湖南省岳阳市人民政府办公室


岳政办发[2004]21号岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市综合治税工作考核暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市综合治税工作考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年九月二十二日

岳阳市综合治税工作考核暂行办法


为促进财政收入持续稳定增长，根据《岳阳市人民政府关于加强税源控管工作的通知》（岳政发〔2004〕15号）精神，特制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是的原则。以事实为依据，客观准确地反映和评价各部门综合治税工作实绩。
（二）公开公正的原则。根据有关部门单位在综合治税工作中应承担的责任和义务，公开公正进行考核，公布考核结果。
（三）奖惩兑现的原则。根据考核结果进行奖惩，以调动各部门单位积极性，促进税收稳定增长。
二、考核对象
主要考核有协助征收管理任务的计划、建设、财政、工商、银行、物价、经委、交通、公安、水利、公路、科技、民政、教育、劳动保障、国土资源、房产、文化、体育、卫生、农机、质监、市政等部门单位。
三、考核内容
各被考核单位真实、全面、及时提供涉税信息情况，代征、解缴税款情况，税收票证管理等情况。
1、工商部门
（1）向税务部门提供工商企业和个体工商户开业、变更、注销登记信息，做到真实、全面、及时，逐月与税务部门核对登记户数。
（2）在企业注册大厅设立税收服务窗口，积极配合税务部门加强业户登记管理，做到凡办理工商登记的业户全部办理税务登记。
2、科技、民政、教育、劳动保障部门
严格各类科技、福利、校办、劳服企业和安置下岗失业人员（富余人员）认定证明资格核查，确保按规定标准认定资格。民政部门在发行福利彩票时，与地税部门签订代扣代缴个人所得税协议。
3、计划、经委、交通、水利、公路、市政等部门单位
（1）向地税部门提供基建投资项目、技改投资项目、规模以上企业相关经济指标及交通、水利、公路、市政建设项目、投资计划等涉税信息资料。
（2）交通、水利、公路、市政部门单位与地税部门签订代征税款协议，按规定足额代征税款，及时将代征税款解缴入库，按规定领取使用、保管、结报税收票证。
4、建设部门
（1）向地税部门提供建设规划、施工许可、施工单位名单、施工项目、投资计划等涉税信息资料。
（2）对不能提供地税部门核发的委托代征税款证书的建设单位，在核发施工许可证时，应督促建设单位与地税部门及时补签委托代征税款协议。
（3）设立地税服务窗口，积极配合地税部门加强对外来施工企业的登记管理，做到凡在建设部门办理注册登记的业户全部办理税务登记和签订代征税款协议书，在核拨工程款时代征税款。
5、国土资源、房产管理部门
（1）向地税部门提供房屋产权、土地使用权权属变更和房地产价格等涉税信息。
（2）在办理土地使用权、房屋产权转让手续时，对未取得地税部门监制的销售不动产专用发票或转让无形资产专用发票的，不予办理权属变更手续。
6、公安、农机部门
协助地税部门加强车辆税收征管，公安与地税部门应做好机动车辆车主、牌照号码、车型、乘员数量等信息的沟通工作，加强机动车税源管理。公安部门办理机动车安全技术检验、转移登记手续前，应督促车属单位和个人依法办理纳税手续；协助地税部门在车辆管理所办证大厅设立税收征收窗口，做好税收征管网络与交警机动车年检年审网络联网控管工作。
（1）向地税部门提供所管车辆的相关信息。
（2）与地税部门签订代征税款协议，及时足额入库代征税款，按规定领取、使用、保管、结报税收票证。
7、财政、物价部门
（1）积极配合地税部门开展行政事业单位收费应税认定登记工作。
（2）与地税部门签订委托代征财政拨款项目建筑安装业营业税、行政事业性收费营业税协议书，及时解缴入库代征税款，按规定领取、保管、使用税收票证。
（3）行政事业性收费年审时，足额代征有关税收。
8、文化、体育、卫生管理部门
（1）协助税务部门在新闻媒体上做好综合治税及相关税收法律法规的宣传工作。
（2）督促演出、组赛管理单位与地税部门签订各种演出、比赛团体、演员应缴纳的地方各税的协议。
（3）体育部门在发行体育彩票时，与地税部门签订代扣代缴个人所得税的协议。
（4）各类棋牌室、体育俱乐部、体育武术馆（校）、网吧等文化、体育产业分户的开业、停业、变更和注销等涉税信息的反馈情况。
（5）卫生部门有关个体医疗诊所的开业、停业、变更、注销登记和医疗单位个别门诊个人承包、挂靠及大型医疗设备个人参股分红等涉税信息的反馈情况。
9、其他相关职能部门的涉税信息反馈工作
（1）批准设立律师事务所、税务师事务所、评估师事务所、审计师事务所、会计师事务所等各类中介机构的部门要定期向税务部门反馈中介机构的设立情况。
（2）对各类知识产权、专利等无形资产核发证书的主管职能部门要定期向税务部门反馈证书核发情况。
（3）各类社会办学的资质审核部门要定期向地税部门反馈其受理审核情况。
四、奖惩措施
（一）对在综合治税工作中成效突出的部门、单位，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号。
（二）对荣获“综合治税工作先进单位”的部门、单位，由税务部门会同财政部门提出意见，给予一定的资金奖励，专项用于奖励协税护税人员或补助协税经费。
（三）对代征地方各税的部门、单位，按代征税款的一定比例提取补助经费。
（四）有下列情况之一的部门、单位，予以通报批评：
1、领导不重视、措施不得力，没有落实专人负责的；
2、不按规定向税务部门提供有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
3、在科技、福利、校办、劳服企业资格审查，办理土地、房产变更手续，车辆年审、营运手续审验，收费许可证发放等工作中不按规定程序办理，造成税款流失的；
4、未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
（五）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依法予以处理。
五、组织实施
综合治税工作纳入政务督查考核范围，按年度进行总结表彰。考核奖励由税务部门会同财政部门提出意见，经综合治税领导小组审核，报市政府批准后兑现奖惩。
各县、市、区可参照执行。


