新闻出版署


重申出版党中央会议学习辅导材料的有关规定

1991年1月17日，新闻出版署

最近，中国人民大学社会调查中心编辑部为经济管理出版社紧急征订《中国共产党十三届七中全会精神学习辅导》，声称该书“袁木作序，由参与七中全会文件起草工作的同志集体编写”。国务院研究室办公室指出，“袁木同志没有答应过为该书作序，文件起草小组也没有人同意以文件起草小组名义出这类书。”为此，中国人民大学社会调查中心编辑部写了检讨，承认错误，并决定“停止该书征订”；经济管理出版社也写了检讨，承认“这一严重错误主要是由于我们出版社的出版、发行管理工作差，各项制度不健全，执行不严格造成的。”并决定“取消该书在我社的出版，停止一切征订工作。”
这件事，应当引起各有关出版社的高度重视，并从中吸取教训。目前，有不少出版社正在安排出版中国共产党十三届七中全会会议的学习辅导材料。请各省、自治区、直辖市新闻出版局和中央各有关出版社尽快进行一次认真的检查，如有上述类似的情况和问题，应立即予以纠正。同时，有关党中央会议文件及学习辅导材料的出版，我署早有明确规定和要求，现重申如下：
一、党中央会议文件只能由人民出版社出版，各地方人民出版社如需要安排出版，可向人民出版社租型。
二、出版党中央会议文件学习辅导材料，应按照出版社专业分工的原则安排出版。选题和书稿须经出版社主管部门认真审核批准。
三、有关党中央会议文件学习辅导材料，只能在会议文件正式发表之后出版发行。凡在会议文件正式公布之前征订会议文件学习辅导材料的，在征订材料中严禁泄漏未发表的会议文件内容。
四、上述公开出版发行的学习辅导材料中，不得收进会议文件，也不得以摘录形式变相收进会议文件。
五、上述公开出版发行的学习辅导材料，限由新华书店发行，不得以协作出版和代印代发方式出版。


中国证券监督管理委员会


关于转发苏州商品交易所《关于严格禁止大户联手操纵市场的通知》的通知
中国证券监督管理委员会



各期货交易所：
最近一个时期以来，不少交易所出现了少数会员单位及客户企图操纵市场、牟取暴利的问题，严重损害了广大客户和投资者的利益，干扰了期货市场试点工作的正常进行。为了有效地制止大户操纵市场，苏州商品交易所最近制定了《关于严格禁止大户联手操纵市场的通知》，我们认为
，苏州商品交易所的规定，针对性强，措施得力，可供其它交易所参照。现将苏州商品交易所的《关于严格禁止大户联手操纵市场的通知》转发给你们，请结合本所实际情况，制定切实可行的相关规定。对于企图操纵市场、牟取暴利的会员及客户，要从严稽核，一经发现，严加惩处直至取
消会员资格；对严重违规的客户，要取消其进入期货市场的资格。

附件：苏州商品交易所《关于严格禁止大户联手操纵市场的通知》
各会员单位：
为了有效防止部分会员单位及其客户联手和操纵市场，维护市场的正常交易秩序，确保交易所试点和我国期货市场的健康发展。特就联手和操纵市场的行为的认定及相应处罚和举报奖励作如下补充规定：
一、会员单位及其客户，以获取不正当利益为目的，违反交易所规定和公平竞争的原则，合谋串通，有意操纵市场，蓄意哄抬或压低价格，扰乱市场秩序，具备下列行为之一的，属联手和操纵市场：
（一）开展代理业务时，用不同客户的资金为同一客户或自己进行交易的；
（二）某一会员单位及其代表利用自己的奖金，或通过自己的融资渠道，为客户提供资金，并按照该会员单位或其代表的意志与要求进行交易的；
（三）某一会员单位或客户利用多个会员或客户的帐户与注册编码，规避交易所限仓规定，为自己或某一特定的客户进行交易的；
（四）会员之间、会员与客户之间相互交换或有意泄露交易信息，共同协商下单措施和下单方向的；
（五）代理业务中有意接受多个客户的全权委托，并实际操纵客户交易的；
（六）假借他人名字或用虚假的名字，多方下单交易的；
（七）会员单位单独或与客户和其它会员串通，按照协商或约定的价格进行交易的；
（八）会员单位单独或伙同其它会员与客户进行一系列会使市场行情和持仓发生超常变化的交易的；
（九）会员单位故意阻止、延误或改变客户某一方向的下单指令的。
二、对构成联手和操纵市场行为的会员单位和客户，交易所将根据情节轻重，以及所造成的影响和后果，作出惩罚：
（一）警告处分；
（二）强制平掉在该会员单位名下，与联手和操纵行为有关的所有仓单；
（三）没收自实施该行为之日起至强制平仓之日止所产生的全部非法赢利；
（四）中止该会员单位的交易，直至取消会员资格；
（五）处以全部非法赢利一倍以下的罚款；
（六）赔偿因扰乱市场交易而给交易所或其他人所造成的经济损失。
以上惩罚可以单处，也可以并处；
三、交易所鼓励知情者对联手和操纵市场的举报。经查实无误处理后，将对举报者给予罚款金额50％的奖励。交易所对举报者将严格加以保密和保护；
四、被处罚的会员单位无利害关系的客户，因会员单位实施联手和操纵市场行为的，而造成其损失的，可以通过法律途径向该会员单位追偿；
五、以上规定自通知公布之日起开始执行。



1995年5月19日