湖北省人大常委会


湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定（修正）
湖北省人大常委会


（1990年3月3日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定〉的决定》修正）


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，从本级人民代表大会代表中选举产生。
主席团成员为五人至七人，最多不超过九人。
对主席团个别成员进行调整或增补，需经本级人民代表大会通过。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议，并负责召集换届后的第一次人民代表大会会议：
（一）确定会议召开的日期；
（二）确定列席会议的人员；
（三）拟定会议议程草案，议案表决办法草案，选举办法草案，大会决议草案，提交大会通过；
（四）督促本级人民政府做好提交大会审议的工作报告和有关议案的准备工作；
（五）处理本级人民代表大会代表提出的各项议案、质询案和罢免案的有关事项，以及法律规定应由主席团负责处理的有关事项。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团至少每三个月举行一次会议，研究部署或处理本级人民代表大会的有关工作：
（一）调查了解宪法、法律、法规，上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，本级人民代表大会的决议、决定，在本行政区域内的执行情况；
（二）办理代表向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案；
（三）向有关机关和组织转交代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的书面建议、批评和意见，并督促有关机关和组织研究处理和书面答复代表；
（四）组织本级人民代表大会代表在本行政区域内开展视察、调查和评议工作；
（五）联系在本行政区域内居住或者工作的上级人民代表大会代表；
（六）发布主席、副主席被依法撤职或者职务终止的公告；
（七）其它有关本级人民代表大会的日常工作。
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团举行会议的时候，可以邀请本级人民政府和有关部门的负责人列席。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一至二人。主席、副主席为主席团成员，由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席履行下列职责：
（一）召集并主持主席团会议，组织主席团成员做好本规定中主席团的各项工作；向本级人民代表大会负责并报告工作，受本级人民代表大会监督；
（二）联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；
（三）指导和协助各选区依法办理对本级人民代表大会代表和上一级人民代表大会代表的罢免、补选、增选的有关事项；

（四）受理本行政区域内人民代表大会代表的来信来访和人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见；
（五）上级人民代表大会常务委员会交办的有关事项；
（六）主席团交办的有关事项。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的活动经费，列入当地财政预算。
第九条 本规定自公布之日起施行。

附：湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》的决定

（1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

决定
湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议，根据第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和近年来的实践经验，决定对《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》作如下修改和补充
：
一、第三条第一款“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团负责筹备和主持本级人民代表大会会议：”修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议，并负责召集换届后的第一次人民代表大会会议：”
二、第四条第一款修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团至少每三个月举行一次会议，研究部署或处理本级人民代表大会的有关工作：”
三、第四条第四项修改为：“组织本级人民代表大会代表在本行政区域内开展视察、调查和评议工作。”
四、第四条增加第六项：“发布主席、副主席被依法撤职或者职务终止的公告。”
五、第四条第六项改为第七项。
六、第五条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团举行会议的时候，可以邀请本级人民政府和有关部门的负责人列席。”
七、第六条修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一至二人。主席、副主席为主席团成员，由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。
“主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。”
八、第七条第一款修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席履行下列职责：”
九、第七条第一项修改为：“召集并主持主席团会议，组织主席团成员做好本规定中主席团的各项工作；向本级人民代表大会负责并报告工作，受本级人民代表大会监督。”
十、第七条增加第二项：“联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；”
十一、第七条的第三项改为第四项，修改为：“受理本行政区域内人民代表大会代表的来信来访和人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见；”
十二、删去第八条“乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，”中的“闭会期间，”四字。



1995年11月30日
地质矿产部


地质矿产部合同管理办法
　

（一九八九年四月十七日地质矿产部令第三号发布）



第一章　总则




　第一条　为加强对合同的管理，维护合同当事人的合法权益，促进地质矿产部门改革、开放、搞活，根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》的有关规定，制定本办法。


