国家发展和改革委员会


急　发改办产业[2005]120号


国家发展改革委办公厅关于东风汽车公司等企业违规调整车辆质量参数及处理的通报


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委(计委)、经贸委(经委)：
　　按照交通部、公安部、国家发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、法制办联合制定的《关于在全国开展车辆超限载治理工作的实施方案》的工作部署，我委发布了《公告》(2004年第31号)，对在用“大吨小标”载货汽车质量参数更改工作进行了安排，明确了更正质量参数的有关规定。多数生产企业按照要求，对“大吨小标”载货汽车的质量参数进行了更正，恢复原车辆设计的质量参数。但是，也有少数企业不重视恢复“大吨小标”车辆质量参数工作，未将车辆的质量参数恢复到原设计参数，而是无原则的迎合部分用户不合理的要求，将部分车型的质量参数调大，成为“小吨大标”车辆，东风汽车公司将89个车型的质量参数大标，安徽江淮汽车股份有限公司将88个车型的质量参数大标，对此情况众多用户反映十分强烈，严重干扰了市场秩序，造成不良社会影响。
　　为加强车辆生产企业及产品管理，进一步规范生产企业的行为，促进汽车行业健康发展，依据《国家发展和改革委员会公告》(2004年第31号)、原国家经贸委《关于车辆生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》(国经贸产业[2001]471号)、《关于进一步加强公告管理和注册登记有关事项的通知》(国经贸产业[2002]768号)的规定，对东风汽车公司、安徽江淮汽车股份有限公司的违规行为予以通报批评，并作出如下处理决定：撤销上述两企业在《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)中的所有违规车型；在2005年一季度内两企业申报的载货类汽车新产品实施公示2个月，经公示确认没有违规情况的产品才能列入《公告》；上述两公司内部要对有关责任人员进行处理。
　　各地发展改革委(计委)、经贸委(经委)要以此为鉴，加强对本地区车辆生产企业及产品的管理力度，整顿和规范汽车市场秩序；车辆生产企业也要加强内部管理，制定和完善工作程序，按照国家安全、环保、节能等标准和规定设计、生产车辆，规范销售行为。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年一月十八日

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市人民政府关于修改《乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定》的决定

（2005年4月20日市人民政府第23次常务会议通过 2005年7月14日市人民政府令第68号公布施行）


市人民政府决定对《乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强城市市容和环境卫生管理，打击制售假证件等违法行为，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定”。
二、第三条修改为：“本规定所称乱涂写、乱刻画、乱张贴是指未经批准，擅自在建（构）筑物、线杆、树木、道路及其他设施上涂写、刻画、张贴的行为”。
三、第四条修改为：“市市政市容行政主管部门负责对本市城市市容环境卫生实施统一监督管理。行政综合执法机关负责依法实施有关行政处罚。
“公安、工商、新闻出版、卫生等部门应当按照各自职责，依法做好禁止乱涂写、乱刻画、乱张贴工作”。
四、第五条修改为：“任何单位和个人都有权对违反本规定乱涂写、乱刻画、乱张贴的行为予以制止，并向行政综合执法机关或公安部门举报。举报内容属实且执法机关未掌握的，由区（县）人民政府予以表彰奖励”。
五、增加一条作为第六条：“区（县）人民政府应当依法在辖区内设置公共广告栏，用于发布具备合法手续的招聘、启事、书讯等分类广告”。
六、第六条改为第七条，修改为：“乱涂写、乱刻画、乱张贴清除工作纳入门前卫生保洁责任制。
“门前卫生保洁责任单位应当及时履行责任区的清扫保洁义务。
“门前卫生保洁责任单位不履行清扫保洁义务的，有关部门可以代为履行，所需费用由门前卫生保洁责任单位承担”。
七、增加一条作为第八条：“区（县）人民政府应当对履行清扫保洁义务成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励”。
八、第九条第一款改为第十一条：“违反本规定，以营利为目的在建（构）筑物、线杆、树木、道路及其他设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴的，由行政综合执法机关处以50元以上500元以下的罚款”；第二款改为第十三条。
九、增加一条作为第十二条：“违反本规定，不履行责任区清扫保洁义务的，由行政综合执法机关依照《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》第三十九条第（五）项规定予以处罚”。
十、第十条修改为第十四条：“行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
十一、增加一条作为第十五条：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。
根据以上修改，对本规定的条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。


乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定
（2002年7月17日市人民政府令第43号公布　根据2005年7月14日《乌鲁木齐市人民政府关于修改〈乌鲁木齐市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定〉》的决定》修订）

第一条　为加强城市市容和环境卫生管理，打击制售假证件等违法行为，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　在本市行政区域内禁止乱涂写、乱刻画、乱张贴的行为。
第三条　本规定所称乱涂写、乱刻画、乱张贴是指未经批准，擅自在建（构）筑物、线杆、树木、道路及其他设施上涂写、刻画、张贴的行为。
第四条　市市政市容行政主管部门负责对本市城市市容环境卫生实施统一监督管理。行政综合执法机关负责依法实施有关行政处罚。
公安、工商、新闻出版、卫生等部门应当按照各自职责，依法做好禁止乱涂写、乱刻画、乱张贴工作。
第五条　任何单位和个人都有权对违反本规定乱涂写、乱刻画、乱张贴的行为予以制止，并向行政综合执法机关或公安部门举报。举报内容属实且执法机关未掌握的，由区（县）人民政府予以表彰奖励。
第六条　区（县）人民政府应当依法在辖区内设置公共广告栏，用于发布具备合法手续的招聘、启事、书讯等分类广告。
第七条　乱涂写、乱刻画、乱张贴清除工作纳入门前卫生保洁责任制。
门前卫生保洁责任单位应当及时履行责任区的清扫保洁义务。
门前卫生保洁责任单位不履行清扫保洁义务的，有关部门可以代为履行，所需费用由门前卫生保洁责任单位承担。
第八条　区（县）人民政府应当对履行清扫保洁义务成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第九条　利用涂写、刻画、张贴的形式制售假文凭、假证件，涉及通讯业务的，由公安部门书面通知有关通讯经营单位在２４小时内注销违法行为人的通讯工具号码。
第十条　通讯经营单位接到公安部门的通知后，未在规定时间内注销违法行为人通讯工具号码的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，可处2000元以下罚款。
第十一条　违反本规定，以营利为目的在建（构）筑物、线杆、树木、道路及其他设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴的，由行政综合执法机关处以50元以上500元以下的罚款。
第十二条　违反本规定，不履行责任区清扫保洁义务的，由行政综合执法机关依照《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》第三十九条第（五）项规定予以处罚。
第十三条　乱涂写、乱刻画、乱张贴涉及制售假文凭、假证件的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条　本规定自2002年8月31日起施行。