来源。

　　经费来源包括：部机关外事费以及各司局在部门预算中安排的含有外事活动的专项经费（以下简称“专项经费”）。专项经费中没有外事活动预算的一律不得用于出国（境）。

　　第六条 列入部出国（境）年度计划且经费来源为部机关外事费的出国（境）团组（简称“计划内项目”），任务审批表经本司局领导签发后报部国际合作司，由部国际合作司根据相关规定进行审核或审批。

　　第七条 列入部出国（境）年度计划且经费来源为专项经费的出国（境）团组，应在任务审批表中明确具体项目名称，经本司局领导签发后先报部财务司审核。部财务司审查内容包括是否有年初预算，专项经费预算中是否含有出国（境）经费，预算中的出国经费能否满足本次出国（境）任务的需要等。

　　任务审批表经财务司审核后报部国际合作司审核或审批。

　　经费来源为专项经费的出国（境）培训团组，任务审批表在送财务司审核前由人事教育司先行会签。

　　第八条 上述范围之外的出国（境）团组，一般不予安排。因工作需要确需安排的，需视经费情况，并事先征得部国际合作司和财务司的一致同意后，方可办理任务审批表，任务审批表报批前须经财务司审核。

第三章 出国（境）经费核算流程

　　第九条 因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。

　　第十条 出国（境）人员在办理任务审批表的同时，需认真填写《工业和信息化部出国（境）代表团（组）预算表》，经部国际合作司签署意见后，连同部出国（境）任务批件（或部确认件和外部门的任务通知书）一起送部财务司办理出国（境）费用的预借手续。

　　出国（境）人员可预借以下费用：国际旅费 、国（境）外伙食费、公杂费、住宿费、个人零用费和城市间交通费等。

　　第十一条 出国（境）人员在国（境）外的伙食费及公杂费按国家规定标准发给个人包干使用。国（境）外住宿费在国家规定标准之内凭有效票据据实报销。

　　对因参加大型国际会议或活动且组织方要求统一安排住宿导致的住宿费超过国家规定标准的，由组团单位事先出具超标说明，经本单位领导审批及部国际合作司、财务司确认后方可办理预借和报销手续。

　　第十二条 出国（境）人员在国（境）外原则上不赠送礼品，不搞宴请。确需赠送礼品或宴请的，应在任务审批表中写明一并报批。赠送礼品应遵循节约、从简的原则，在国家规定标准内执行；宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握，回国后据实报销。

　　第十三条 出国（境）人员根据已批准的出国（境）任务在国家规定标准内选乘相应的国际交通工具，并凭有效票据据实报销国际旅费。

　　第十四条 出国（境）人员根据出访任务如需在一个国家多城市间旅行，应在任务审批表中写明一并报批。未经批准，不得办理预借手续，不得报销多个城市的联程机票或境外城市间交通费。

　　第十五条 出国（境）团组在回国后的一周内，根据出国（境）费用的实际支出情况，逐项填写《工业和信息化部出国（境）代表团（组）费用决算表》，连同《出国（境）代表团（组）境外公杂费、个人零用费、包干伙食费领取登记表》（团组人数在2人或2人以上时使用）、相关支出票据和出国（境）代表团（组）境外日程安排表一起，经出国（境）团组的负责人签字确认并经部国际合作司审核确认后，到部财务司办理报销手续。

　　出国（境）团组应严格按照审批行程执行出国（境）任务，严禁擅自改变行程、增加途经地点和其他非公务旅游景点，不得增加国（境）外停留天数，否则部财务司有权拒绝报销相关费用。

第四章 监督检查

　　第十六条 部出国（境）计划的安排和外事经费的使用接受驻部纪检监察机构和审计机构的检查监督。

第五章 附则

　　第十七条 本办法未能详尽部分及有关支出标准，遵照国家有关规定执行。

　　第十八条 本办法由部财务司负责解释。

　　第十九条 本办法自发布之日起实施。

　　附件：1. 工业和信息化部出国（境）代表团（组）预算表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11294057/n11302390/n12528992.files/n12528991.doc

　　　　　2. 工业和信息化部出国（境）代表团（组）费用决算表（代人民币费用报销表）

　　　　　3. 出国（境）代表团（组）境外公杂费、个人零用费、包干伙食费领取登记表



陕西省西安市人民政府


西安市人民政府关于印发对“四乱”行为投诉举报人实行奖励办法的通知

市政发〔2004〕74号 2004年6月16日

　《西安市人民政府关于对“四乱”行为投诉举报人实行奖励的办法》已经市人民政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


西安市人民政府关于对“四乱”行为
投诉举报人实行奖励的办法


一、根据市委、市政府《关于进一步整治和改善投资环境的决定》及市委、市政府领导对投资环境“约法三章”的要求，现就整治“四乱”行为，对投诉举报人实行奖励，制定本办法。
二、“四乱”行为是指违反国家法律、法规和有关规定，对企业实施乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的行为。
三、投诉举报范围：全市各级行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业及其工作人员在履行公务和服务活动中的“四乱”行为。
四、市人民政府设立西安市“四乱”投诉举报中心，由市纠风办和市外商投诉受理办公室组成，办公地址设在市纠风办，受理对“四乱”行为的投诉举报。
办公地址：西安市二府街财贸大院后楼三层321室。
工作人员：徐雪梅 段书林 齐中亮
投诉举报电话：（029）87295939 （029）87285993
五、公民、法人和其它组织对有下列行为之一的，均可向西安市“四乱”投诉举报中心进行投诉举报。
1．违反国家法律、法规、规定，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围进行收费的；
2．利用职权和行业垄断地位强行服务收费、搭车收费或以保证金、抵押金、咨询费、集资等形式变相收费的；
3．将职责范围内的无偿服务业务变为有偿服务或交由中介组织变相收费的；
4．不使用规定的票据收费、罚款，收费、罚款不开票据或使用虚假、过期票据的；
5．违反国家法律、法规和有关规定，向企业摊派、索要赞助或无偿占用企业人、财、物的；
6．不按相关规定对企业进行检查或对同一企业的同一事由进行多头检查、重复检查的；
7．在公务活动中有吃、拿、卡、要行为的；
8．其它违反法律、法规和规定的“四乱”行为。
六、投诉举报由市纠风办、市外商投诉受理办公室负责核查。
七、投诉举报案（事）件的处理由各级监察、人事部门和市外商投诉受理办公室按各自职能负责。对在履行公务和服务活动中不负责任、服务不好、工作不力的单位负责人和工作人员进行诫勉谈话并责令限期改正；对管辖范围内发生严重侵害企业权益的案（事）件，除对当事人进行严肃处理外，还要追究单位负责人的责任或责令其辞职；涉及违法犯罪的，移送司法机关依法惩处；对打击报复投诉举报人的，从重处理。
八、市人民政府对投诉举报人实行奖励。凡投诉举报经查属实的，根据情节给予投诉举报人1000—50000元奖励，奖励资金由被投诉人所在单位承担。由市“四乱”投诉举报中心将处理结果向社会公布。
九、本办法自发布之日起施行。