北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务局关于下发《北京市实施污染扰民企?
北京市经委 市计委 市城乡规划
北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务局关于下发《北京市实施污染扰民企业搬迁办法》的通知
北京市经委 市计委 市城乡规划
各工业总公司（局、办），各财政分局，区、县财政局，各区、县地税局，燕山地税局，市地税直属局：
为实现北京城市总体规划，加快污染扰民企业搬迁，根据市政府1994年第44次常务会议决议和市政府办公厅（1994）厅秘字第70号文批复通知精神，北京市经济委员会、北京市计划委员会，北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务
局制订了《北京市实施污染扰民企业搬迁办法》，现发给你们。
本办法自下发之日起执行。
第一章 总 则
第一条 为实现北京城市总体规划，改善城市环境质量，保持经济持续稳定发展，根据国务院对北京城市总体规划的批复和北京市人民政府办公厅批复通知〔1994〕厅秘字第70号制定本办法。
第二条 凡本市市区内污染扰民严重，难以就地治理并经市政府批准实施搬迁的污染扰民企业（以下简称企业）适用本办法。
第三条 污染扰民企业的搬迁项目（以下简称企业搬迁）是按基本建设程序管理的技术改造项目，必须坚持体现产品结构调整、促进技术进步、提高经济增长质量和效益、确保国有资产保值增值的原则。
第四条 企业转让原厂址所获得的污染扰民搬迁建设费（转让费、出让金、搬迁补偿费）作为政府专项资金存入指定银行专户存储专款专用，全额用于建设新厂优化第二产业。违反规定者出让金由市政府收回。
第五条 企业实施搬迁，原厂址的再利用要符合城市规划和环境要求。新厂选址必须是《北京城市总体规划》所规定的工业用地。同类行业的企业搬迁应合理布局，污染应相对集中治理。
第六条 搬迁企业应严格执行环境保护、劳动保护、工业卫生、消防、节水、节能、绿化的规定，绝不允许将污染转移到新址。
第二章 新厂建设
第七条 行业管理部门对本行业企业搬迁的选址应本着统一规划、集中建设的原则，制定规划建设方案，其规划建设方案报北京市城乡规划委员会、北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市市政管理委员会（以下简称市规划委、市经委、市计委、市市政管委）审批后实施。
第八条 企业搬迁均需由具有环境检测资格部门出具的检测数据，证明其污染扰民严重，经行业管理部门核实于每年10月底以前将下一年度搬迁项目的有关材料上报市经委、计委、规划委、市政管委会同环保、规划、财政、税务、房地局等部门审核后，报市政府批准。
第九条 行业管理部门应结合产业政策和产品发展规划，提出企业搬迁的项目建议书，报市计委审批。依据市计委的批复，企业应委托具有设计资格的设计单位编制可行性研究报告，同时依法办理征地手续（进入市级开发区的除外）并做环境影响评价。
第十条 可行性研究报告编制后，由行业管理部门报市经委审批。依据市经委的批复，企业委托设计单位进行初步设计。
第十一条 初步设计完成后，由行业管理部门报市规划委审批，依据市规划委的批复，方可做施工图设计。
第十二条 项目全部竣工后，由市经委、规划委组织有关部门对其进行验收，并在项目验收合格后的二年内对其进行效益跟踪。
第十三条 整体搬迁或部分搬迁企业，其建筑规模可在原建筑规模的基础上增加20％的土建面积；企业利用原址开发而使用部分资金进行搬迁的，其建筑规模按下面公式核定：
原厂建筑面积×搬迁资金
新厂建筑面积＝－－－－－－－－－－－
原厂址房地产利用价值
新厂建筑面积不得超过核定的面积。
第三章 原厂址转让
第十四条 搬迁企业的原厂址再利用规划方案，应由行业管理部门报市规划委，由市规划委会同有关部门审查后实施。需办理土地使用权出让手续的，要进行地价评估，有条件的应实施土地使用权招标拍卖。
第十五条 搬迁企业与受让方协议转让原址的，须委托北京市工业技术开发中心做出原址转让的可行性评估报告，转让协议书经过评估后由行业管理部门审核并向市经委、计委、规划委、市政管委写出书面请示，经批准后，双方转让协议书生效。
第十六条 搬迁企业转让原厂址的协议书批准后，转让双方持转让协议书以及相关材料到市房屋土地管理局办理原厂址土地使用权出让或房屋买卖等手续。
