四川省测绘成果管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
（第213号）
《四川省测绘成果管理办法》已经2007年5月18日四川省人民政府第118次常务会议通过，现予发布，自2007年8月1日起实施。
省 长：蒋巨峰
二○○七年六月二十日
四川省测绘成果管理办法
第一章 总 则
第一条为加强测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果共建共享与利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《四川省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条在四川省行政区域内汇交、保管、提供、使用、共享、销毁测绘成果，审核和公布重要地理信息数据，适用本办法。
第三条本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件及其相关技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果：
（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统及全省统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；
（二）城市相对独立平面坐标系统的相关数据和图件；
（三）基础测绘航空摄影所获取的数据和影像资料；
（四）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
（五）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（六）基础地理信息系统的数据和信息等。
非基础测绘成果，是指除基础测绘成果以外具有专业内容的测绘成果。
第四条省测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。省测绘资料档案馆负责省级测绘资料档案的保管工作。
市（州）、县（市、区）测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
其他有关部门按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘成果工作。
第五条汇交、保管、提供、使用、共享、公布、销毁测绘成果应当遵守有关保密法律、法规，采取必要措施，保障测绘成果的安全。
第二章 成果汇交
第六条测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本；非基础测绘成果应当汇交目录。
省财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向省测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录；市（州）、县（市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向市（州）、县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向测绘项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
外国组织和个人依法在四川省行政区域内从事测绘活动所完成的测绘成果，应当按照国务院测绘行政主管部门的有关规定汇交测绘成果副本。
测绘成果汇交的具体办法由省测绘行政主管部门制定。
第七条测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
县（市、区）测绘行政主管部门应当在每年3月底以前向市（州）测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录；市（州）测绘行政主管部门应当在每年4月底以前向省测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录。
第八条 测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者目录后出具汇交凭证，并在10个工作日内将测绘成果副本或者目录移交给测绘成果保管单位。
省测绘行政主管部门应当编制全省测绘成果资料目录，每两年向社会公布一次。
第三章 成果提供与使用
第九条基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
第十条凡需使用属于国家秘密的基础测绘成果的法人或者其他组织，应当提出明确的使用目的和范围，提交有关证明材料到测绘行政主管部门办理审批手续。
测绘成果的保密等级和要求、著作权保护、准予使用的范围应当在批准文件中告知。
第十一条国家秘密基础测绘成果的提供使用，除由国务院测绘行政主管部门审批的以外，省测绘行政主管部门负责受理审批下列国家秘密基础测绘成果的提供使用：
