广东省知识产权局等14个部门关于知识产权举报投诉的工作规定（试行）
广东省知识产权局 广东省高级人民法院 广东省人民检察院等
广东省知识产权局等14个部门关于知识产权举报投诉的工作规定（试行）
（广东省知识产权局 广东省高级人民法院 广东省人民检察院 广东省公安厅 广东省农业厅 广东省对外贸易经济合作厅 广东省文化厅 广东省工商行政管理局 广东省新闻出版局 广东省林业局 广东省质量技术监督局 广东省食品药品监督管理局 中华人民共和国海关总署广东分署 广东出入境检验检疫局2011年11月28日以粤知〔2011〕208号发布 自2012年3月1日起施行）
总 则
第一条 为规范广东省知识产权举报投诉工作，保障及时有效查处侵犯知识产权案件，充分保护知识产权权利人的合法权益，特制定本规定。
第二条 广东省人民政府知识产权办公会议办公室（以下简称办公会议办公室）负责协调和管理保护知识产权举报投诉工作。
第三条 本规定适用于广东省知识产权维权援助中心（以下简称维权援助中心）接收的知识产权举报投诉的转办、反馈、督办及相关管理。
第四条 维权援助中心应当建立完善的举报投诉接收、转交、反馈等工作机制，保证举报投诉及时进入处理程序。
第一章 举报投诉的处理程序
第一节 接收程序
第五条 权利人及其委托人、利害关系人或其他知情人（以下简称举报投诉人）可以通过电话、网络、书信等方式向维权援助中心提供有关侵犯知识产权的线索。
第六条 举报投诉应适用文明用语，不得采用具有人身攻击或侮辱性的文字语言，举报投诉内容必须客观、真实，不得捏造事实诬告陷害他人，对借举报投诉捏造事实诬告陷害他人，干扰执法机关正常工作的，依法追究相应责任。
第七条 接收范围：
（一）侵犯商标权；
（二）侵犯著作权；
（三）侵犯专利权；
（四）侵犯商业秘密；
（五）侵犯地理标志使用权；
（六）侵犯植物新品种权；
（七）侵犯集成电路布图设计专有权；
（八）其他侵犯知识产权行为。
第八条 接收条件：
（一）有明确的举报投诉对象；
（二）有具体的举报投诉事实；
（三）属于行政执法机关的受理和管辖范围；
（四）举报投诉人应当提供本人的姓名、联系方式等真实情况。举报投诉人不愿提供，但足以证明侵犯知识产权行为存在的，应当接收。
第九条 由其他举报投诉机构转交的符合接收条件的举报投诉，维权援助中心应当接收。
第十条 维权援助中心收到举报投诉，应当予以登记；对符合本规定第六条、第七条的，及时予以接收。
第十一条 对下列举报投诉，分别情形，予以处理：
（一）属于专利侵权投诉的，告知由权利人或者利害关系人直接向被请求人所在地或者侵权行为地的专利行政管理部门请求处理或者向人民法院起诉；
（二）属于侵犯集成电路布图设计专有权投诉的，告知由布图设计权利人或者利害关系人直接向国务院知识产权行政部门请求处理或者向人民法院起诉；
（三）举报投诉已由行政执法机关或司法机关受理的，维权援助中心不予接收；
（四）对于需要即时办理的投诉，维权援助中心可以告知举报投诉人直接拨打相关行政执法机关的举报投诉电话；
（五）凡涉及知识产权司法保护的民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼案件应告知举报投诉人向有关司法机关请求处理；
（六）属于其他行政执法机关办理的举报投诉，维权援助中心进行转交办理。
第二节 转办程序
第十二条 维权援助中心在接收举报投诉之后，确认属于其他行政执法机关办理职责的，应通过举报投诉业务处理系统发出《案件转办通知书》，将举报投诉转交相应的行政执法机关办理。
举报投诉人提供证据材料的，维权援助中心应当将证据材料一并转交相应的行政执法机关。
第十三条 对于涉及两个或者两个以上行政机关的举报投诉，由办公会议办公室统筹协调处理，必要时召开相关部门的协调会。
第三节 反馈程序
第十四条 收到维权援助中心发出的《案件转办通知书》后，行政执法机关应当在15个工作日内通过举报投诉业务系统发出《案件受理（不予受理）回执书》反馈给维权援助中心。
