关于加强国有土地资产管理的若干规定
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发（2001）146号
关于加强国有土地资产管理的若干规定
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为贯彻落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）精神，进一步深化土地使用制度改革，切实加强我市国有土地资产管理，现作如下规定：
严格实行国有土地有偿使用制度
（一）严格执行国家关于划拨用地范围的规定。除国际机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地等法律、行政法规规定可以彩划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用。
（二）国有土地使用权出让要有计划地组织实施，实行总量控制。每年第四季度由市计划部门会同国土、财政、规划、建设、房管、经贸等部门依据我市国民经济发展、城市建设以及房地产市场行情，拟订下年度的土地出让计划，经市政府批准后，由市国土部门组织实施。土地出让计划一经批准，必须严格执行，市计划部门对土地出让计划执行情况进行跟踪管理。对未列入土地出让年度计划的地块，因建设或企业改革需要实施出让的，须经市计划、国土、财政、规划、建设、房管、经贸等部门同意并报市政府批准。
土地出让计划确定后，规划部门应及时编制出让地块的规划方案，明确规划指标：国土部门应及时编制土地出让方案，按规定报市政府批准后组织实施，各相关部门应当通力合作，确保土地出让计划的顺利实施。
（三）土地使用者必须按照土地出让合同和《建设用地规划许可证》规定的土地用途、规划指标和开发条件进行土地的利用、开发和经营。出让合同签订后，确需改变土地用途、规划指标和开发条件的，必须依法报经市政府批准，并按规定补交不同用途和容积率的出让金差价后，方可核发《建设工程规划许可证》。
（四）切实加强对经济适用房建设用地的管理，经济适用房的用地要严格按计划实施，严禁借建设安居房、解困房、经济适用房名义牟取暴利。
二、大力推行国有土地使用权招标、拍卖和收购储备
（五）建设用地供应，除涉及国家安全和保密要求外，都必须向社会公开。凡是商业、金融、旅游、娱乐服务业、房地产开发以及企业“退二进三”及其他建设用地，都必须以公开招标、拍卖方式供应。
严格限制协议出让用地范围。对确实不能采用招标、拍卖方式的，方可采用协议方式。采用协议方式供地的，必须做到在地价评估的基础上，国土部门集体审核确定协议地价，并向社会公开。协议地价不得低于政府最低保护价。
（六）按规定必须实行招标、拍卖方式供地的建设项目，应当在招标、拍卖完成后，由中标者或买受人凭签订的土地出让合同向有关部门申办建设项目立项、规划许可和房地产开发经营许可等手续。
（七）严格对投标者或竞买人进行资格审查。对有拖欠土地出让金，有违法用地、违法建设行为且正在处理之中，未按土地出让合同和规划批准要求进行建设等现象的单位和个人，不得参与土地招标、拍卖活动。
（八）积极实施国有土地的收购储备制度。符合《常州市市区土地收购储备管理办法》规定的收购范围的国有土地，应由土地收购储备中心实施收购储备，统一供应。列入收购储备的地块，规划部门应及时编制控制性详细规划，市土地收购储备中心根据土地的权属状况、控制性详细规划和收购费用等情况，拟订收购方案，经市土地收购储备管理委员会审核，报市政府批准后予以收购储备。要积极开展储备土地的前期开发，实现土地的增值。
土地收购储备由市土地收购储备中心代表政府实施政策性收购。对确定收购的国有土地，应区别行政划拨和出让土地对原土地使用权人作适当补偿，补偿可采取货币或土地置换到补偿两种方式。采取货币补偿方式的，如属行政划拨土地，补偿标准按土地原用途评估地价60％确定；修正确定如属出让土地，按实际用途评估地价经年期采取土地置换补偿方式的，按货币补偿标准提供同等价值面积的土地。
地上建筑物补偿，原则上只采取货币补偿方式，补偿标准按建筑物经评估的重置成新价确定。
被收购土地的使用者不得任意加价，阻挠土地收购储备。
（九）已取得土地使用权但已闲置两年以上的土地，一律由政府收回土地使用权；以出让方式取得土地使用权后不按合同约定期限和条件进行开发、利用，又不具有转让条件的，由市土地收购储备中心予以收购或由国土部门报经政府批准后予以收回。
三、加强国有企业改制土地资产的管理