（一）国家四等以上平面控制网、高程控制网以及C级以上空间定位网的数据、图件；
（二）1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）多张连续、覆盖范围超过20平方千米的大于1∶5000的国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（四）基础测绘航空摄影所获取的数据、影像等资料以及获取基础地理信息的遥感资料；
（五）基础地理信息数据；
（六）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果。
其他国家秘密基础测绘成果的提供使用，由市（州）测绘行政主管部门审批。
第十二条 测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门的批准文件向使用单位提供国家秘密基础测绘成果。
第十三条使用基础地理信息数据的，应当签订使用许可协议。使用单位主体资格发生变化的，应当向省测绘行政主管部门重新提出申请。
第十四条法人或者其他组织申请使用国家秘密基础测绘成果的，需提交以下材料：
（一）国家秘密基础测绘成果使用申请表；
（二）法人或者其他组织有效身份证明材料；
（三）经办人员有效身份证件；
（四）组织机构代码证；
（五）测绘成果资料档案管理制度材料；
（六）使用国家秘密基础测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目批准文件；
（七）其他有关材料。
第十五条需要使用其他省、自治区、直辖市国家秘密的基础测绘成果的，应当到省测绘行政主管部门办理转函手续。
需要使用本省军事测绘成果的，凭省测绘行政主管部门出具的证明到成都军区有关部门按照军事测绘成果管理规定办理使用手续。
第十六条 被许可使用单位所取得的国家秘密基础测绘成果，仅限于本单位使用。
第十七条 向境外组织或者个人提供未公开测绘成果的，报省测绘行政主管部门审批。属于国家秘密的，审批前应当征求军队有关部门的意见。
第十八条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，测绘产品质量监督检验机构受测绘行政主管部门委托，负责测绘成果质量监督检验工作。
测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责，测绘成果质量文件应当由注册测绘师签字并加盖执业印章，任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
财政投资完成的测绘成果应当经测绘产品质量监督检验机构验收合格后方可提供使用。
第四章 成果共享
第十九条 县级以上人民政府应当组织有关部门建立地理信息数据交换制度和测绘成果共享机制，建立基础地理信息系统并与省级基础地理信息系统相衔接，避免重复测绘。
各地、各部门建立的基础地理信息系统和专题地理信息系统应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。四川省地理空间基础框架是全省统一的地理信息基础公共平台。
第二十条 省测绘行政主管部门应当会同有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
第二十一条 县级以上人民政府有关部门应当支持和配合本级测绘行政主管部门做好基础地理信息数据库和系统的维护与更新工作，保持地理信息资料的现势性。
第五章 重要地理信息数据的审核与公布
第二十二条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。本省行政区域内的重要地理信息数据，任何单位和个人均不得擅自公布。
第二十三条 本省行政区域内的重要地理信息数据，除由国务院测绘行政主管部门审核的以外，由省测绘行政主管部门审核并与有关部门会商后报省人民政府批准。
经省人民政府批准的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
单位和个人应当使用经政府批准公布的重要地理信息数据。
第二十四条本省行政区域内重要地理信息数据包括：
（一）经相邻市（州）、县（市、区）人民政府联合勘定并经省人民政府批准的市（州）、县（市、区）界线长度、位置及行政区域面积；
（二）四川省版图重要特征点，地势、地貌分区位置等；
（三）拟冠以“四川”、“四川省”、“全川”、“全省”等字样的地理信息数据；
（四）四川省主要河流的源头、长度，湖泊面积、深度；
（五）四川省重要山峰的高程、位置；
（六）其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。
第六章 成果保密与安全
第二十五条测绘成果使用和保管单位应当明确使用、保管责任，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，确保测绘成果安全。