行政执法机关对维权援助中心转交的举报投诉不予受理的，应当以书面形式说明理由和依据。
第十五条 对于办结的案件，行政执法机关应当向维权援助中心发出书面《案件办结通知书》，维权援助中心应当及时将案件处理结果反馈给举报投诉人。
对于一般性的举报投诉线索，行政执法机关在接到《案件转办通知书》后应当尽快核实情况，按规定进行处理，并在90日内向维权援助中心反馈办理情况。
对于争议较大，情节较为复杂的举报投诉，行政执法机关应当自接到《案件转办通知书》之日起120日内向维权援助中心反馈办理情况。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十六条 行政执法机关在办案过程中，发现当事人涉嫌犯罪，按照有关规定应当移送公安机关的，应自移送之日起15个工作日内反馈给维权援助中心；同时，应当按照行政执法与刑事司法衔接工作机制的要求，做好向司法机关备案等衔接工作。
第十七条 行政执法机关对维权援助中心移送的案件做出处罚后，当事人不服提起行政诉讼的，行政执法机关应当自收到法院应诉通知书之日起15个工作日内反馈给维权援助中心。
第十八条 维权援助中心应对收到的案件进行初步审核，初步审核办理时限为自案件收到之日起5个工作日。经初步审核后需要移交行政执法部门办理的案件，应当在案件接收之日起5个工作日之内予以处理。
维权援助中心应当自收到行政执法机关受理结果或案件处理情况之日起5个工作日内告知举报投诉人。
第二章 举报投诉的督办制度
第十九条 办公会议办公室对符合以下情况之一的案件进行督办，具体工作由维权援助中心承办，并发出《案件督办通知书》：
（一）办公会议办公室或上级机关确定交办的；
（二）超越第十四条规定时限，未向维权援助中心反馈情况的；
（三）群众反响较为强烈，媒体监督曝光的；
（四）维权援助中心认为应当督办的其他情形。
第二十条 《案件督办通知书》发出后，承办部门应当在15个工作日内向维权援助中心反馈处理情况。
第二十一条 维权援助中心应当自收到承办部门的督办案件处理情况反馈材料或在收到《案件办结通知书》之日起2个工作日内作出继续督办或办结案件的决定。
第三章 举报投诉的统计报告程序
第二十二条 维权援助中心应当及时、准确地统计汇总案件的举报投诉、接收以及办理情况，每月书面报告办公会议办公室。
第二十三条 维权援助中心对没有依法及时办结案件的情况，及时书面报告办公会议办公室。
第四章 举报投诉的保密制度
第二十四条 维权援助中心的工作人员及其他相关知情人员要做好举报投诉事项的保密工作，对举报投诉内容严格限制知情范围，不得向举报投诉对象通风报信。
第二十五条 维权援助中心应当为举报投诉人保密，保护举报投诉人的合法权益。除本人同意外，维权援助中心在宣传报道中不得公开举报投诉人。
第二十六条 对有关投诉及举报内容、各种软件、文件等不得私自拷贝、翻印、复制；不得泄露网络密码和用户名。不得向任何单位和个人泄漏数据分析的内容结果。
第二十七条 销毁有关文字资料和音像资料等要严格履行鉴定、审批、签字手续，要配有两人以上监销，任何人不得私自处理。
第五章 举报投诉的奖惩制度
第二十八条 维权援助中心可以向办公会议办公室建议对提供重大案件线索的举报投诉人以及有突出贡献的行政执法机关、维权援助中心工作人员等给予物质和精神上的奖励。
第二十九条 维权援助中心的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或违反本规定，依法依规给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第三十条 对属于执法部门或单位职责范围内的投诉举报事项推诿不办、查处不力，致使重复投诉举报，造成不良影响的，办公会议办公室将情况上报给省政府，并予以通报批评；对办案人员涉及违法违纪、渎职犯罪的，由监察和司法部门依法追究当事人的责任。
第六章 附 则
第三十一条 维权援助中心举报电话是12330；邮寄地址是广州市开发区科学城科学大道182号创新大厦3栋二、三层，邮编510670.
