文化部关于广泛开展群众歌咏活动的通知
文化部
文化部关于广泛开展群众歌咏活动的通知
（文社图发[2001]31号）
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：
在中国共产党成立80周年庆祝活动中，全国各地广泛开展了丰富多彩的群众歌咏活动，热情讴歌了党的光辉历程和丰功伟绩。近日，李岚清同志为此发表了题为《广泛开展群众歌咏活动，大力推动先进文化建设》的重要文章，充分肯定了“七˙一”前后各地开展群众歌咏活动的做法，高度概括了当前群众歌咏活动的意义和特点，深刻阐述了群众歌咏活动的巨大作用，并对今后开展群众歌咏活动提出了明确的要求。为深入学习江泽民同志“七一”讲话，贯彻“三个代表”的重要思想，落实李岚清同志对群众歌咏活动的指示精神，现就进一步开展群众性歌咏活动，大力推进先进文化建设的有关事项通知如下：
一、坚持以邓小平理论和江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想为指导，进一步提高对开展群众歌咏活动的认识。群众歌咏活动是社会主义文化的重要组成部分，具有鲜明的民族特色和时代精神，具有广泛的群众基础和经久不衰的艺术魅力，是丰富和活跃群众文化生活的重要方式，是用先进文化占领思想文化阵地的重要手段。各级文化行政部门要从贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，代表中国先进文化的前进方向，建设有中国特色社会主义文化的高度，充分认识开展群众歌咏活动的重要意义。通过开展形式多样的群众性歌咏活动，活跃人民群众的文化生活，不断提高人民的思想道德和文化素质，营造健康向上的文化氛围和社会环境，大力促进社会主义精神文明建设。
二、各级文化行政部门要进一步加强对群众歌咏活动的领导，把开展群众歌咏活动当作用先进文化占领群众文化生活阵地的一项重要内容来抓。要与党政机关、企事业单位、城市社区、农村乡镇、大中小学校、部队以及工青妇、文联等群众组织互相配合，密切合作，推动群众歌咏活动健康发展。要认真总结当地群众歌咏活动特别是今年庆祝建党80周年群众歌咏活动的经验，探索规律和特点，制定相应措施和管理办法，使之保持积极向上的良好发展势头。充分利用重要节日、重大庆典活动等有利时机认真组织和开展好群众歌咏活动的同时，还要把这项活动经常化、制度化，使之成为社区文化、农村文化、广场文化、校园文化、企业文化等文化工作的一项重要内容，常抓不懈。要把开展群众歌咏活动与加强社会文化的基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设任务紧密结合起来，进一步建立健全公益性群众文化网络。各级文化系统的领导干部不仅思想工作要提高认识，加强领导，而且要身体力行，带头积极参加群众性的歌咏活动。
三、各级文化部门要有计划地组织文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，努力创作出健康向上、群众喜闻乐见的优秀歌曲，为提高群众歌咏活动的艺术水平发挥积极作用。艺术院校、专业文艺团体和各级群众艺术馆、文化馆、文化站等单位要根据自身特点，结合业务工作，充分发挥组织、辅导作用，通过举办培训班等形式，普及群众歌咏活动相关知识，抓紧培养出一批群众歌咏活动急需的作词、作曲、指导、指挥等方面的骨干人才，推动群众歌咏艺术的繁荣发展。
四、各级各地群众艺术馆、文化馆、文化站对群众歌咏活动要加强引导，充分发挥自身优势，利用现有文化设施积极开展健康向上、形式多样的群众歌咏活动，不断满足广大人民群众参与活动的愿望和要求。要充分利用城市广场、公园社区、剧场影院、校园课堂和田间地头、军营哨所等场所，组织开展各种形式的歌咏活动吸引不同年龄、不同性别、不同职业和不同文化程度的群众参加。尤其要针对不同人群的特点，组织开展形式多样的、主题鲜明的群众性大合唱、表演唱等活动。要重视老年歌咏活动，并坚持每年集中举办一届老年合唱节，活跃老年文化生活。要通过文艺汇演、歌咏比赛、作品评选等方式发现人才，培养人才，并充分利用各种媒体，宣传推广优秀作品，积极推动群众歌咏活动的健康发展。
