北京市财政局


北京市财政局关于印发《北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法》的通知

京财会[2012]337号



各会计师事务所：

根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）和《北京市人民政府转发市财政局关于加快发展注册会计师行业实施意见的通知》（京政办发 [2010]33号）精神, 为加快我市注册会计师行业发展,落实北京市会计人才发展规划,全面提升我市注册会计师行业队伍整体素质，我局制定了《北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法》，请遵照执行。

附件：北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法



北京市财政局

二○一二年三月七日



附件：

北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法

第一章 总则

第一条 为加快我市注册会计师行业发展,落实北京市会计人才发展规划,全面提升我市注册会计师行业队伍整体素质，根据《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）和《北京市人民政府转发市财政局关于加快发展注册会计师行业实施意见的通知》（京政办发 [2010]33号）,制定本办法。

第二条 北京市注册会计师行业（以下简称“注师行业”）专家型管理人才培养工作的发展目标是，培养和造就一批年富力强、精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型注册会计师行业专家型管理人才，发挥其在行业建设中的引领作用，促进北京注册会计师行业队伍整体素质的全面提高。

第三条 北京市注师行业专家型管理人才培养工作应以落实注册会计师行业发展的扶持政策为宗旨，以服务经济社会发展为统领，按照“服务发展、学以致用、高端引领”的原则，每期重点培养30名左右注册会计师行业专家级人才和中青年业务骨干，扩大其专业视野、提升其执业素养，使其成为新业务技术人才、创新人才、国际化人才。

第二章 组织与领导

第四条 北京市财政局联合北京注册会计师协会（以下简称北注协）成立北京注册会计师行业专家型管理人才培养工作领导小组（以下简称领导小组），负责人才选拔培养的总体工作。

第五条 北京市财政局主管会计工作的副局长任领导小组组长；北京市财政局会计处主要负责人、北注协秘书长、北京国家会计学院副院长担任领导小组副组长；领导小组成员由北京市财政局会计处、北注协相关同志组成。

第六条 领导小组下设专家型管理人才培养项目工作组，北京市财政局、北注协、北京国家会计学院分别指定专人负责人才培训项目的具体运作和管理。

第三章 职责与分工

第七条 北京市财政局重点负责贯彻落实国办发[2009]56号和京政办发 [2010]33号文件精神，制定促进本地区注册会计师行业和人才培养发展的相关政策，总体指导培养工作，并将该项目纳入年度预算，设立专项补助资金支持培养工作。

第八条 北注协负责行业专家型管理人才培养的组织和协调工作，研究制定能力培养框架，建立人才信息库，对学员实行跟踪管理。具体组织实施行业专家型管理人才培训的报名、材料审查、组织考试和管理等工作。

第九条 北京国家会计学院负责承担具体培训工作，制定北京注册会计师行业专家型管理人才培养方案，配合北京注册会计师协会做好人才选拔，负责培训课程开发、教学组织、结业考核、学员档案库建设和教务管理等相关工作。

第四章 申报与选拔

第十条 申报北京市注师行业专家型管理人才培养的基本条件：

1、北注协所属执业注册会计师，且在北京地区执业2年以上；

2、具有大学本科（含）以上学历；

3、取得中国注册会计师执业资格证书4 年以上，同时从事审计工作5年以上；

4、具有3年以上担任大中型企业审计、咨询业务的工作经验；

5、担任会计师事务所部门经理（或同等级别）及以上职级；

6、具备大学英语4级或同级水平（含）以上水平；

7、年龄在45周岁以下，身体健康；

8、具有良好的执业质量、职业道德记录，近3年执业活动中没有因违法、违规受到任何形式的处罚；

上述条件需经所属会计师事务所确认并予以推荐。

第十一条 北京市注师行业专家型管理人才培养的选拔工作应坚持公开、公平、公正、择优的原则，实行推荐、考试、考核相结合的选拔方式。原则上按照每期30人的标准，通过个人申请、单位推荐、资格审查、笔试、测试审核和面试等程序进行人才培养对象的选拔工作。

第十二条 培养工作领导小组聘请政府部门、理论界、实务界的会计专家、学者组成选拔工作组，负责部分选拔环节的考核工作，并综合进行标准量化打分，根据选拔考试的结果，择优确定培养对象。

第五章 培养与管理

第十三条 行业人才的培养主要围绕能力建设为中心，着力提高学员事务所人员管理、业务管理和项目管理的能力，按照“贴近实际、结合案例、突出前沿、体现创新”的要求，确定培养内容体系框架。