（十）规范国有企业改革中土地资产处置方式。以有利于企业改革和发展为前提，改革中涉及的划拨土地使用权，可采取保留划拨土地使用权、国有土地使用权授权经营、国有土地使用权作价出资（入股）、国有土地使用权出让、国有土地使用权租赁等方式予以处置。企业改革的土地使用权处置方式，以货币、资本、股份等多种形态综合实现土地资产价值。
（十一）规范企业“退二进三”用地管理。凡利用企业的存量土地，改变用途为商业、金融业、旅游业、娱乐服务业和进行房地产开发的，应由市计划部门牵头，会同经贸委、国土、规划、建设、房管等部门，根据全市国民经济发展、产业结构调整、企业改革和城市建设的需要，有计划地组织实施。由市土地收购储备中心实施收购，国土部门组织出让。
（十二）规范改制企业土地使用权的管理。保留的划拨土地使用权，不属于企业法人财产，需按规定批准后，方可依法转让、出租和抵押。
以出让、作价出资（入股）方式处置取得的土地使用权，属于企业法人财产，在使用年限内可依法转让、作价出资（入股）、出租和抵押。
以租赁方式取得的国有土地使用权，经出租方同意，租赁土地使用权在租赁期内可依法转让、转租和抵押。
以授权经营方式取得的土地使用权，作为企业法人财产，可以在自然垄断、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重点骨干企业之间转让、作价出资（入股）、出租，也可以抵押；如向其它类型企业转让，应经国土部门批准，按受让企业的相关产业政策进行处置。
出让、作价出资（入股）、租赁、授权经营土地使用权经批准改变用途的，需补缴土地出让金或租金差价部分。企业转让其土地使用权但不改变用途的，除按出让方式处置外，应按不低于标定地价的40％补交土地出让金，并进入土地市场公开交易。
（十三）鼓励改制企业划拨土地使用权进行资产处置。采用出让方式处置原划拨土地使用权的企业，可根据实际情况确定土地出让年限，尽可能降低土地使用权取得成本，缴纳土地出让金有困难的，经批准可分期支付。对于不改变土地用途、整体接收企业职工的，土地出让金按土地评估确认价格的30％收取。经批准以土地使用权冲抵负资产的部分，除缴市以上出让金部分和规费外，免费办理土地出让手续。
采用国有土地租赁方式处置的，企业租赁土地后，土地租金可实行“三免两减半”的政策，即土地租金前3年免缴、后2年减半缴纳。个别有特殊困难企业，经国土部门批准，可免缴５年。
已改制企业原划拨土地使用权未处置的；也可享受现改制企业土地使用政策。
（十四）企业破产时其划拨土地的使用权由政府收回后组织出让，变现所得的10％上交政府，剩余部分用于职工安置，经批准也可全部用于职工安置。
四、加强土地使用权流转管理
（十五）加强土地市场管理，规范土地市场行为。土地交易应在土地市场依法公开进行，不得私自交易。划拨土地使用权未经批准不得转让。划拨土地使用权转让时应补办出让手续，并按不低于地块标定地价的40％支付土地出让金。加强划拨土地使用权改变用途和出租的管理。对划拨土地使用权改变用途、出租的，或以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得国有土地使用权建房出租的，均要根据不同土地级别、不同用途，按规定征收土地年租金，实行土地有偿使用。
（十六）凡国有土地上房屋所有权上市交易的，必须以有偿方式取得国有土地使用权为前提。划拨土地上房屋发生交易时，必须按规定对房屋占地补办出让手续，补交出让金。
（十七）土地使用权抵押应当依法办理抵押登记。设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，受让人应依法与国土部门签订土地使用权出让合同，从拍卖价款中缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。出让土地使用权在土地出让金未付清前不得设定抵押权。
（十八）国土部门要加强对土地使用权流转的管理。国有土地使用权转让、出租、抵押、改变用途的都必须到国土部门办理土地变更登记手续。对未付清土地出让金的，不得为其发放国有土地使用权证；对未达到法律规定和土地出让合同规定的投资开发条件的，不得为其办理土地转让手续；对未按土地租赁合同约定缴付土地租金的，国有土地使用权证查验不合格。
五、加强地价管理