第三十二条 本规定（试行）由广东省政府知识产权办公会议办公室负责解释。
第三十三条 本规定自2012年3月1日起实施。原《广东省保护知识产权举报投诉服务中心工作规定（试行）》（粤整规办〔2006〕53号）同时废止。
附件：〔《案件转办通知书》；《案件受理（不予受理）回执书》；《案件办结通知书》；《案件督办通知书》文书样式〕，此略
泸州市2004年度企业工资指导线及其实施办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市2004年度企业工资指导线及其实施办法》的通知
泸市府发〔2004〕50号
各县、区人民政府，市级有关部门，市属各企业：
市劳动和社会保障局提出的《泸州市2004年度企业工资指导线及其实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○四年七月十九日
泸州市2004年度企业工资指导线及其实施办法
市劳动和社会保障局
（二○○四年六月二十九日）
一、实施的目的和原则
工资指导线是政府对企业工资分配进行宏观调控的一项制度，其目的是在政府宏观指导下，促使企业工资微观分配与国家宏观政策相协调，指导和帮助企业确定适应本企业经济发展和体现按劳分配的原则，使工资增长与企业经济效益增长保持合理比例，为各类企业决定年度工资增长提供科学的宏观指导依据。
实施指导线的原则是：坚持企业工资总额的增长幅度低于经济效益增长幅度，坚持职工实际平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度。
二 、工资指导线标准
上线10%
2004年企业工资指导线标准——中线6%
下线2%以下
上线：2003年度实现利税总额比上年增长5%以上的企业在5%的基础上每增加1%，货币工资增长率可在中线6%的基础上增加05%，直至上线10%为止。
中线：2003年度实现利税总额比上年增长5%以内的企业可在2%—6%的幅度增长货币工资。
下线：2003年度经济效益实现利税零增长，或完成限亏指标的企业，原则上按上年度实际工资零增长安排，或工资增长可在2%以内。
2003年度出现亏损或停产半停产企业，货币工资增长率应为负增长，但企业对在法定时间内提供了正常劳动的职工，支付的工资不得低于泸州市最低工资标准。
三、实施范围
凡在泸州市各县、区行政区域内的各级各类企业均应依照本办法，确定本企业2004年度的工资水平。
（一）国有企业、国有控股以及保留了部分国有股权的企业，首先要有工资资金来源，要严格按照国家规定的以工效挂钩、工资总额包干为主的工资总额确定办法提取工资总额。企业要对上年生产经营和经济效益实绩进行综合分析，并在对今年经济效益进行较准确测算的基础上：
1实行工效挂钩。“两低于”和“自主分配、国家征税”等调控办法的企业，根据调控方案提取工资总额，同时按工资指导线标准预测当年工资总额使用数，工挂企业上年度人均工资超过当地社会平均工资200%的，本年度职工货币平均工资增长率原则控制在下线2%以内。
2实行工资总额包干的企业，根据上年经济效益实现情况和今年上半年实现情况以及下半年预测情况，可按工资指导线标准提出当年的增（减）资幅度，此增（减）资幅度将作为劳动保障行政部门核定当年工资总额基数（或计税工资基数）的依据之一。上年度职工货币平均工资超过当地社会平均工资150%的包干企业，本年度货币平均工资增长率原则控制在下线2%以内。
（二）城镇集体企业、改制后无国有股权的股份制（股份合作制）企业、外商投资企业和私营企业应逐步建立工资集体协商制度，根据工资指导线的标准，参照泸州市劳动力市场部分职位工资指导价位，民主合理地确定当年的工资增长率。尚未建立工资集体协商制度的企业，年度工资增长率可参照本办法第二条的原则确定，并征得企业工会组织的同意。
四、申报程序
从本办法颁布之日起30日内，由企业行政提出当年的工资增长方案，经企业职工代表大会审议通过后（或与企业工会组织谈判民主协商确定后），填写《泸州市2004年企业工资指导线申请表》（以下简称《申请表》）或工资总额申请报告，按以下程序申报有关部门。
（一）市属国有、国有控股及保留了部分国有控股权的企业，将《申请表》或申请报告经主管部门核实后，报市劳动保障行政部门审批。无主管部门的企业直报市劳动保障行政部门审批。
（二）其它类型的企业将《申请表》或申请报告报主管部门核实后，报税务部门核定工资总额基数并按隶属关系报所在地劳动保障行政部门备案。
（三）县、区属企业由县、区劳动保障行政部门或税务部门审批备案。
五、实施工作的检查、监督
企业工资指导线报批后，用人单位根据国家有关工资的法律、法规，自主确定好内部分配，同时认真贯彻按劳分配原则，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，反对平均主义。妥善处理好内部工资分配关系，工资分配要向一线、脏、苦、累、险工种，科技人员及生产、营销人员倾斜，以调动职工的工作积极性。
各级劳动保障行政部门要认真抓好工资指导线的实施工作，要将其作为当前和今后工资管理工作的重点和方向来抓好，要把当前实行工效挂钩 ，包干等多种宏观调控办法与工资指导线办法很好结合起来，以工资指导线作为管理覆盖所有企业为重点内容。有条件的企业可以积极开展集体协商谈判确定工资分配。
各类企业必须执行政府关于工资指导线政策规定，要用工资指导线来约束自己的工资增减行为，对国有企业增资超过规定而未进行申报，一经查实，劳动保障行政部门要会同有关部门给予严肃处理。
六、各县、区依据本《实施办法》制定适宜本地的实施意见，但不制定新的标准。