五、广泛、深入地开展群众歌咏活动，是社会主义精神文明建设的重要内容。各级文化部门要扎扎实实、持之以恒地推进这项工作。要制定长期规划，同时也要分阶段作出具体部署。在办好已有的群众歌咏活动的基础上，文化部将会同有关部门举办适合于群众歌咏活动演唱的新曲目创作和评选活动、优秀曲目推荐活动、理论研讨活动，把普及艺术歌曲和开展群众歌咏活动有机地结合起来。明年适当时候，将组织一次规模较大的群众歌咏活动。
六、各级文化部门在积极开展群众歌咏活动的过程中，要积极争取财政部门和社会各界的支持，在经费上给予必要的保障；同时要坚持勤俭节约、量力而行的原则，力求少花钱多办事，杜绝铺张浪费的现象。
群众歌咏活动作为一种独特的艺术形式，是群众文化生活中的一个方面。要通过广泛开展的群众歌咏活动，引导和带动其它群众喜闻乐见的艺术形式的发展；通过组织开展各种丰富多彩、健康向上的文艺活动，调动、凝聚、发挥人民群众的热情、智慧和力量，更好地推进社会主义先进文化的建设和发展。
文化部 二OO一年八月十七日
国家工商行政管理局关于进一步加强缉私纪律的通知
国家工商行管局
国家工商行政管理局关于进一步加强缉私纪律的通知
国家工商行管局
广东、福建、浙江、海南、江苏、山东、河北、辽宁省，天津、上海市，广西壮族自治区工商行政管理局：
一九九三年七月五日，浙江省舟山市普陀区工商行政管理局置上级工商行政管理机关再三强调严禁出海缉私的指示精神于不顾，派干部参加市打私办组织的海上缉私活动，乘市水产局“渔政702”船赴山东海面缉私。七月七日，在公海（东经124度5分，北纬35度23分）海面
拦截一艘俄罗斯货轮，武警干部鸣枪后，工商行政管理干部携带武警的武器强行登船检查，未发现走私物品才将船放行。俄方对此表示强烈不满。这一事件，严重违反了国际法准则，违反了国务院和我局有关缉私的规定和纪律，已构成严重涉外事件，给我外交造成很大的被动。
我局曾于一九九一年六月一日发出通知，要求工商行政管理机关查缉走私贩私工作必须依照职责分工进行。为进一步加强工商行政管理机关缉私纪律，彻底杜绝此类事件的发生，现重申如下：
一、各地工商行政管理机关必须认真贯彻执行党中央、国务院的指示精神，在法律、法规规定的范围内，尽职尽责，认真查缉走私贩私违法行为，严厉打击违法分子。
二、按照职责分工，工商行政管理机关负责陆上缉私工作；严禁到海上缉私，不准参与由地方部门组织的海上缉私活动。
三、工商行政管理机关接到海上走私的举报或线索后，应尽快交由当地打私办或有海上缉私权的部门查处。
四、对自卫防身器械要严格管理，并按规定保管使用。
五、对地方工商行政管理机关出现的缉私违纪现象，省级工商行政管理局应按规定严肃处理，并及时向国家工商行政管理局报告。
1993年7月22日
公开发行证券公司信息披露编报规则第７号——商业银行年度报告内容与格式特别规定
中国证券监督管理委员会
公开发行证券公司信息披露编报规则第7号——商业银行年度报告内容与格式特别规定
中国证监会
第一条 为规范公开发行股票商业银行（以下简称商业银行）的信息披露行为，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本规定。
第二条 商业银行编制年度报告时，除应遵循中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）有关年度报告内容与格式的一般规定外，还应遵循本规定的要求。其中的财务报表附注部分还应遵循《公开发行证券公司信息披露编报规则第2号－商业银行财务报表附注特别规定》的要求