第二十六条 依据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》，测绘成果属于国家秘密测绘成果的，按照不同保密等级和范围进行管理。
携带、传递国家秘密测绘成果应当遵守保密规定。
第二十七条因自然灾害造成国家秘密测绘成果损毁以及人为因素造成丢失、泄密事故的，应当及时报告事件发生地的测绘行政主管部门和保密等有关部门，有关部门应当及时报上级主管部门。
第二十八条国家秘密测绘成果未经测绘行政主管部门批准，不得复制；国家秘密测绘成果的复制品，按原保密等级管理。
利用国家秘密测绘成果开发生产的成果或者产品，未经省测绘行政主管部门进行保密技术处理和审核批准，其成果或者产品不得低于所利用的测绘成果的保密等级。
第七章 法律责任
第二十九条 违反本办法的规定，不按期汇交测绘成果目录和副本的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十七条规定进行处罚。
第三十条 违反本办法规定，测绘成果保管和使用单位有下列行为之一的，由县级以上测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处2000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定保管国家秘密测绘成果，造成秘密测绘成果丢失、损毁或者泄密的；
（二）擅自复制、转借、转让、销毁秘密测绘成果的；
（三）造成国家秘密测绘成果损毁、丢失、泄密不及时上报的。
第三十一条违反本办法规定，测绘成果保管和使用单位有下列行为的，由县级以上测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自向境外组织、个人提供未公开测绘成果的；
（二）篡改或者伪造测绘成果的；
（三）未经测绘成果所有者许可，擅自开发、使用、转让或者向第三方提供测绘成果的。
第三十二条违反本办法规定，未经批准，擅自发布四川省重要地理信息数据的，依照《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条的规定进行处罚。
第八章 附则
第三十三条本办法自2007年8月1日起施行。1992年12月19日四川省人民政府颁布的《四川省测绘成果管理实施办法》同时废止。
眉山市客运出租汽车管理办法
四川省眉山市人民政府
眉山市人民政府关于印发眉山市客运出租汽车管理办法的通知
眉府发〔2011〕11号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：
《眉山市客运出租汽车管理办法》已经市政府第152次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二○一一年三月三十日
眉山市客运出租汽车管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范客运出租汽车管理，提高服务质量，保障客运出租汽车经营者、乘客及其从业人员的合法权益，维护正常的客运秩序，营造良好的市场环境，根据《四川省道路运输管理条例》以及相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内从事客运出租汽车的经营者、乘客以及与客运出租汽车业务相关的单位和个人，应遵守本办法。
第三条 市、县交通运输行政主管部门负责本行政区域内的客运出租汽车行业的管理，其所属的道路运输管理机构负责本办法的组织实施。
发展改革、公安、人力资源和社会保障、规划、环境保护、旅游、城管、工商、地税、质量技术监督等行政管理部门根据法律、法规规定，按照各自的职责分工，各司其职，协同交通运输行政主管部门做好客运出租汽车行业管理工作。
第四条 全市客运出租汽车按行业管理要求实行统一顶灯、统一门徽、统一计价器、统一防劫报警装置（车载GPS终端）、统一服务证（卡）。
第五条 公民对客运出租汽车经营者、驾驶人员和客运出租汽车管理部门的工作人员有监督的权利，对其违反本办法的行为，有权向有关监督部门投诉或举报，受理投诉的部门应及时依法调查和处理。
第六条 市、县交通运输行政主管部门应当根据城市总体规划、国民经济和社会发展需求，经征求相关部门意见后，编制本行政区域内客运出租汽车发展规划，报市、县人民政府批准后实施，并对客运出租汽车经营者及其行业发展的规模、数量和车型实行统一管理和宏观调控。
第七条 新增的客运出租汽车的经营权应报经省级有关部门批准后，实行有偿使用。已经投放的客运出租汽车的经营权到期应提前报经省级有关部门批准后，可以实行延续有偿使用。
第二章 管理机构职责
第八条 眉山市道路运输管理处负责本市中心城区客运出租汽车行业的管理，指导全市出租汽车行业管理工作。县道路运输管理所负责辖区范围内客运出租汽车管理工作。各级道路运输管理机构根据管理需要，可设立客运出租汽车行业管理办公室，根据管理权限行使以下管理职能：
（一）负责本行政区域内客运出租汽车发展的规划和运力调控。
（二）负责客运出租汽车经营业户的资质审查，对开业、停业、歇业进行审批。