新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕43号

关于印发新疆维吾尔自治区卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　《新疆维吾尔自治区卫生厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。

二○○一年三月二十日

新疆维吾尔自治区卫生厅
职能配置、内设机构和人员编制规定

　根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区卫生厅（以下简称自治区卫生厅）。自治区卫生厅是主管全区医疗卫生工作的自治区人民政府组成部门。
　一、职能调整
（一）划出的职能
1.交给自治区药品监督管理局的药政、药检职能：
（1）制定与修订自治区药品管理法规并监督实施；
（2）申报维吾尔医药材及制剂的国家标准；
（3）实施对药品生产、经营和医疗制剂的许可证制度；
（4）依法管理麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品。
2.医疗保险职能，交自治区劳动和社会保障厅承担。
（二）划入的职能
原由自治区药品监督管理局承担的“负责自治区药学专业技术职称的评审工作” 职能，交给自治区卫生厅。
（三）转变的职能
将机关原辅助性、技术性、服务性具体业务，如建设项目的具体实施、教材的编写、专业技术培训、考试和卫生机构、科研成果、相关产品的评审、评估、认证等工作，交由学会、协会和事业单位承担。
　　二、主要职责
　（一）根据党和国家卫生工作的方针、政策，结合新疆实际，研究提出自治区卫生事业发展规划和战略目标并监督实施。
（二）研究提出自治区卫生资源配置标准，统筹规划与协调全区卫生资源配置，制定社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施，对卫生工作实行全行业管理。
　（三）贯彻执行有关卫生工作的法律、法规、规章，拟定地方性卫生法规、规章、技术规范并监督实施。
　（四）制定传染病、地方病、职业病、慢性病和其他重大疾病防治规划及防治措施并组织实施。
　（五）研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施工作。
　（六）依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。
　（七）依法监督管理食品、职业、环境、放射、学校卫生；按规定组织制定食品、化妆品、消毒药剂、消毒器械、一次性使用的医疗卫生用品的管理办法。
　（八）研究指导医疗机构改革；根据国家医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范，负责医务人员执业注册及医疗服务质量的管理；负责全区卫生技术人员职称评审工作。
　（九）制定和管理全区重点医学科学研究、医学教育和科技发展规划，组织重大医药卫生科研的攻关、新技术开发推广，指导医学科技成果的普及应用工作。
　（十）贯彻中西医并重的方针，协调有关部门共同发展全区的现代医药和传统医药（中医药、民族医药）事业。
（十一）统筹协调自治区爱国卫生工作，制定自治区爱国卫生工作方针政策并组织实施；开展全民健康教育，动员全社会参与爱国卫生工作；组织对重大疾病的综合防治工作。
　（十二）组织开展全区卫生人员的职业道德教育和法制教育，促进卫生行业社会主义精神文明建设。
　（十三）建立与完善全区卫生信息、统计系统，管理卫生统计与信息工作。
　（十四）促进发展政府和民间卫生技术交流、合作及对外交流活动。
　（十五）在自治区人民政府的统一领导下，组织调度全区卫生技术力量，协调政府有关部门对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疾病的发生、蔓延。
　（十六）制定全区卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，配合有关部门共同制定卫生机构编制标准，组织实施卫生技术人员的资格认定工作。
　（十七）负责自治区保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。
　（十八）承办自治区人民政府交办的其他事项。
　三、内设机构
