铁道部


铁路环境保护监察条例（试行）
铁道部


条例
为了加强对铁路环境保护工作的监督检查，更好地贯彻执行《环境保护法（试行）》，特制定本条例。
第1条 铁路环境保护监察的职责和任务
铁路环境保护监察的职责是监督铁路各单位认真贯彻执行《环境保护法（试行）》及各项环境保护方针、政策、法令、规定及标准，防止新污染的产生，加速老污染源的治理，全面加强铁路的环境保护工作，促进铁路生产建设的发展，为铁路运输生产创造一个优美、安静、清洁适宜的
劳动和生活环境，其任务有：
1、监督检查所属单位对国家环境保护法规及各项方针、政策、法令和标准、规定的贯彻执行情况；
2、监督检查环境保护年度计划执行情况；
3、监督检查环境保护的资金、设施使用及管理情况；
4、监督检查新建、扩建、改建及技措、大修等项目是否严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定；
5、监督检查违反环境保护法及有关规定而造成环境污染事故的处理情况；
6、根据检查发现的问题，提出改进意见，责成有关单位限期（负责）解决。
第2条 铁路环境保护监察的设置
1、铁路局、铁路分局（处、公司）、工程公司、工程指挥部、基建总局、工业总局、物资管理局、工务局、办公厅、通信信号公司指定现职环保干部报铁道部审核，签发监察证，行使监察职权。
2、担任环境保护监察任务的人员必须是有一定政策水平，敢于坚持原则，有独立工作能力，熟悉环境保护的方针、政策、法令、标准规定和有关业务，具有一定实际工作经验，身体健康的现职环保副科级以上干部或具有高级工程师以上职称的工程技术人员担任。
3、环境保护监察人员必须深入现场，调查研究，秉公执法，严格按照监察条例办事。
第3条 铁路环境保护监察的职权范围
铁路环境保护监察人员在执行监察任务时，行使以下职权：
1、听取被检查单位负责人和有关人员关于环境保护工作情况的汇报，参加有关会议。
2、调阅被检查单位有关环境保护的案卷、计划、表报及有关资料。
3、有权参加污染事故的调查，并提出处理意见。
4、对违反环境保护法及有关规定的单位和个人，有权根据其情节轻重，提请有关部门追究其行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第4条 铁路环境保护监察结果的处理
环境保护监察工作结束后，如认为必要，应写出《铁路环境保护监察记录》一式四份（被检查单位及其主管单位、监察及其主管领导各一份）。被检查单位的领导应在“记录”上签认，并认真执行其决定事项。
第5条 铁路环境保护监察证，由部统一签发管理。
第6条 铁路环境保护监察是一项政策性很强的新工作，各单位和有关人员应密切配合，如实反映情况。
第7条 铁路环境保护监察证如丢失，应立即报告填发单位。调离本职工作时，应及时将该证交回填发单位注销。
（附件略）