（三）负责对购置客运出租汽车（包括更新车）的申请进行审批。
（四）负责对客运出租汽车《经营许可证》、《中华人民共和国道路运输证》和客运出租汽车驾驶员客运从业资格证的核发。
（五）负责对客运出租汽车经营者及其从业人员的规范和统一管理。
（六）协同物价部门制定客运出租汽车统一收费标准，并监督经营者严格按计价器收费。
（七）协同质量技术监督部门，对客运出租汽车计价器以及CNG压力容器的管理使用和定期检定。
（八）对客运出租汽车的经营行为进行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务。
（九）负责处理乘客投诉。
第三章 开业、停业和歇业管理
第九条 新增从事客运出租汽车的企业必须同时具备以下条件：
（一）符合我市客运出租汽车的发展规划。
（二）符合我市客运出租汽车的市场需求。
（三）有与经营业务相适应的安全技术、调度、固定的经营管理场所、停车场地及信息化管理等必要的设施、资金、驾驶员和专业的管理人员。
（四）有与经营方式相配套的安全技术、财务统计、保险、劳动人事等管理制度。
第十条 申请从事客运出租汽车的业户，其车辆必须经公安交警部门检验合格，并按照法定程序申请办理客运《经营许可证》和车辆营运手续。
申请人凭《经营许可证》向当地工商行政管理部门申请办理工商登记，领取营业执照，在规定时间内到当地地方税务机关办理税务登记，同时必须在保险公司对客运车辆足额投保交强险、第三责任险和乘座险。
第十一条 经营客运出租汽车的经营者因歇业、停业、合并、分离或者迁移的，应在30日前向原批准的审批机关书面提出申请，经审查同意后，依法办理相关手续。
第十二条 客运出租汽车行业应该按投资多元化、产权一体化、经营公司化、管理规范化方向发展。原有出租汽车经营期限到期或车辆技术等级达不到要求下线后，逐步由企业实行公司化经营或参股经营。新增出租汽车必须实行公司化经营。
第四章 车辆、驾驶员和站点管理
第十三条 客运出租汽车车辆应当符合下列条件：
（一）符合国家规定的车型、技术等级、环保要求、排气量，车辆技术性能完好。
（二）符合本市客运出租汽车颜色和标识管理规定，车身两侧按规定喷印企业名称、监督电话、车辆编号。
（三）按规定安装、配备、使用行业主管部门统一制发的出租汽车顶灯、经质量技术监督部门检验合格的计价器及空车待租标志，专用座套，车载GPS终端，并保持完好、有效。
（四）车容整洁、营运标志完好、证照齐全。
（五）新投放或更新的客运出租汽车，必须是入户新车，客运出租汽车营运年限暂定为6年。
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 客运出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有公安交警部门核发的与所驾车型相适应的机动车驾驶证，驾龄在1年以上，近3年每个记分周期不能有满分记录，近3年无较大以上责任交通事故记录。
（二）有本地户口或者暂住证，初中以上文化程度，年龄不超过60周岁，身体健康。
（三）上岗前必须通过道路运输管理机构组织的培训，取得客运驾驶员从业资格证和服务证（卡），实行亮证服务。
（四）客运出租汽车驾驶员在服务质量、安全行车、客运资格年度审核中不合格者不得继续营运，被吊销从业资格证的驾驶员，5年内不得在本市从事出租汽车客运服务。
第十五条 按城市规划的要求，车站、码头、饭店、医院、风景名胜区等公共场所或者其他客运集散地，应当由公安、规划、城管、交通运输行政主管部门共同规划设立出租汽车停放站（点），并向出租汽车开放，进入出租汽车停放站（点）的客运出租汽车应当服从其管理人员的统一调度和管理。
任何单位和个人不得向客运出租汽车经营者、驾驶员非法收费或者阻挠其正常营运。
第十六条 市、县交通运输行政主管部门应当会同公安、城管等有关部门，在城市道路和繁华商业街道设置明显标志的客运出租汽车上、下客的临时停靠站点或专用泊车位；在没有设置临时停靠站点的其他城市道路上，按照不影响交通和方便乘客的原则，选择路边安全位置临时停靠，上、下乘客。
第十七条 按照城市规划，建成并投入使用的客运出租汽车站（点）及专用泊车位，不得擅自改作他用。
第五章 经营行为管理
第十八条 客运出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，自觉接受交通运输主管部门和道路运输管理机构的管理。
第十九条 客运出租汽车经营者应当加强内部经营管理。根据本办法和有关规定，制定和完善客运出租汽车管理的各项规章制度。
（一）加强对客运出租汽车驾驶员的管理，定期组织从业人员学习相关政策法规、营运知识，规范从业人员行为，提高从业人员素质。
（二）加强客运出租汽车车辆的管理，认真做好票务工作，建立驾驶员、车辆档案和有关登记台帐，依法缴纳各类税费以及上级规定应当参加的各类保险。
（三）处理投诉和经营纠纷，纠正经营中违法、违规行为，维护客运出租汽车市场秩序。
（四）加强客运出租汽车安全管理，制定和完善企业安全生产管理制度、应急救援预案，参与事故处理。