　根据上述职责，自治区卫生厅设9个职能处（室）。
（一）办公室
综合协调全厅行政事务；协调、检查、督促各处室业务工作；制定厅机关各项工作制度；负责全区卫生会议的组织工作；负责秘书、收发、机要保密、安全保卫、档案、信息、统计、信访工作；负责办理人大、政协提案、议案工作；负责开展对外医疗技术合作、技术交流及卫生系统外事活动。
　（二）人事处
　制定全区卫生人才资源开发的相应政策。做好优秀专家和高级知识分子的管理工作；负责厅机关和直属事业单位的机构编制、组织人事和劳资等工作；负责全区卫生技术人员的资格认定和职称评审工作。
　（三）规划财务处
　制定并组织实施全区卫生事业发展中长期规划和年度计划；制定地方性卫生事业发展的经济政策和经济管理方面的规章；制定卫生资源配置以及重大医疗器材配备的规划布局；对厅属单位国有资产进行监督管理；拟定医疗卫生项目价格标准并监督实施；积极做好国际项目及经济援助贷款的引进。
　（四）卫生法制与监督处
　制定地方性卫生立法规划，组织协调卫生法律、法规、技术规范、标准的拟定工作；负责卫生行政复议和对卫生执法的监督。监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校卫生，组织制定食品、化妆品、消毒药剂、消毒器械、一次性使用的医疗卫生用品的管理办法。
　（五）基层卫生与妇幼保健处
　研究拟定农村卫生、社区卫生服务的发展规划和服务标准，指导初级卫生保健规划实施；研究城市基层卫生服务体系的改革；制定妇幼卫生和提高出生人口素质工作的发展规划、政策措施和技术标准；监督母婴保健专项技术的实施；统筹协调健康教育工作。
　（六）医政处
　研究指导医疗机构改革，拟定医疗机构的发展规划；根据国家医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范，负责医务人员执业注册及医疗服务质量的管理；负责医疗事故的鉴定和处理；依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量；协调地方人民政府和有关部门对重大人员伤亡事件组织紧急救护。
　（七）疾病控制处
　贯彻预防为主方针，拟定传染病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施，组织对重大传染病的综合防治；组织调度全区卫生技术力量，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延。
　（八）科技教育处
　负责制定全区医学卫生科学技术和医学卫生教育发展规划，确定自治区卫生科技优先发展领域；负责医学科研基金项目和医药卫生科研管理工作；负责医药卫生科技人员的在职教育；拟定中等卫、护校的教育发展规划和指导教学工作；负责医药卫生先进技术的引进和推广。
　（九）中医、民族医药管理处
　研究制定全区中医、民族医药事业发展规划并监督实施；对中医、中西医结合及民族医药工作进行宏观管理和业务指导；管理与指导中医民族医的对外技术、学术与人才交流。
　　机关党委：负责厅机关及直属单位的党群（工、青、妇）、统战及政治理论教育宣传工作；指导全区卫生人员实施职业道德规范，组织开展卫生行业的社会主义精神文明建设。
　　纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责厅机关和直属事业单位的纪律检查和政府行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
　　四、人员编制
　　自治区卫生厅行政编制52名。其中：厅领导职数5名（含纪检组长1名），处级领导职数24名（含机关党委专职副书记）。
　　艾滋病、性病预防控制领导小组办公室单列行政编制3名。
　　保留老干部工作处，单列编制9名，处级领导职数2名。
　　修志事业编制4名，由厅办公室管理。
　　五、事业单位及编制
　（一）保留新疆维吾尔自治区保健委员会办公室，相当正县级，列事业编制9名，全额预算管理，领导职数2名。
　（二）保留新疆维吾尔自治区爱国卫生运动委员会办公室，相当正县级，列事业编制12名，全额预算管理，领导职数2名。
　（三）保留中共新疆维吾尔自治区委员会防治地方病领导小组办公室，相当正县级，列事业编制8名，全额预算管理，领导职数2名。
　（四）保留厅机关服务中心，相当正县级，列事业编制25名，其中全额拨款12名，自收自支13名，领导职数2名。