第四章 有关政策
第十七条 在本办法实施之前已批准的企业搬迁项目，由市经委、计委、财政局、原市税务局核定用原企业利润（所得税）还款的方式，改为由税务部门照章征收所得税、财政部门予以返还的办法。在本办法实施后，凡由市政府特批的项目也可利用这种方式还款。每年一月底以前，由
行业管理部门将应返还企业已缴的上一年度的所得税汇总后报市财政局、地税局、经委、计委联合审批下达。
第十八条 经市经委、计委、规划委、市政管委批准的原厂址转让视为政府出让。享受出让的有关政策。
第十九条 搬迁企业原厂址转让协议书被批准后，由企业填写《国家征用、收回及污染扰民搬迁企业转让房地产免征土地增值税审批表》。由市经委签署意见后，转市地方税务局审批。
第二十条 经批准的原厂址划拨给受让方的，受让方将全部转让费拨入政府指定的银行专户存储，作为企业的搬迁建设资金；属于出让的，由受让方将出让金上缴市财政，由市财政局将出让金全额转入企业污染扰民搬迁建设资金专户，搬迁补偿费直接存入政府指定银行。
第二十一条 污染扰民企业为治理污染搬迁的项目，按税收规定，征免固定资产投资方向调节税。
第二十二条 搬迁企业在原厂址所享有的水、电、热力、燃气等动力指标不得随原厂址转让，只可将指标全部或部分移至新厂继续使用。需新增加的指标，有关部门应照章收费。受让方所需的水、电、热力、燃气指标按有关规定重新申报。
第五章 附 则
第二十三条 本办法实施之日，原制定的有关污染扰民企业搬迁政策同时废止。
第二十四条 对执行过程中的相关问题，根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自1995年5月30日实施。
1995年5月30日
成都市人民政府关于印发《成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定》的通知
成府发［2002］59号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定》已经市人民政府同意，现予发布施行。
二○○二年十月九日
成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定
第一条 为规范房屋拆迁裁决程序，保护拆迁当事人合法权益，维护和监督拆迁裁决机关依法行使职权，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法规、规章，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 成都市房产管理主管本市城市房屋拆迁纠纷裁决工作。成都市房屋拆迁管理处负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区(含高新区)内的城市房屋拆迁纠纷裁决工作，其他区(市)县房产行政管理部门负责本区域内城市房屋拆迁纠纷裁决工作。
被拆迁人是房屋拆迁纠纷裁决机关的，由同级人民政府裁决。
第三条 裁决房屋拆迁纠纷，要以事实为依据，以法律为准绳，保障当事人平等地行使权利。
第四条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不到拆迁补偿安置协议的，可向裁决机关申请裁决。
本规定中的拆迁人、被拆迁人和房屋承租人为裁决当事人。
第五条 有下列情形之一的，不属于拆迁裁决范围：
(一)申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
(二)被拆迁房屋已灭失的，但在拆迁期间因火灾或者其他不可抗力致使房屋灭失的除外；
(三)拆迁人与被拆迁人已签订补偿安置协议或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人已签订补偿安置协议的；
(四)裁决机关对补偿安纠纷已出裁决的。
第六条 申请裁决应当符合下列条件：
(一)符合本规定第四条规定的条件；
(二)有明确的被申请人；
(三)有具体的申请请求和事实依据；
(四)符合本规定第二条的管辖范围。
第七条 申请裁决，应当提交裁决申请书，并向被申请人提交裁决申请书副本。裁决申请书应当载明申请人和被申请人基本情况、达不到协议的主要原因、申请裁决的请求等主要事项。