（十九）加强地价管理。建立全市土地价格评估信息系统和动态变化监测系统。土地基准地价和标定地价要定期公布，并根据土地市场行情，及时更新，定期修正。土地出让实行最低保护价政策。国土部门会同物价等部门在评估的基础上拟订出让底价，并报市政府批准，出让底价一经确定，必须严格执行，出让底价的调整修改必须报经市政府批准。建立土地使用权交易成交价格申报制度，国有土地使用权转让，转让双方必须如实申报成交价格，国土部门要根据基准地价、标定地价对申报成交价格进行审核和登记。对申报转让价格比标定地价低20％以上的，政府可行使优先购买权。
六、依法规范土地收益的征收、使用和管理
（二十）土地出让金等土地收益属国家财政收入，应全额上缴财政，实行收支两条线管理，由财政列入预算，主要用于城市基础设施建设和土地开发。财政部门是土地出让金等土地收益的主管部门，国土部门是土地出让金等土地收益的代征部门，其他部门和单位一律不得征收。
（二十一）依法加强对土地收益的征收工作。土地收益的减、免、缓由申请人向执收部门提出申请，国土、财政部门审核并提出意见报市政府，经研究后由市政府主要领导审定。除市政府批准外，一律不允许实行以房带路等实物地租形式，杜绝土地收益的“体外循环”。
（二十二）规范土地收益的分配使用。土地出让金、土地租金、国有土地有偿使用费和新增建设用地有偿使用费等土地收益必须全额上缴市财政，按规定分配使用。具体分配使用办法由市财政局和国土资源局另行制定。
七、规范土地审批的行政行为
（二十三）坚持内部会审，集体决策。国土部门要建立健全各类审批事项的内部会审制度。农用地转用、土地征用、用地审批、土地登记、土地资产处置、供地价格确定、违法用地查处等，一律要实行内部会审，集体决策，从制度上杜绝土地资产流失和腐败行为的发生。
（二十四）坚持规范管理，政务公开。国土部门对建设用地审批、土地资产处置等必须严格执行办文制度，所有报件和批文均要按规定程序办理。增强服务意识，将工作制度、标准、办事程序、期限和责任等向社会公开。建立建设用地信息发布、地价和土地登记资料可查询制度。
（二十五）坚持政企分开；政事分开。国土部门一律不得兴办房地产开发公司等企业，土地评估等中介服务机构必须与行政机关及其所属事业单位脱钩。
（二十六）各有关部门和单位要重视国有土地资产管理工作。国土部门要根据有关规定，制订措施，狠抓落实，建立和健全各项土地资产管理制度。对低价出让、租赁土地、随意减免地价、挤占挪用土地收益造成国有土地资产流失的，要依法追究责任。
本规定自发布之日起施行，本市原有文件与本规定不一致的，以本规定为准。各所辖市可根据本地实际情况，参照本规定执行。
常州市人民政府
2001年9月18日
印发肇庆市城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知
广东省肇庆市人民政府
印发肇庆市城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
现将《肇庆市城镇居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局、财政局反映。
二○一一年十一月十五日
肇庆市城镇居民社会养老保险试点实施办法
第一章 总 则
第一条 为加快建设覆盖全市城乡居民的社会保障体系，解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，根据《中华人民共和国社会保险法》有关规定和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）、《广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法》（粤府〔2011〕127号）的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。
第三条 城镇居民社会养老保险以县（市、区）、肇庆高新区为统筹核算单位。
第四条 城镇居民社会养老保险遵循下列原则：
（一）采取个人自愿参保的原则；
（二）坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则；
（三）坚持权利和义务相对应、自我保障和国家保障相结合、缴费和待遇水平与本地经济发展和各方面承受能力相适应的原则。
第五条 城镇居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式。
第六条 市人民政府将城镇居民社会养老保险工作列入社会发展规划、年度工作计划和建立工作目标考核责任制。