　第二条　本办法适用于一方或双方为地矿部门的机关企业、事业单位所签订的合同。
　　地矿部门的各级主管部门应按照本办法加强合同管理。


　第三条　本办法所指合同包括以下几类：
　　（一）买卖合同，包括设备、材料等货物购销合同；
　　（二）财产租赁、借贷合同和基本建设合同；
　　（三）地质勘查、各种工程施工、测试和生产加工等方面的合同；
　　（四）合伙、合资、合作、联营合同；
　　（五）承包经营合同，包括委托承包、招标承包等方面的合同；
　　（六）地质技术开发、转让、服务合同；
　　（七）涉外合同；
　　（八）其他有关合同。


　第四条　各单位必须依据国家法律、法规和政策，签订、履行、变更和解除合同，并依照本办法对合同签订、履行、变更、解除和纠纷的解决进行全面管理。
第二章 合同管理机构、人员及其职责




　第五条　各单位的合同由法定代表人总负责。法定代表人可以指定有关业务部门负责合同的具体管理，设专职管理人员（统称合同管理员）。法定代表人授权委托签订合同的人员为合同承办人员。


　第六条　合同管理机构的职责：
　　（一）制定本单位的合同管理制度；
　　（二）监督、检查本单位和下属单位合同的签订、履行；
　　（三）审查合同，防止出现不完善或不合法的合同；
　　（四）发现单位或个人利用合同进行违法活动，向单位负责人报告；
　　（五）参与调解合同纠纷。


　第七条　合同管理员的主要职责：
　　（一）参加重大合同的谈判、起草和签订活动；
　　（二）审查合同，防止出现不完善或不合法的合同；
　　（三）检查合同履行情况，参与调解合同纠纷；
　　（四）负责建立合同档案；
　　（五）向合同管理机构和单位负责人报告合同管理情况。


　第八条　合同承办人员的职责：
　　（一）在法定代表人授权范围内，依法签订、变更或解除合同；
　　（二）提请合同管理机构和业务部门审查所拟签经办的合同文本；
　　（三）检查所签订合同的履行情况；
　　（四）向合同管理机构报告合同履行情况，必要时可直接向单位负责人报告；
　　（五）保管好合同及有关文件，并将合同及有关文件的正本交合同管理员归档。


　第九条　合同管理机构在本单位负责人领导下工作，接受上级主管部门合同管理机构的指导。合同管理员对本单位合同管理机构负责，合同承办人直接对法定代表人负责。


　第十条　合同管理人员、合同承办人员的条件：
　　（一）工作认真、负责，遵纪守法；
　　（二）熟悉本行业业务，并且有中等专业以上学历；
　　（三）基本掌握并能运用合同法和有关法律、法规。
第三章　合同管理的内容




　第十一条　合同管理包括对合同的谈判、签订、履行、变更或解除，合同纠纷的解决，合同归档的管理。


　第十二条　重大合同的谈判、签订，应有总工程师、总经济师、总会计师及其他与合同关系密切的人员参加。没有设总工程师、总经济师、总会计师的单位，应有相应专业的负责人参加。


　第十三条　签订合同时，法定代表人应出具法定代表人身份证明书，合同承办人员应出具法定代表人授权委托书。无法定代表人身份证明或授权委托书者，不得代表法人签订合同。
　　合同另一方当事人应出具前款规定的相应证明，及其工商行政管理机构的登记证明付本，银行资信证明。


　第十四条　要求对方提供担保的，担保者必须具有承担相应经济责任的能力。
　　地勘单位提供担保，必须对被担保的资格、资信调查清楚并签订担保合同。


　第十五条　与不具备法人资格的单位、集体和个人签订合同，必须对其资信进行严格审查，并要求其提供担保。


　第十六条　合同签订前，必须经合同管理员审查；重大合同，必须经法律顾问审查并签署意见；特殊情况下，根据法定代表人授权，可由合同承办人员审查；根据有关规定需报上级有关部门审查批准的，应报请批准后，合同方能生效。


　第十七条　合同除即时清结者外，必须采用书面形式。合同用语必须准确、规范，不能用含混、容易产生歧义的词句。


　第十八条　合同审查的主要内容：
　　（一）合同当事人是否具有法定主体资格；
　　（二）合同双方是否平等、自愿；
　　（三）合同内容是否违反国家法律、法规、政策、计划；
　　（四）合同双方是否具备履约能力；
　　（五）合同项目是否可行；
　　（六）合同主要条款是否齐备。