第八条 拆迁人申请裁决的，一般应当提交下列材料：
(一)裁决申请书；
(二)国有土地使用权批准文件；
(三)房屋拆迁许可证；
(四)房屋拆迁公告；
(五)法定代表人身份证明、授权委托书；
(六)被拆迁房屋权属情况材料；
(七)房屋所有权人、房屋承租人的情况材料；
(八)安置房屋情况材料；属于过渡安置的，还应提交周转房屋的情况材料。
(九)房屋评估报告；
(十)拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人就补偿安置事宜协商的2次以上谈话记录；一方拒绝商谈的，应当书面说明情况；
(十一)裁决机关要求提供的其他材料。
第九条 被拆迁人或者房屋承租人申请裁决的，应当提交以下材料：
(一)裁决申请书；
(二)房屋所有权证(包括房屋共有权证)或者合法有效的房屋租赁凭证；
(三)被拆迁人或者房屋承租人的身份证明文件；
(四)裁决机关要求提供的其他材料。
第十条 裁决机关收到裁决申请和有关材料后，经审查，符合本规定受理条件的，应当予以立案；不符合受理条件的，应当告知申请人不予受理，并说明理由。
第十一条 立案后，裁决机关应当自立案之日起3个工作日内向申请人发送立案通知书，并及时将立案通知书和申请书副本发送被申请人。
被申请人应当自接到裁决申请书副本之日起3个工作日内向裁决机关提交书面答辩意见和相关证据材料。逾期不提交的，不影响裁决的进行。
第十二条 裁决机关通知申请人到场调解或裁决，经通知在规定的时间内申请人无正当理由不到场的，视为撤回裁决申请。裁决机关通知被申请人到场调解或者裁决，经通知在规定的时间内被申请人无正当理由不到场的，裁决机关可作缺席裁决。
裁决机关通知当事人，主要采取书面通知形式，也可采取口头通知、公告通知形式。采取口头形式通知，应有证人见证；采取上述方式无法通知的可采取公告通知，公告可采取张贴或者发布在本市主要报刊上的方式，自张贴或者发布之日起满7日的即视为当事人收到通知。
第十三条 裁决当事人可以委托1至2人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决机关提交由委托人签名的授权委托书。授权委托书必须载明委托事项和权限。
第十四条 裁决当事人应当在裁决机关规定的时间内对自己的主张提供相应的证据予以证明，逾期未提供相关证据的，裁决机关可以依据现有的证据进行裁决。由此产生的法律后果由当事人自行承担。
第十五条 裁决机关审理案件，可以先行调解，也可直接作出裁决。调解达成一致意见的，裁决当事人签订房屋拆迁补偿安置协议；调解不成的，由裁决机关作出裁决。
第十六条 裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
裁决机关作出裁决，必须制作裁决书。裁决书应当载明以下主要内容：
(一)裁决当事人的基本情况、申请请求、事实和理由；
(二)裁决认定的事实、理由和适用的主要法律、法规和规章依据；
(三)裁决结果和案件处理费用的承担；
(四)告知当事人不服裁决的权利。
第十七条 有下列情形之一，裁决机关可以中止裁决，并告知当事人：
(一)发现新的需要查证的事实的；
(二)需要进行房屋评估、鉴定、勘验、证据保全的；
(三)因不可抗力或其他特殊情况耽误时间的。
中止裁决的原因消除后，恢复裁决。
第十八条 有下列情形之一，终结裁决，并告知当事人：
(一)当事人已签订房屋拆迁补偿安置协议的；
(二)申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
(三)被拆迁房屋是违法建筑或者超过批准期限的临时建筑的；
(四)其他违反法律、法规、规章行为的。
第十九条 申请人撤回申请，裁决机关可作出撤销案件的决定，并告知裁决当事人。
第二十条 被拆迁房屋产权不明或者发生争议的，拆迁人在提出补偿安置方案，并就被拆迁房屋的有关事项办理证据保全后，经房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。待产权明确后，当事人对补偿安置方案有争议的可依照本规定向裁决机关申请裁决。
第二十一条 裁决书一经送达即发生法律效力。
送达裁决书应当有送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