第十四条 人才培养工作实行集中培训与在职学习实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的方式，建立学习、研究、实践、交流平台，系统学习知识，强化能力建设，完善知识结构，全面培养和提高学员的综合素质。

第十五条 人才培养实施动态跟踪管理，建立行业高级管理人才信息库和培训学员档案，并建立培训后持续跟踪评价体系，引导学员形成持续学习、终身学习的理念。

第十六条 北京国家会计学院负责学员集中培训期间的考核评定工作。市财政局、北注协不定期与学员进行联系，从不同侧面了解学员学习、工作、科研以及参加有关活动的情况，负责对跟踪管理、交流活动阶段的培养考核工作。

第十七条 经培养合格的专家型管理人才，由北注协颁发行业专家型管理人才证书，可被优先推荐参加相关专业技术委员会；优先参加北京市财政局、北注协组织的科研、学术等活动；并由北京市择优向中国注册会计师协会推荐参加相关活动。

第十八条 人才培养坚持“培养与使用相结合”的指导思想，建立与国家、市级有关人才使用部门的沟通合作机制，加强与学员所在单位的沟通，积极向行业人才库推荐优秀学员，注重发挥培训人才的重要作用。

第六章 支持与服务

第十九条 北京市注师行业专家型管理人才培养工作所需经费应由市财政专项补助经费、北注协会费和会计师事务所培养资金等三方面构成。其中财政专项资金所占比例原则上不少于培训经费的10%。

第二十条 北京市注师行业专家型管理人才培养经费主要用于培养对象的培训费用、研讨教学、业务交流、学习考察、学习网络建设等方面，按专项资金管理要求，实行专项管理，专款专用。

第二十一条 北京注册会计师协会每年应根据培训总体方案和要求，科学测算，安排专项资金实施本项目。市财政局依据人才培养的实施方案及具体实施情况，按照预算管理的要求，安排专项经费给予适当补助，推动注册会计师行业高端人才的培养。

第二十二条 各有关单位应高度重视我市注册会计师行业人才的培养方案，密切配合，严格程序、严肃纪律，积极鼓励和推荐各单位优秀人才参加选拔。

第二十三条 各有关单位应服务人才发展，营造宽松环境，确保优秀人才参加培训和教学的时间，促进我市注册会计师行业人才培养方案落实到位，顺利实施。

第二十四条 各有关单位应重视行业人才培养的实际效果，切实提高行业人才的业务和管理水平，为逐步建立健全我市人才培养制度体系，构建行业人才培养的长效机制。

第七章 附 则

第二十五条　本办法由市财政局负责解释。

第二十六条　本办法自发布之日起30日后施行。






河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发三门峡市新建住宅项目配电设施建设与维护管理暂行办法的通知

三政〔2011〕41号


各县(市、区)人民政府,开发区、产业集聚区管理委员会,市人民政府各部门:
现将《三门峡市新建住宅项目配电设施建设与维护管理暂行办法》予以印发,请结合实际,认真贯彻执行。



　　　　
　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十六日


三门峡市新建住宅项目配电设施建设
与维护管理暂行办法

第一章　总　则

第一条　为规范三门峡市新建住宅项目配电设施(以下简称配电设施)建设与维护管理活动,确保电网的安全可靠运行和人民群众的正常生活用电,根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法律、法规的规定,结合实际,制定本办法。
第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内配电设施的建设与维护管理。
第三条　本办法所称住宅项目,包括普通商品房开发、城中村改造、经济适用房和廉租房等保障性住房以及住宅项目内公共设施用房和经营性用房。
第四条　本办法所称配电设施是指从上级公共电源网接入点至各住户“一户一表”电表箱止(不含表后线);上级公共电源网接入点至住宅区公建项目及经营性用房、办公用房配电间低压屏止(不含低压电缆及以下)的所有配电设施(不含提供设备用房的土建和施工过程中的路由),包括变电站10千伏高压出线间隔(或高压电缆分支箱)、开闭所、配电所、高压进线、高压开关柜、变压器、400伏低压开关柜和低压线路、低压分支箱、户表箱、计量表等。临时施工电源工程除外。
第五条　配电设施应当按国家标准及规范建设,坚持统一规划、统一标准、统一招标、统一建设、统一维护、统一电费直抄到户的原则。
第六条　配电设施工程应由具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计、施工、监理。
第七条　供电部门为配电设施建设、维护的监督管理部门。
市住房城乡建设、规划城管执法部门负责配电设施规划、建设和维护、管理的协调、配合工作。
第八条　市物价部门负责定期核算配电设施社会平均建设与维护成本,并向社会公布。

