山东省社会力量办学暂行办法
山东省政府
山东省社会力量办学暂行办法
山东省政府
根据中华人民共和国宪法第十九条关于“国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”的规定，制定本办法。
第一条 社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，是发展我省教育事业不可缺少的一支重要力量。各级人民政府和教育部门应当鼓励、支持社会力量以多种形式、多种层次、多种规格举办适应四化建设需要的各类教育事业。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指各民主党派、社会团体、企事业单位、集体经济组织、街道以及公民个人举办的面向社会招生的各类教育事业。各级各类学校举办的面向社会招生，以收取学员学费为主要经费来源的夜校、培训班、补习班，也按社会力量办学对待。机关团体、
企事业单位举办的培训本单位、本系统干部职工的各种学习组织，各级政府劳动部门所属劳动服务公司、劳动就业训练中心举办的城镇待业人员就业前培训班，仍按现行有关规定办理，不属本办法所指社会力量办学范围。
第三条 社会力量办学，应坚持四项基本原则，坚持为社会主义现代化建设服务的方向，执行国家的教育方针、政策，遵守政府法令，接受教育行政部门的领导和检查监督，执行教学计划，保证教学质量。
第四条 社会力量办学必须具备与学校性质、任务、规模相适应的条件：
1．有热爱祖国、品行端正和熟悉教学业务、学有专长的人员主持学校的领导工作。主持办学的人员必须在本地有正式户口。
2．有明确的培养目标、办学方案和教学计划。
3．有符合国家教委规定的合格的专、兼职教师。
4．有必要的教学、实习场所和设备（包括租用和借用）。
5．有正当可靠的经费来源（包括收取合理的学费）。
6．有切实可行的教学和行政管理制度。
第五条 社会力量举办的需承认学历的各级各类学校，必须达到规定的设置标准和质量考核标准。设置标准和质量考核标准由省教育主管部门参照国家举办的同类全日制学校的标准另行制定。对新建学校的办学质量，实行考核验收制度。由省教育主管部门或其委托的机构对新建学校第
一届毕业生进行考核验收。
第六条 社会力量办学，不论属那一级的单位，均须在所在地政府教育行政部门或劳动部门办理审批手续。
1．举办不计学历的幼儿园（班）、文化补习学校（班）和初等、中等职业技术学校（班），城市由市（或区）教育局批准；农村由县教育局批准，报市、地教育局备案。
2．举办不计学历的各类中等专业教育和高等教育性质的学校（班），由市、地教育局批准，报省教育厅备案。
3．举办需国家承认学历的小学由县、市（区）教育局批准；初中市、地教育局批准，高中由省教育厅批准。
4．举办需国家承认学历的技工学校，由省劳动局审核，省教育厅批准。（注）
5．举办需国家承认学历的中等专业学校，由省教育厅审核，省人民政府批准。举办需国家承认学历的高等学校，审批权限和手续按国务院、国家教委规定执行。
6．公民两人以上合办的各类学校，按以上批准权限，由一人出面申请，并对政府教育行政部门负责。
7．在职的国家职工不得私人办学。
8．变更学校性质、办学规模，调整专业、课程，更换主办单位、主办人或学校停办，应报原批准机关批准。
9．凡未按本办法规定的程序办理报批手续的学校，教育主管部门得令其停止招生，补办手续；不具备办学条件的，应予停办。
第七条 各级教育主管部门对报批的学校应按照办学条件严格审查，并对所批准学校的教育质量负责。对不符合批准手续和不具备办学条件的学校，上级教育主管部门有权予以撤销。
第八条 社会力量办学，其教学和管理，应以举办单位和办学者个人为主，可以聘请专职或兼职教师。在职人员在完成本职工作的前提下，经单位同意可以兼课。各有关单位要统一安排，予以支持。
第九条 社会力量办学，经费自筹，但不得强行募捐和摊派。
学校可以向学生收取合理学杂费用。收费标准按课时计，幼儿班和文化补习班不超过一角五分；初等、中等职业技术班不超过二角；大专文科班不超过三角五分，大专理工科班不超过五角。具体数额由批准办学机关确定。除住宿生可酌量另收住宿费外，学校不得另立名目，收取其它费
用。注：技工学校的审批，按《山东省中等职业技术教育条例》执行。
学校要向审核批准机关交纳所收学杂费的百分之三到百分之五的管理费，用于总结交流经验，表彰先进，开展教研活动以及解决其他共同性问题。此项资金必须专户管理，专款专用，严禁挪作他用。
接受华侨、港澳同胞捐资办学，要经政府有关部门批准，捐赠的经费要专款专用；捐赠的教学设备，学校要妥善保管使用，不得转手倒卖，不得调走或私人占用。捐赠手续按国家有关规定办理。
学校要坚持勤俭办学，对师生实行财务公开。凡经批准的学校，允许在银行开立帐户，并应接受财政、银行和教育部门的监督和检查。
因教学质量差或其他正当原因，学员要求退学、学校应按课时结算退费。
第十条 凡不计学历的各类学校（班），学员结业并经考试合格，由学校发给结业证明。凡需国家承认学历的各类学校（班），学员毕业并经考试合格，由学校发给毕业证书，并经教育主管部门（技工学校经劳动主管部门）验印。
第十一条 社会力量办学，可在业余时间和假日向全日制大、中、小学借用校舍。全日制学校应积极提供方便，予以支持。借用校舍可合理收费。
第十二条 社会力量举办的各类学校（班）的校名，应体现学校的类型、层次和性质；学校的招生广告，须经原批准办学机关审查同意，出具证明，方可刊登、播放和张贴。
第十三条 待业青年在社会力量举办的学校中学习期满，由学校开具证明，其学习时间可计入就业预备期。待业青年参加社会力量办学工作，其在校工作时间应算工龄。