各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民社会养老保险行政主管部门的职责，会同有关部门做好城镇居民社会养老保险的统筹规划、统一管理、综合协调等工作；社会保险经办机构负责城镇居民社会养老保险参保登记、保险费收缴、养老待遇的核定与支付、个人账户管理等各项具体经办工作；财政部门负责编制补贴资金和业务经办经费的年度预算，并做好上级财政补贴资金的申请、跟踪拨付工作；残疾人联合会负责对重度残疾人和一户多残残疾人的资格确认，并负责向财政部门申请资金代缴城镇居民社会养老保险费；监察、审计部门依法对基金收支、运行情况进行监督，确保基金的安全；组织、宣传、编制、发展改革、公安、农业等部门按照各自职责，协同做好城镇居民社会养老保险工作。
第二章 养老保险基金的筹集
第七条 城镇居民社会养老保险基金的来源：
（一）参保人缴纳的养老保险费；
（二）政府补贴的养老保险费；
（三）养老保险基金的银行利息；
（四）社会捐助。
第八条 城镇居民社会养老保险费实行个人缴费、政府补贴和社会捐助的方式筹集。
（一）个人缴费。参保人按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，由参保人自主选择其中1个档次缴费，1个自然年度内只能选择1种缴费标准。
（二）政府补贴。各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。其中省财政补贴10元，市财政补贴10元，统筹区财政补贴10元。
各级财政对符合按月领取养老保险金条件的参保人全额支付基础养老金每人每月55元。其中中央财政补贴27.5元，省财政补贴13.75元，市财政补贴6.875元，统筹区财政补贴6.875元。
激励补贴。对选择较长缴费的参保人由统筹区政府给予激励补贴。补贴标准由统筹区政府确定。
对城镇重度残疾人和一户多残的残疾人参保，由统筹区政府按个人缴费标准最低档次全额给予补贴。
（三）社会捐助。
大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，通过政府褒奖、税费优惠等措施，鼓励社会各界捐款资助城镇贫困居民参保。
（四）缴费和待遇调整机制。
参保人缴费标准由市人民政府根据国家、省的有关规定和我市经济社会发展、城镇居民
人均纯收入以及物价变动等情况适时调整。基础养老金标准按国家和省的规定执行。
第九条 城镇居民社会养老保险缴费年度为每年1月至12月。城镇居民社会养老保险费以人民币形式缴纳。参保人凭本人户口簿、身份证及复印件到所在地城镇居民社会养老保险业务经办网点办理参保手续。参保人凭参保登记表到合作银行网点办理缴费手续，以每个年度申报个人缴费标准缴费。缴费方式按年度缴纳。
第三章 养老保险待遇
第十条 养老金待遇领取条件。
参保人年满60周岁可按月领取养老金。
（一）本办法实施时，已年满60 周岁，未定期领取社会养老保险待遇的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。也可以按参保当年的标准一次性缴纳不超过15年的养老保险费后，按月领取养老金，但不享受缴费补贴。
（二）本办法实施时，年满45周岁不满60周岁的城镇居民，应逐年缴费至年满60周岁后，从其年满60周岁的次月起按月享受养老金待遇。也可以按参保当年的缴费标准一次性缴纳若干年的养老保险费，但累计缴费不超过15年，对一次性缴费部分的政府补贴，从缴费当年起由各级财政逐年拨付。一次性缴费后缴费标准提高的，参保人不需再按提高后的标准补缴。
参保人在年满60周岁前应参保未参保或中断缴费（参加城镇企业职工基本养老保险不视为中断缴费）的，应首先补缴该时段的养老保险费，补缴标准按相应年度的标准执行，并不享受政府缴费补贴。
（三）本办法实施时，不满45周岁的城镇居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年；参保人至年满60周岁时而累计缴费不满15年的，可继续逐年缴费，并享受相应的政府缴费补贴；逐年缴费至65周岁仍不满15年的，可一次性补足差额年限保费后，按月享受养老金，但一次性补缴的年限不享受政府缴费补贴。
对出现上述（二）、（三）项情况的参保人，若不符合待遇领取条件，又不愿意补缴或继续缴费的，将其个人账户储存额除以计发月数后逐月发给个人账户养老金，发完为止，不享受基础养老金。