第二章　建设与维护

第九条　新建住宅项目可行性研究阶段,建设单位应与供电部门就供电可能性、用电容量和供电条件等进行沟通,征求供电部门的意见。
第十条　住宅项目建设单位向供电部门申请办理用电手续时应提供市规划城管执法部门核发的《建设工程规划许可证》和建设工程规划总平面图、建设工程配套管线等相关图纸,提供市住房城乡建设部门核发的《建筑工程施工许可证》。对于违法建设的住宅项目不予供电。
第十一条　供电部门受理后,组织有关部门和单位依据有关法律、法规的规定,对工程的设计、物资供应、施工、监理等进行招标投标,择优选择设计、物资供应、施工、监理等单位。
任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的设计、物资供应、施工、监理单位参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第十二条　设计单位应按照确定的供电方案,严格按现行国家标准和工程建设相关规定进行设计,并对设计质量承担相应责任。
第十三条　物资采购单位应按照相关规定进行招标投标,并对物资质量负责。
第十四条　施工单位应编制施工组织措施、安全措施和技术措施,并按批准的施工设计组织施工。施工中应严格执行现行的国家标准规范,严格按图施工,对工程的施工质量负责。
第十五条　监理单位应针对配电设施工程的具体情况制定监理实施细则,并依照法律法规、标准规范、设计文件和建设工程承包合同,对工程施工质量实施监理,承担监理责任。
第十六条　住宅项目建设单位应当协调配合配电设施的施工,并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
第十七条　配电设施建设完成后,由供电部门组织验收。验收不合格的,不得交付使用。
第十八条　验收合格后,配电设施由供电部门负责运行、维护、管理,其维修、养护、更新等相关费用由供电部门承担。
供电部门对配电设施设备进行维修、养护、更新时,业主及物业管理企业应当予以配合。

第三章　建设标准

第十九条　配电设施的建设标准应当符合《国家电网公司业扩工程技术导则》、《国家电网公司供配电系统设计规范》、《河南省城市中低压配电网改造技术导则》、《城市电力规划规范》和城市规划相关技术标准和规范。
第二十条　用电容量的确定应在综合考虑本市的经济社会状况、气侯条件及家庭能源使用种类等因素的基础上,满足应急照明和消防安全的要求。
第二十一条　配电设施建设应满足供用电安全、可靠、经济、运行灵活、管理方便的要求,并留有发展余地,符合电网建设、改造和发展规划要求,满足客户近期、远期对电力的需求。
第二十二条　供电部门根据新建住宅项目的用电容量、用电性质、用电时间以及用电负荷的重要程度,确定供电方式、电能计量方式、继电保护及自动装置配置的相关技术要求。根据用电负荷的重要程度确定多电源供电方式,提出保安电源、自备应急电源、非电性质的应急措施的配置要求。
第二十三条　新建住宅项目用电容量配备的基本标准一般为:单套建筑面积在50(含50)平方米以下的,供电基本容量配置标准为4千瓦;单套建筑面积在50平方米以上的,供电基本容量配置标准为8千瓦;高档住宅供电基本容量配置标准为16千瓦;公共设施用房、经营性用房、办公用房供电基本容量配置标准,原则上按每平方米100瓦配置。

第四章　费用及其监督

第二十四条　新建住宅项目配电工程实施前,建设单位应按市物价部门发布的住宅项目配电设施社会平均建设成本和市规划城管执法部门审定的《建设工程规划许可证》规划许可的建筑面积支付配电设施建设费用。
第二十五条　配电设施建设费用实行专户管理,专项用于配电设施的建设和维护。
第二十六条　配电设施建设费用应计入建设工程造价,建设单位不得在房价外加收与供电相关的任何费用。
第二十七条　市物价、住房城乡建设、审计等部门应加强对配电设施建设费用使用和管理等情况的监管。市物价部门应对从专户支付的住宅项目建设成本与本市发布的社会平均建设成本是否一致进行审核。对违反相关规定的,依法予以处理。

第五章　附　则

第二十八条　本办法施行前,供电部门已受理但未送电的在建住宅供电设施建设项目,由供电部门与住宅建设单位协商解决。
第二十九条　本办法自发布之日起施行。