第十四条 社会力量举办的学校开办与教学内容有关的小型工厂、服务行业等，需经原批准机关同意，向所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照后，方可对外营业，并向税务部门照章纳税。
第十五条 各级人民政府教育、劳动、工商行政管理、公安、税务、物价等部门，对社会力量举办的学校，要加强指导和监督，政治上和国家举办的学校一视同仁，办学成绩卓著的学校和人员，应予以表彰和奖励。对弄虚作假、管理混乱、教学质量低劣、滥收学费、滥发文凭、坑骗学
员者，由原批准机关视情节轻重分别给予限期整顿、赔偿学员损失、罚款或停办的处置；对有关人员给予经济或行政的处罚。对于利用办学搞非法经营，牟取暴利，进行违法犯罪活动和有其他不正当行为者，由有关部门依法惩处。
第十六条 本办法从一九八六年一月一日起执行。
1985年12月18日
抚顺市娱乐业价格管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
（第１８号）
《抚顺市娱乐业价格管理办法》业经市政府第５９次常务会议通过，现予发布施行。
市长 骆 琳
一九九六年八月五日
抚顺市娱乐业价格管理办法
第一章 总则
第一条 为规范我市娱乐业价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进娱乐业健康发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称娱乐业是指以各种方式经营娱乐服务的行为，包括营业性歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、音乐茶座、咖啡厅、酒吧等及其他与之相类似的娱乐场所。
第三条 凡在本市行政区域内经营娱乐业的单位和个人（以下简称经营单位）应遵守本办法。
第四条 按照以质论价原则，对娱乐业实行分等级管理。
第五条 娱乐业收费标准及酒水、饮料、小食品加价率由市物价局制定，娱乐业等级标准的制定和评审由物价部门会同文化行政主管部门负责评定。
第二章 等级标准的划分
第六条 娱乐业根据房屋质量、场地面积、装饰情况、音响设备、服务水平等条件划分为特级、一级、二级、三级、普通级五个等级。
第七条 市物价局和市文化市场行政主管部门负责评定一级及市属以上的娱乐业等级。
县、区物价局和县、区文化行政主管部门负责评定本辖区内二级以下的娱乐业等级。
第八条 娱乐业等级审定按下列程序办理：
（一）娱乐业经营单位按照《抚顺市娱乐业等级标准》申报等级，填写《抚顺市娱乐业等级申报表》，并按管理权限上报物价部门；
（二）县辖区域内的娱乐业经营单位申报一级以上等级的，须经县物价部门审查同意后，报市物价部门审批；
（三）物价部门接到申报表后对申报单位进行实地考察审验评定；
（四）对经审验符合申报等级标准的单位，按照管理权限到物价部门办理《经营性收费许可证》。
对经审验不符合申报等级标准的经营单位，在整改重新申报期间应按原审定的等级标准执行。
第九条 对已定级的单位，如经过设备更新、提高服务水平，可以提出晋级申请，物价部门批准后，方可按新的等级标准执行相应的等级收费。
第十条 实行娱乐业等级年度审验制度。对经过年审仍保持原定等级的给予重新认定，对实际水平下降，已达不到原定等级标准的给予降级。
第十一条 凡评定等级后的娱乐业应悬挂由物价部门和文化市场主管部门统一监制的等级牌匾。
第十二条 娱乐业经营单位应按照物价部门的有关规定，建立健全价格管理制度和明码标价制度。
第三章 价格的制定
第十三条 市物价部门制定的娱乐业收费标准及酒水、饮料、小食品加价率是我市娱乐业价格管理的主要依据，各经营单位应认真遵照执行，不得突破。
第十四条 娱乐业经营的酒水、饮料及小食品价格应以进货价格加上规定加价率计算，凡无进货票据的则按主营公司同一商品的批发价格计算。
第十五条 我市娱乐业收费标准、加价率标准如下：
（一）夜总会门票（包括舞厅）：特级（含涉外）每张不超过３０元、一级每张不超过２５元、二级每张不超过２０元、三级每张不超过１５元、普通级每张不超过５元；
（二）娱乐场所包厢价格（含门票）；
１．特级（含涉外），１１人以上不超过３８０元、９－－１０人不超过３２０元、７－－８人不超过２６０元、６人以下不超过２００元；
２．一级，１１人以上不超过２６０元、９－－１０人不超过２２０元、７－－８人不超过１８０元、６人以下不超过１４０元；
３．二级以下按一级收费标准下浮２０％收取，计时收费的可按以上包厢收费额度的三分之一收费；
（三）点歌费（乐队伴奏）：特级（含涉外）每支歌不超过１０元、一级每支歌不超过８元、二级每支歌不超过６元、三级每支歌不超过４元；
（四）酒水、饮料、小食品及自制饮料的加价率：特级（含涉外）不超过进价的２００％、一级不超过进价的１５０％、二、三级不超过进价的１００％、普通级不超过进价８０％。
第四章 罚则
第十六条 对违反本办法有下列行为之一的，由各级物价监督检查部门给予通报批评，没收非法所得，并按下列规定罚款：
（一）不执行本办法规定，未经审验定级，自行按三级以上收费的，罚款１０００元；
（二）不按等级标准收费，或自立项目收费的，分别罚款１０００元；
（三）不明码标价的，对商品缺少一个价签罚款１０元，不公开服务标准，缺少一项的罚款２０元；
（四）不办理经营性收费许可证的，罚款２００元至５００元；
（五）不按规定的计费、计价办法经营的，罚款１０００元。
第十七条 当事人如对处罚决定不服，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级物价监督检查机关申请复议。
第五章 附则
第十八条 本办法由市物价局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。