第十一条 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金基本标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除计发月数（具体办法参照国发〔2005〕38号文的有关规定执行）。个人账户养老金从个人账户支付，个人账户支付完后由统筹区政府负责按照原标准继续发放个人账户养老金。
本办法实施时，距60周岁不足1年的参保人，应按1年缴费，并在达到年满60周岁的次月起发放养老金。
本办法实施后，参保人达到待遇领取条件时但未及时到社保经办机构办理领取待遇手续的，由社保经办机构从其到龄的次月起全额补发养老金。
第十二条 养老金以人民币形式按月足额实行社会化发放。
按月领取养老金的人员，必须每年5月1日至6月30日提供生存证明。
享受按月领取养老金的人员死亡，从死亡之日的下月起停止发放养老金。除政府补贴资金外，其个人账户的资金余额可以依法继承。
第四章 养老保险管理
第十三条 城镇居民社会养老保险以中华人民共和国公民身份证号码作为参保人唯一和终身的社会保障号码。个人缴纳的城镇居民社会养老保险费、政府缴费补贴以及其他来源的缴费资助全部计入参保人的个人账户。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。
第十四条 参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法处理：
（一）参保人因户籍跨地区转移的，可将其城镇居民社会养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受相应待遇。已经领取养老待遇的人员，不再转移养老保险关系，仍继续在原参保地领取养老待遇。
（二）参保人领取基本养老金前出境定居的，经本人申请，除政府补贴资金外，其个人账户储存额一次性退还给本人；参保人领取基本养老金后出境定居的，可继续领取基本养老金直至终老。
（三）参保人死亡的，除政府补贴资金外，其个人账户储存额一次性退还给其法定继承人；没有法定继承人的，其个人账户储存额转入社会保障基金财政专户，用于继续支付其他参保人的养老金。
第十五条 相关制度衔接。
城镇居民社会养老保险制度与城镇企业职工基本养老保险制度的衔接，按照国家的有关衔接办法执行。
第十六条 城镇居民社会养老保险基金全额纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，严禁挤占挪用。
第十七条 城镇居民社会养老保险基金的会计核算和财务管理暂按照财政部、原劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》和参照财政部、人力资源社会保障部颁布的《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》执行。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督。
第十八条 人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民社会养老保险基金的监督职责，制定完善各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。
第十九条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户储存额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费，并享受财政补贴。参保人因涉嫌犯罪被通缉、在押期间，养老保险费暂停缴纳；被无罪释放的，可以补缴被通缉、羁押期间的养老保险费，并按各级财政对参保人参保补助的标准给予补助。
对领取养老待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老待遇；服刑期满后，养老待遇继续发放。对被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放养老待遇。因涉嫌犯罪被通缉、在押的，养老待遇暂停发放；如果法院判其无罪的，被通缉、羁押期间的养老待遇予以补发。
第五章 法律责任
第二十条 以非法手段获取养老保险待遇的，依据国家有关规定，由各县（市、区）、肇庆高新区社会保险基金管理局依法追回其全部非法所得，并依法给予处理。〖
第二十一条 单位或工作人员截留、私分、贪污、挪用养老保险资金的，依法给予处理。
第六章 附 则
第二十二条 参保人、所在地社会保险经办机构、养老保险费征收机构因养老保险事项发生争议时，按《社会保险行政争议处理办法》处理。
