鞍山市盐业管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第103号
《鞍山市盐业管理办法》业经1999年5月24日市政府第12届49次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：张利藩
一九九九年五月二十七日
鞍山市盐业管理办法
第一条 为加强盐业管理，满足经济建设和人民生活的需要，保护公民身体健康，根据国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》和《辽宁省盐业管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事盐产品的加工、运输、储存、销售活动的单位和个人均须遵守本办法。
第三条 本办法所称盐产品，包括食用盐和工业用盐。凡居民直接食用、食品加工、饲料加工和畜牧业用的盐产品均为食用盐（以下简称食盐）；其他盐产品为工业用盐（以下简称工业盐）。
第四条 依据国家规定对食盐实行专营。
对年用盐量在2000吨以下的工业盐，由市、县（市）盐业公司统一供应。
第五条 市、县（市）盐政管理办公室是本行政区域内的盐业主管机构，其所属的盐政稽查队具体履行盐政稽查职责。
市、县（市）盐业公司是本行政区域内的盐业专营公司，负责本行政区域内各类盐产品的供应工作。
第六条 盐业主管机构及其执法人员的职责是：
（一）宣传、贯彻《盐业管理条例》等法规、规章，并对其施行情况进行监督、检查；
（二）制止和纠正盐业违法行为，依法对违反盐业法规、规章的单位或个人进行处罚，或向有关部门提出处罚意见；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任；
（三）负责碘盐加工和市场供应的检查监测；
（四）受理盐业行政纠纷及盐业行政复议；
（五）完成上级盐业行政主管部门交办的盐政执法检查和案件查处任务。
第七条 卫生行政主管部门负责食盐加碘、消除碘缺乏病的卫生监督管理工作；
公安、工商、技术监督、物价、交通、铁路等部门按照各自职责权限，共同做好盐业管理工作。
第八条 盐业主管机构和卫生行政主管部门要建立举报受理制度，受理公民、法人和其他组织对违反本办法行为的举报，并及时查处。
盐业主管机构的盐政稽查人员和卫生行政主管部门的卫生监督人员有权对盐产品加工、运输、批发、零售进行检查监测，任何单位和个人不得拒绝检查，不得隐瞒和提供虚假资料。
第九条 县（市）盐业公司的年用盐计划须上报市盐业公司，由市盐业公司负责综合平衡和编制，并上报省盐务管理局批准后组织实施。
第十条 各类工业用盐的调拨，由市、县（市）盐业公司在申报食盐计划时一并提报到省盐务管理局，并纳入食盐计划及运输管理办法予以管理。未经市、县（市）盐业主管机构批准，无铁路、公路准运证，一律不准私自购进。
第十一条 盐产品的批发业务由市、县（市）盐业公司统一经营，任何单位和个人不得擅自从事批发业务，不得从其它渠道购进盐产品。
第十二条 食盐的批发业务由取得省食盐批发许可证的市、县（市）盐业公司专营。
第十三条 食盐零售单位必须取得市、县（市）盐业主管机构统一印发的食盐专营许可证和卫生行政主管部门核发的卫生许可证。
盐业主管机构对食盐专营许可证实行年检制度。
第十四条 食盐实行储备制度。
食盐储备、加工，应有专用厂房、设备和仓库，食盐批发单位对食盐要保持三至四个月的最低储备。零售单位应把食盐列为必保商品，不得脱销。
第十五条 食盐实行全省统一标准包装和统一防伪标识。盐产品的标识，必须符合国家和省有关产品质量标识的规定。任何单位和个人不得制作或向他人提供仿冒食盐包装物和假防伪标识。
第十六条 食盐批发、零售单位必须执行国家规定的食盐价格。
第十七条 在本行政区域内销售的食盐必须是符合国家规定标准的加碘盐。禁止在食盐市场销售下列产品：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）工业用盐、农业用盐、原盐；
（三）利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品；
（四）不符合国家食盐标准或者行业标准的盐产品；
（五）擅自销售非加碘盐、土盐、硝盐及其它不符合质量卫生标准的盐产品；
（六）未经包装的食盐；
（七）其它非食盐产品。
第十八条 碘盐经营要注意碘盐的储藏、保管，做到防晒、干燥、安全、卫生。严禁与有毒、有害物质混放或同载运输。
第十九条 食品（副食品、干鲜果品、酱菜、调味品等）加工、饲料加工、畜牧业用盐等，必须使用加碘盐。
第二十条 食盐批发企业要按照食盐调运计划做好食盐接收和碘盐监测，发现问题，须在三日内报主管部门或发货单位处理。