。
第三条 商业银行应披露截至报告期末前三年年末如下财务数据：总负债、存款总额、长期存款及同业拆入总额、贷款总额、各类贷款余额。
商业银行应披露截至报告期末前三年年末及按月平均计算的下述年均财务指标：资本充足率、贷款质量比例、存贷款比例、短期资产流动性比例、拆借资金比例、中长期贷款比例、国际商业借款比例、利息回收率。
上述有关财务数据、财务指标1999年以前（含1999年）的可按对贷款执行“一逾两呆”分类方法计算，2000年的应按对贷款执行“五级”分类方法计算。商业银行应说明对有关财务数据、财务指标前后期所采用的不同计算口径。
第四条 商业银行董事会应在其报告中披露如下事项：
（一）所属分行各自的名称、地点、职员数和资产规模以及支行、储蓄所数量及地区分布等基本情况；
（二）年末贷款的“五级”分类情况，各级贷款呆帐准备金的计提比例；
（三）年末列前十名的客户贷款额占贷款总额的比例；
（四）年末占贷款总额比例超过20％（含20％）的贴息贷款的金额及其重要构成；
（五）重组贷款的年末余额及其中逾期部分金额；
（六）本年主要贷款类别按月度计算的年均余额及年均贷款利率；
（七）年末所持金额重大的政府债券的有关情况，包括面值、利率、到期日；
（八）本年应收利息与其他应收款坏帐准备的提取情况；
（九）本年主要存款类别按月度计算的年均余额及年均存款利率；
（十）不良资产的年末余额，本年为解决不良资产已采取及拟采取的措施；
（十一）年末存在逾期未偿付债务的，对其金额、利率、存款人或拆入人、未按期偿付原因以及预计还款期等所作的说明；
（十二）可能对其财务状况与经营成果造成重大影响的表外项目的年末余额及其重要情况；
（十三）前一报告期末所披露风险因素本年内给商业银行造成的损失，以及本年末所存在的可能对其造成重大影响的各种风险因素及相应对策。这些风险因素包括信贷风险、流动性风险、汇率风险、市场利率风险、技术风险、政策风险等。对风险因素能够作出定量分析的，应进行定量
分析；不能作出定量分析的，应进行定性描述。
以上各项以及呆帐、坏帐核销政策及程序与前一报告期相比发生重大变化的，商业银行董事会应予以说明，并解释其原因。
第五条 商业银行应聘请有商业银行审计经验的、具有执行证券期货相关业务资格的会计师事务所，按中国独立审计准则对其依据中国会计和信息披露准则和制度编制的法定财务报告进行审计。此外，应增加审计内容，聘请获中国证监会和财政部特别许可的国际会计师事务所，按国际
通行的审计准则，对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计。
增加审计时需关注的内容包括：损失准备的提取及不良资产的处置情况；重大表外项目及其对财务状况和经营成果的影响；不同经营业务及经营区域的资产质量、获利能力和经营风险；法定财务报告与补充财务报告之间的主要差异。
年度报告正文中的财务资料应与法定财务报告一致，补充财务报告应作为年度报告的附录披露。
第六条 商业银行应对内部控制制度的完整性、合理性与有效性作出说明。
商业银行还应委托所聘请的会计师事务所对其内部控制制度，尤其是风险管理系统的完整性、合理性与有效性进行评价，提出改进建议，并出具评价报告。评价报告随年度报告一并报送中国证监会和证券交易所。
所聘请的会计师事务所指出以上三性存在严重缺陷的，商业银行董事会应对此予以说明，监事会应就董事会所作的说明明确表示意见，并分别予以披露。
第七条 商业银行编制年度报告摘要时，应包括上述第三条－第五条的主要内容。对其中的财务指标，可不必列出计算公式。法定财务报告与补充财务报告之间存在重大差异的，应在摘要中予以说明。
第八条 本规定由中国证监会负责解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
2000年12月21日