1985年4月12日
天津市人民政府


关于修改批转市建委制订的《天津市涉外房地产管理暂行规定》的通知

津政发〔１９９７〕１１４号

　　
　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定， 决定对市人民政府《批转市建委制订的〈天津市涉外房地产管理暂行规定〉》（津政发〔１９９２〕４０号）予以修改。现将修改内容通知如下：
　　 一、将标题“天津市涉外房地产管理暂行规定”修改为：“天津市涉外房地产管理规定”。
　　 二、将第十八条第二款修改为：“对不按期办理房屋所有权登记的，责令限期补办登记，逾期不办理的，按《天津市城市房屋所有权登记办法》处罚。对不办理土地使用权登记的，由土地部门按有关规定处理。”
　　 三、将第十九条修改为：“对未经房地产主管部门鉴证订立租赁合同的，无违法所得处以１万元以下罚款，有违法所得处以３万元以下罚款。罚款由出租人承担７０％，承租人承担３０％，并责令其补办租赁鉴证手续。”
　　 四、将第二十条修改为：“对非法从事房地产经营活动，无违法所得的，处以１万元以下罚款；有违法所得的；处以３万元以下罚款。”
　　 五、将第二十三条及落款处的“天津市城乡建设委员会”和“一九九二年五月二十一日”删除。
　　 六、将第二十四条修改为：“本规定自发布之日起执行。”
　　 有关条款删改后，序号作相应调整。
　　 本通知自下发之日起执行。
　　 市人民政府批转市建委制订的《天津市涉外房地产管理暂行规定》根据本通知作相应的修正，重新发布。
　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十二月三十一日
　　附：
　　天津市涉外房地产管理规定
　　（１９９２年５月３０日市人民政府批转１９９７年１２月３１日根据市人民政府《关于修改批转市建委制订的〈天津市涉外房地产管理暂行规定〉的通知》修订发布）
　　 第一条　为加强涉外房地产管理，鼓励外国公民、法人及其他团体（以下称外国人）在本市购、建房屋或从事房地产经营活动，根据中华人民共和国（以下称国家）有关法律、法规，结合我市情况，制订本规定。
　　 第二条　本规定适用于本市行政区域内的涉外房地产行政管理和房地产经营管理。法律、法规另有规定的除外。
　　 本规定所称的涉外房地产是指外国人的私有房产、投资企业房产及其使用的土地和投资经营的房地产。
　　 第三条　外国人可以在本市购、建住宅；可以合资、合作、独资经营房地产；可以购、建厂房和商业楼宇、仓库、停车场及其他房屋与构筑物。
　　 外国人具有所有权的住宅和非住宅房屋，可以买卖、出租、赠与、交换、继承、抵押、投资或进行其他商业活动。
　　 第四条　外国人投资经营房地产，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的规定，应成立从事经营的中外合资企业、中外合作经营企业或者外资企业。
　　 合资合作经营房地产的企业各方，应当根据平等互利和协商一致的原则，进行房地产经营活动。
　　 第五条　国家依法保护外国人取得的房屋所有权和土地使用权。任何组织和个人不得侵害。
　　 外国人必须遵守中华人民共和国的法律、法规，不得利用房地产从事危害我国利益、社会公共利益和他人利益的活动。
　　 第六条　国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序，拆除房屋，提前收回土地使用权，并根据实际情况，给予合理的补偿。
　　 第七条　外国人由于不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，可以委托代理人或委托房屋所在地的房地产经营管理部门代为管理。委托代管应由本人出具委托书。
　　 第八条　外国人独资或合资、合作的房地产经营企业建造的房屋，可以委托当地房地产交易部门代为出售。预售房屋须到房地产主管机关办理预售房屋手续。
　　 第九条　外国人可以租赁房屋，租赁双方须签订租赁合同，明确双方权利和义务，并按规定办理租赁鉴证手续。
　　 第十条　外国人使用的房屋，不得随意改变使用性质，确需改变使用性质的，应经市房管、土地规划主管机关审查批准。
　　 第十一条　外国人应负责维修其所有的房屋，保持房屋建筑完好和装修设备正常使用。对有危险的房屋，应及时抢修，延误不修而发生事故的应承担法律责任。
　　 第十二条　外国人在本市的房地产须分别向市房管、土地主管机关办理房屋所有权、土地使用权登记或变更登记，经审查核准后，领取房屋所有权证和土地使用证。
　　 第十三条　外国人办理房屋所有权、土地使用权登记，应交验本人身份证明等有关证件。如实填写登记申请书，登记姓名须与本人身份证件姓名一致，不得以别名、化名或他人名义申请登记。
　　 法人及其他团体办理房屋所有权、土地使用权登记，应出示法人资格证明，交验有关证件，由法人如实申报，登记时须使用企业全称。
　　 第十四条　房屋所有权人在房屋灭失后，须持有关证明办理注销登记。
　　 第十五条　房地产抵押时，抵押权人须持抵押合同、房屋所有权证、土地使用证及有关证件，办理房地产抵押权的设定登记。
　　 房屋抵押时，连同土地使用权一并抵押。
　　 第十六条　房屋所有权人不能亲自办理房屋所有权登记或变更登记手续时，可委托代理人代为办理，委托代理应由本人出具委托书。
　　 第十七条　办理房屋所有权登记、变更登记和委托手续的证件文书须经公证机关公证。在国外办理的公证文书，须经该国当地政府或其委托机构和中国驻该国使领馆的认证。
　　 办理登记和委托手续的证件文书，必须是正本。如证件、文书是用外国文字书写的，须同时附交经公证和认证的中文译本。两种文本均具有同等的法律效力。
　　 第十八条　凡未按照本规定办理房屋所有权、土地使用权登记的，其房屋所有权和土地使用权的取得、变更和抵押权的设定，均为无效。
　　 对不按期办理房屋所有权登记的，责令限期补办登记，逾期不办理的，按《天津市城市房屋所有权登记办法》处罚。对不办理土地使用权登记的，由土地部门按有关规定处理。
　　 第十九条　对未经房地产主管部门鉴证订立租赁合同的，无违法所得处以１万元以下罚款，有违法所得处以３万元以下罚款。罚款由出租人承担７０％，承租人承担３０％，并责令其补办租赁鉴证手续。
　　 第二十条　对非法从事房地产经营活动，无违法所得的，处以１万元以下罚款；有违法所得的,处以３万元以下罚款。
　　 第二十一条　对违反本规定的行为所进行的行政处罚，分别由市房管、土地规划主管机关作出。当事人对处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　 第二十二条　香港、澳门和台湾地区的公司、经济组织、个人及其投资兴办的企业，参照本规定办理。
　　 第二十三条　本规定自发布之日起执行。