第二十一条 盐产品是国家重点运输物资，铁路、交通部门应当保障运输畅通。
铁路运输必须在运单上加盖省盐业主管机构的准运单；公路运输，承运人必须携带由省盐业主管机构核发的公路运输准运证。
第二十二条 盐业主管机构的执法人员，在执法检查中，应出示证件，不出示证件者，受检查单位和个人有权拒绝检查。
第二十三条 凡违反本办法的规定，在食盐市场销售不合格碘盐或擅自销售非碘盐的，由盐业主管机构没收其经营全部盐产品和违法所得，并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒，构成犯罪的，对直接责任人依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发、零售业务的，由盐业主管机构责令停止批发、零售活动，没收违法经营的盐产品和违法所得，并处违法经营的盐产品价值3倍以下的罚款。
对不接受年检的或年检不合格的单位，盐业主管机构可责令限期改正；逾期不改正的，可吊销其食盐专营许可证。
第二十五条 对违反本办法第十五条规定的，由盐业主管机构会同有关部门按有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，对直接负责人依法追究刑事责任。
第二十六条 对违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定的，由盐业主管机构责令停止销售，没收盐产品和违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；违反第（五）项规定的，由盐业主管机构没收该盐产品和违法所得，并处该盐产品价值3倍以下罚款；违反第（四）、（六）项规定的，处1万元以下罚款；违反上述各项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对违反本办法第十八条规定的，由卫生部门责令改正，并处该盐产品价值3倍以下罚款。
第二十八条 对违反本办法第十九条规定的，由盐业主管机构责令停止加工生产，除没收盐产品外，并处该盐产品价值3倍以下罚款，最高罚款额不超过3万元。
第二十九条 对违反本办法第十条、第二十一条规定的，由盐业主管机构没收违法运输的盐产品，对货主处盐产品价值3倍以下罚款，对承运人处违法所得3倍以下罚款。
第三十条 对违反本办法涉及公安、工商、技术监督、物价、卫生、交通等部门管理权限的，由有关部门按国家和省、市有关规定处罚。
第三十一条 盐业主管机构的执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，情节较轻的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对盐业主管机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 本办法执行中的具体问题由鞍山市盐政管理办公室负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国广播电影电视部和苏联国家电视广播委员会一九八九年至一九九０年广播电视合作议定书
中国广播电影电视部 苏联国家电视广播委员会
中华人民共和国广播电影电视部和苏联国家电视广播委员会一九八九年至一九九０年广播电视合作议定书
（签订日期１９８８年６月２７日 生效日期１９８９年１月１日）
中华人民共和国广播电影电视部和苏联国家电视广播委员会，本着发展两国广播和电视方面合作的愿望，并根据两国政府一九八八年至一九九０年度的文化合作计划，达成协议如下：
第一条 双方免费交换介绍本国重大事件的广播和电视节目。
双方在可能的范围内免费交换供广播和电视用的文艺、纪录、新闻、科普、音乐和体育等方面的录音、录像报道和文字材料。
双方定期相互通报可供交换的广播电视节目。
第二条 双方在对方国庆节时（中华人民共和国为十月一日，苏维埃社会主义共和国联盟为十一月七日），互相免费寄送有关的广播电视节目，供对方选用。这些节目寄给对方的时间不迟于节日前三十天，其中电视剧不迟于节日前三个月。
第三条 广播节目以录音磁带和盒式录音带形式进行交换，并根据可能和对方的要求附寄文字说明材料。
交换电视节目时，根据可能和对方的要求提供一寸或３／４寸带、电影带、国际声带并附寄文字说明材料。
交换的节目归接受方所有，并酌情选用。接受方在不改变节目原意的前提下，可以对节目进行修改或删节。任何一文，在未获对方书面同意前，不得将接受的节目转给第三方。
双方交换的节目如涉及版权问题，寄送方应事先通知接受方。