（五）积极组织开展行业文明创建工作，倡导文明服务，诚信经营并及时报送有关报表、资料，不断提高从业人员的整体素质。
第二十条 客运出租汽车的运行线路和停靠，必须服从城乡道路交通管理的需要，服从公安交警部门的指挥和管理。
第二十一条 客运出租汽车经营者应当为乘客提供优质、高效、方便、及时、准点和安全的服务，对乘客中的老、弱、病、残、孕、幼等应优先供车。
第二十二条 客运出租汽车经营者应当严格执行物价部门制定的出租汽车运价，统一使用税务部门印制的出租汽车专用车票，不得乱收费。
第二十三条 客运出租汽车营运驾驶员应遵守下列规定：
（一）使用统一的出租汽车标志顶灯、空车待租标志、专用座套、计价器、车载GPS终端设备。
（二）驾驶员应衣着整洁、仪表端正、礼貌待客、文明用语。
（三）不得以不文明的方式和不正当手段招揽旅客。
（四）在车站、码头、宾馆、医院等公共场所和风景名胜区，应服从调派，依序候客出车，不得擅自招揽旅客。
（五）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动，严禁组织参与停运罢运、非法集会、游行，扰乱正常的经营秩序。
（六）客运出租汽车必须按照公安交警部门规定的速度行驶，严禁超速、超载和疲劳驾驶，不得违章随意调头转向、不靠边上下旅客等。
（七）统一喷印门徽标志，张贴物价部门核定的收费标准，监督电话，不得私自张贴标语、广告。
（八）出租汽车实行区域经营，不得开启空车灯驶入其他营运区域，不得从事起点和终点均在其他营运区域内的载客业务。
（九）按照合理路线或乘客要求的路线行驶，乘客租用出租汽车后，未经乘客同意，不得另载他人，严禁拒载、甩客、宰客、倒客、组客。
（十）不得擅自将车交给他人驾驶和营运。
（十一）车辆在行驶过程中应系好安全带，不得有使用手机、吸烟等防碍行车安全的行为，不得向车外抛洒杂物。
（十二）随时检查出租汽车车况，定期保养，及时维修，确保车辆安全性能，设施完好。
（十三）发现违法犯罪嫌疑人员，有义务及时报告公安机关。
第二十四条 客运出租汽车驾驶员营运时必须按照规定的收费标准计价收费，并主动出具车票，不得乱收费。下列行为属乱收费行为：
（一）不使用计价器收费或者不按核定的运价收费的。
（二）未经乘客同意绕道行驶或途中搭乘他人的。
（三）索要高于收费标准的车费。
（四）其他乱收费行为。
第二十五条 客运出租汽车驾驶员的下列行为属于拒载行为：
（一）所驾驶的车辆开启空车灯标志后，在营运站内不服从调派的。
（二）所驾驶的车辆开启空车灯标志后，遇招呼停车后拒绝载客的。
（三）所驾驶的车辆开启空车灯标志后，在客运集散地或道路边待租时拒绝载客的。
（四）在载客营运途中无正当理由中断服务的。
第二十六条 乘客有以下行为之一的，驾驶员可以拒绝提供服务，已发生的客运费用的，乘客应按规定支付。
（一）不按规定支付车费和应当由乘客承担的其他费用。
（二）夜间出城区不随驾驶员到就近的公安值勤点验证登记或向110指挥中心报告并登记的。
（三）让驾驶员违反客运出租汽车行业管理规定的。
（四）污损车辆设备或营运证件、标志的。
（五）携带易燃易爆、管制刀具等违禁物品的。
（六）在车辆遇红灯或禁停路段强行拦车或下车的。
（七）不告知目的地的。
（八）醉酒和精神病患者无随车陪同监护，患有传染病者乘车的。
（九）要求将车开往的道路如机耕道、三级以下道路且不能保证行车安全的。
第二十七条 遇下列情况之一的，乘客可以拒绝付费。
（一）租乘的出租汽车无计程、计价器或者不使用计程、计价器的。
（二）驾驶员不出具出租汽车统一车费发票或者预付款凭证的。
（三）未经同意搭乘他人的。
（四）租乘的出租汽车在基价里程内发生故障，无法完成约定服务的。
第六章 监督和服务
第二十八条 市道路运输管理机构应当制定出租汽车服务质量考核办法。市、县级道路运输管理机构应当加强监督检查。
第二十九条 道路运输管理机构、客运出租汽车经营者应当建立客运出租汽车投诉处理制度，设立投诉受理机构，公布投诉受理机构名称和电话号码。
第三十条 客运出租汽车经营者及其从业人员应当接受道路运输管理机构的监督检查，如实提供情况，不得拒绝监督检查。
第三十一条 乘客与客运出租汽车驾驶员因收费或者客运服务质量发生争议，由道路运输管理机构或者价格主管部门协调处理，乘客对计价器有异议，由质量技术监督部门鉴定处理，由此产生的费用由责任者承担。
第三十二条 道路运输管理机构及其工作人员应当严格依法行政，公开办事程序，提高办事效率，并接受群众监督。
交通行政执法人员在进行执法检查时，应当按规定着装、佩戴标志、出示行政执法证件。
第七章 附 则
第三十三条 出租汽车客运是指以公司化统一管理的轿车为主，根据用户要求的时间地点在规定的区域内行驶，按里程或时间计费的一种营运方式。
第三十四条 本办法所指的中心城区是指东坡镇苏祠街道办事处、大石桥街道办事处、通惠街道办事处所管辖的区域。
第三十五条 本办法所称客运出租汽车经营者是指依法获得客运出租汽车经营权许可的企业。
第三十六条 本办法由眉山市交通运输局负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。