　第十九条　合同依法成立，即具有法律效力。当事人必须全面履行合同规定的义务，不得擅自变更或解除合同。


　第二十条　合同需要公证、鉴证的，应向法定机关申请公证、鉴证。


　第二十一条　合同依法签订后，当事人双方应将合同正本交由各自单位合同管理员保管。


　第二十二条　合同管理员对已经生效的合同要编号登记，建立档案，凡与合同有关的文件都应附在合同卷内归档。履行完毕的合同，按会计档案规定的保管日期保管。


　第二十三条　合同签订后，应当积极组织有关部门履行合同。在履行中，应当严格检查合同履行情况，如发现问题，应立即研究，采取措施。


　第二十四条　发生法定原因需要变更或解除合同时，依照有关法律、规定办理。
　　变更或解除合同必须双方协商同意，达成书面协议，协议未达成之前，合同当事人任何一方不得自行变更或解除合同。
　　国家法律、法规规定应当由国家批准成立的涉外合同，其重大变更应当经原批准机关批准，其解除应当报原批准机关备案。
第四章　合同纠纷的解决




　第二十五条　合同发生纠纷时，合同承办人员应及时通知合同管理机构，研究依法解决纠纷的办法。
　　解决合同纠纷可协商、调解、仲裁或向人民法院起诉。


　第二十六条　合同纠纷协商解决的，协调结果不能违反国家法律、法规、政策。协商结果应达成书面协议，并按协议执行。


　第二十七条　地勘单位的直接主管部门，根据合同当事人请求，对地勘单位间发生的合同纠纷，进行调解。


　第二十八条　调解工作必须依法进行，应在查明事实，分清责任的基础上，达成书面调解协议。任何主管部门，不得违背当事人意愿，强行调解。
　　当事人不愿调解的，或者协商、调解不成的，或者调解达成协议，对方当事人反悔不执行的，可以依法向合同仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。


　第二十九条　向合同管理机关或人民法院申请仲裁或提起诉讼的，由法定代表人或法定代表人授权委托人负责。
第五章　奖罚




　第三十条　各单位应建立严格的合同管理奖罚制度。


　第三十一条　合同管理员、合同承办人员等有关人员有下列情形之一的，根据情况不同，可以给予荣誉奖励和记功、升级、晋职，发给奖金等奖励：
　　（一）合同管理人员工作认真负责，取得显著成绩的；
　　（二）在签订或履行合同中，防止、消除错误，避免单位重大利益损失的；
　　（三）在参与解决合同纠纷时，依法维护了本单位利益的；
　　（四）其他应予奖励的。


　第三十二条　有下列情形之一，未造成经济损失的，对直接责任者或对此负有责任的领导人进行批评教育；造成经济损失的，视其情节轻重，分别给予行政、经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理：
　　（一）签订合同前对本单位和对方当事人履约能力（资格、资信等）没有认真调查清楚，盲目签订合同，引起合同纠纷，或被对方以合同诈骗的；
　　（二）合同主要条款不全，或应签订书面合同而未签订，引起合同纠纷的；
　　（三）对项目没有认真进行可行性研究，盲目签订合同，造成合同不能履行的；
　　（四）违反本办法规定，越权擅自签订合同造成经济损失的；
　　（五）不调查清楚，盲目为他人提供担保造成经济损失的；
　　（六）违反本办法，擅自修改或解除合同，情节严重的；
　　（七）对合同管理不严，造成合同及有关文件丢失、损毁的；
　　（八）没有追究违约方责任，造成重大经济损失的。
第六章　附则


　第三十三条　各单位可根据本办法制定具体的合同管理办法。各单位在本办法发布之前已制定的各种合同管理办法，与本办法抵触的，以本办法为准。


　第三十四条　本办法由地质矿产部政策法规司负责解释。


　第三十五条　本办法自发布之日起实施。