裁决书的送达主要采取直接送达、委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等方式。裁决机关应在送达回证上注明送达方式或者送达经过及其他特殊情况。
邮寄送达的，以邮局回执上注明的收件日期为送达日期。对房屋产权人下落不明或者采取其他方式无法送达的，可采取公告送达。公告可采取张贴或者发布在本市主要报刊上的方式，自张贴或者发布之日起满7日的即视为送达。
第二十二条 裁决书一经送达，被拆迁人或者房屋承租人应在裁决规定的搬迁期限内搬迁，逾期未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁或者由裁决机关依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。
被拆迁人
国家林业局关于加强今冬明春野生动物疫源疫病监测防控工作的通知
国家林业局
国家林业局关于加强今冬明春野生动物疫源疫病监测防控工作的通知
林护发〔2010〕263号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
2010年以来，各级林业主管部门认真贯彻落实全国林业厅局长会议和全国野生动植物保护及自然保护区建设管理工作会议精神，野生动物疫源疫病监测防控工作稳步推进。但必须清醒地认识到，目前我国野生动物疫源疫病监测防控形势依然严峻。当前正值高致病性禽流感等野生动物疫病的高发期；受强降雨、地震、台风等极端天气影响，受灾地区存在较大的野生动物疫情隐患；国内疫情呈点状、多样、无规律散发态势，珍贵濒危野生动物保护面临严峻挑战；周边国家疫情频发，非洲猪瘟等外来疫病传入风险加大；野生动物驯养繁殖场所疫病防控条件良莠不齐，疫病防控难度较大；监测防控体系不健全，制约监测防控整体效能的发挥。为扎实做好今冬明春野生动物疫源疫病监测防控现在工作，现就有关事宜通知如下：
一、高度重视野生动物疫源疫病监测防控管理工作
认真传达学习野生动物疫源疫病监测防控管理培训班精神，按照今后一个时期野生动物疫源疫病监测防控工作的总体要求，统一思想，充分认识野生动物疫源疫病监测防控工作的重要性，监测防控形势的严峻性，疫病的多样性，疫情的突发性和任务的艰巨性，切实加强对监测防控工作的领导和组织管理。对野生动物疫源疫病监测防控在疫病防控大局中的作用要准确定位，进一步强化大局意识、责任意识、风险意识和忧患意识，不断探索和完善野生动物疫源疫病监测防控长效机制，着力夯实基础，提升监测防控能力，保障监测防控工作的有序开展。
二、认真落实野生动物疫源疫病监测防控措施
精心组织，周密安排，认真贯彻落实野生动物疫源疫病监测防控管理培训班各项部署。按照《陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）》要求，组织排查工作中的薄弱环节，坚持信息报告制度，确保人员全面到岗到位。进一步优化监测站点布局，科学设置巡查路线，减少监测盲区，特别要强化边境地区、野生动物集中活动等重点区位与野生动物及其产品流通等重点环节的日常监测和隐患排查，确保第一时间发现，第一现场处置。强化应急值守，做好必要的应急物资储备。结合本辖区实际，科学确定目标，积极推进主动监测、风险评估和趋势预测，促进主动预警工作的开展。
三、加强野生动物驯养繁殖场所监测防控工作的检查指导
做好驯养繁殖场所野生动物疫源疫病监测防控是各级林业主管部门的重要职责，各级林业主管部门要组织专门力量，结合今冬明春野生动物疫源疫病监测防控工作，对本辖区野生动物驯养繁殖单位的疫病（情）防控工作进行全面检查，及时发现问题，排查疫情隐患，指导其采取科学的监测和卫生防疫防控措施，确保从业人员的生命健康安全和驯养繁殖野生动物种群安全。
四、加强野生动物疫源疫病监测防控技术培训和宣传教育
针对野生动物疫源疫病监测防控专业性强、技术要求高的特点，各级林业主管部门要根据管理、技术和一线操作等不同工作层面的实际需求，组织开展技术培训和应急演练，提升监测防控队伍的实战能力和整体水平。结合监测防控工作需要，多渠道、多形式、多层次、有针对性地开展科普宣传教育，提升人民群众对野生动物疫病的防范意识和能力，营造群防群控的良好氛围。加强与农业、卫生等相关部门的联系与沟通，建立健全协调会商机制，确保对突发疫情的有效防控。
特此通知。
二〇一〇年十一月十九日