第二十三条 本办法实施后，国家、省出台有关城镇居民社会养老保险办法，则按国家、省的有关规定执行。
第二十四条 建立健全新农保与城镇居民社会养老保险统一的经办体系，承担起城镇居民社会养老保险各项经办业务，各统筹区政府要整合城镇现有社会服务资源，运用现代管理
方式和政府购买方式解决经办人员紧缺问题。
第二十五条 城镇居民社会养老保险所需工作经费纳入统筹区政府财政预算，不得从城镇居民社会养老保险基金中开支。
第二十六条 2011年7月1日在鼎湖区、高要市、四会市、广宁县、怀集县、德庆县、封开县启动城镇居民社会养老保险试点。端州区、肇庆高新区列入2012年试点。
第二十七条 严格按照国家、省的城镇居民社会养老保险经办规程办理城镇居民社会养老保险各项业务，使用全省统一的信息管理系统。
第二十八条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第二十九条 本办法自2011年7月1日起实施。
上海证券交易所服务大纲（试行）
上海证券交易所
上海证券交易所服务大纲（试行）
01-9-17
1、服务宗旨
1.1以市场需求为导向,树立市场营销观念,提高市场参与者的满意度。
1.2树立服务品牌,扩大市场份额,提高我所综合实力和核心竞争力。
1.3维护高效、公正、透明、开放的证券市场,把我所建设成为世界一流的交易所。
2、服务原则
2.1服务程序标准化。具体包括：（1）服务环节标准化,科学分解每项服务的工作环节,建立最优的流程；（2）服务时间标准化,明确处理每项服务的所需时间；（3）服务态度标准化,体现主动、热情、真诚。
2.2服务内容规范化。科学界定服务范畴,每项服务都能提供书面手册和电子文件供服务对象阅读,列明服务流程、内容、常见问题解答和免责条款。
2.3服务手段多样化。通过电子手段和非电子手段,向服务对象提供常规服务或特别服务。
2.4服务透明化。包括服务内容、服务评估和对服务投诉的处理均能保持较高的透明度。
2.5服务动态化。根据市场需要和服务对象的反馈,及时更新服务内容和提高服务标准。
3、服务对象与内容
3.1投资者服务。通过多层次、多形式的投资者服务,吸引潜在投资者,保护投资者利益,使投资者知权维权,增强投资者的风险意识,提高投资者的投资素质。
3.2证券发行人服务。通过对上市公司信息披露、法律和财务业务指导等服务,促进上市公司规范经营,提高上市公司质量。对拟上市公司及其他证券发行人提供进入市场的全程服务。
3.3会员服务。通过强化对会员公司在交易、技术等方面的业务咨询和指导,寓监管于服务之中,促进会员公司规范运作。
3.4证券中介机构、证券监管机构等其他参与者的服务。为其进行业务调研、信息汇编、办案调查等提供多样化服务。
4、服务方式
4.1通过对市场需求的调查、发掘、引导和创新,提供常规性与个性化相结合的服务。对大多数市场参与者,以电子化、热线服务等方式提供常规服务。而对特定服务对象的特殊需求,则提供个性化、上门式的服务。
4.2受理式服务与上门式服务相结合。受理式服务适用于市场参与者主动寻求咨询协助的一般性需求；上门式服务则突出主动为特定服务对象解决需求,提高其价值和满意度。
5、服务收费
5.1服务以无偿方式为主,包括投资者服务、公司上市前后咨询、交易规则宣传、会员业务咨询等。
5.2依照国际惯例,对部分服务收取合理的费用,主要包括信息产品、出版物、提供的技术支持等。
6、服务组织
6.1由会员部作为牵头部门负责全所服务的协调工作。
6.2完善服务的组织网络。构建以所本部为核心,以各地联络处为依托,以特别服务小组为机动队的服务网络。树立服务团队意识,强化各职能部门配合协作机制。
6.3明确界定服务职责,做到“定岗定人”,将服务责任细化到个人及每个细节。
7、服务管理与监督
7.1服务论证与纠错：新增服务项目要进行论证和听取所外意见。增补服务标准化手册,对原有服务依服务对象的反馈意见及时予以修正。
7.2服务投诉与请求：对服务投诉与请求设专门岗位进行处理。建立对服务投诉与请求的督办机制,定期公布处理结果。
7.3服务效率：建立畅通的部门协调机制,利用内部网加快服务函件处理流转的效率,完善对服务对象的沟通渠道,提高服务效率。
7.4服务培训：由所内有关部门根据标准化工作流程和更新的服务内容定期对有关服务人员进行培训,保证服务的质量。
7.5市场监督：定期向市场参与者发放“服务满意度”调查表（或通过网上进行）,听取对我所服务工作的意见和建议,并将其作为服务质量评判的重要依据。