第四条 双方根据专门的协议，直接转播两国的有关事件和体育比赛、音乐活动的实况报道。
双方对上述直接转播和报道的筹备与实施的具体问题以及与此有关的经费和技术条件应逐项预先商定。
第五条 根据现实和可能，双方将有选择地派代表参加对方举办的电视节和节目观摩（包括选片）。
第六条 双方在对等和非外汇支付的基础上互派临时广播电视记者组到对方国家采访。
在可能的条件下和权限范围内，双方对来访人员给予组织上和技术上的协助。
上述互访人员到接待方的往返旅费由派遣方负担。逗留期间所需的食宿、国内旅费（按商定的活动计划）、译员服务、医疗和文化服务等有关费用由接待方负担。
在对等原则以外的人员访问，所需费用由派遣方负担。
关于人员互访的具体事宜，如人数和逗留期限，在每项计划付诸实施前一个月商定。
第七条 双方将讨论合拍电视节目的可能性，有关细节将另行商定。
第八条 双方促进各类有关专业人员交流工作经验。
同时双方研究由北京广播学院和全苏电视广播干部学院为对方培养华语、俄语的播音和翻译进修生的可能性。有关具体条件（人数、期限、费用等）将另行商定。
第九条 双方将研究在广播电视方面进行科技合作的可能性。
第十条 双方对派驻北京和莫斯科的苏联和中国的常驻广播电视记者的工作将给予必要的技术协助。
第十一条 对本议定书的任何修改或补充须经双方书面同意。必要时，双方代表可举行会晤，解决本议定书执行过程中出现的问题。
第十二条 双方代表将每年以书面形式交换有关本议定书的执行情况和进一步发展合作建议的信息。
本议定书有效期满后，双方代表将对其执行情况作出总结并商讨关于签订下一阶段广播电视合作议定书的问题。
第十三条 本议定书自一九八九年一月一日起生效，有效期至一九九０年十二月三十一日止。
本议定书于一九八八年六月二十七日在莫斯科签订。一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国广播电影电视部 苏联国家电视广播委员会
代 表 代 表
聂大江 克拉夫琴柯
（签字） （签字）
石家庄市引进人才暂行办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市引进人才暂行办法
（1995年4月15日市人民政府第二十六次常务会议通过，1995年4月24日市人民政府令第63号发布）
第一条 为吸引各类人才到本市工作，增加人才总量，改善人才结构，提高人才总体素质，促进本市经济建设和社会发展，根据河北省关于吸引国内外人才的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 下列人才为本市急需和必须储备的引进对象：
(一)各行业的专家、学科带头人和重大科技成果奖获得者；
(二)携带高科技项目、具有重大开发价值的技术项目和重大经济协作项目者；
(三)回国留学生及海外各类专业人才；
(四)具有高级专业技术任职资格，确有真才实学的人员；
(五)博士(含博士后)、硕士和国家重点院校毕业生及本市紧缺的其它大专以上毕业生；
(六)确有一技之长的特殊人才。
第三条 引进人才应围绕本市发展规划、遵循突出重点、着眼当前、兼顾长远、引进急需、适量储备的原则。
第四条 引进人才采用调入、聘用等形式；对特殊人才的引进，应简化手续，可按辞职人员予以接收。第五条 石家庄市人事局负责本市引进人才的工作，市人才开发交流中心负责受理引进人才的申请，储存资料，建立档案，发布信息，组织申请人与用人单位协商，为引进人才服务等工作。
第六条 市政府成立由有关部门参加的市人才鉴定委员会，负责拟引进对象的评审鉴定。评审鉴定应以实际技能为主，评审时应吸纳用人单位参加。
第七条 市政府建立引进人才基金。资金来源采取由本级财政拨款，县(市)、区财政缴纳和向社会募捐等多种方式筹集，具体办法另行制定。
第八条 引进人才基金由市人才开发交流中心负责管理，实行专款专用。主要用途为：
(一)为引进的高层次或缺口专业但暂末确定用人单位的人才，发放临时工资或生活补贴；
(二)安置引进人才住宅的补贴；
(三)用于对引进人才的先进单位或个人的奖励。
第九条 省会控制人口机械增长办公室对引进的人才，实行进市指标计划单列。凭石家庄市人才鉴定合格证发放入市许可证。
第十条 公安、粮食部门凭石家庄市人才鉴定合格证、入市许可证办理户粮关系。
第十一条 引进的人才配偶系在职职工的，可随同调入，由人事、劳动部门协助安排工作；未成年子女可以随迁(身边无子女的可随迁一名成年子女及其配偶)。随迁的配偶及其子女系农业户口的，可单列指标办理“农转非”手续；符合就业条件的，由人事、劳动部门协助安排就业。
第十二条 引进的人才可与用人单位协商，自行确定工作关系。其中，实行企业化管理的自收自支事业单位，增人编制可不受限制；差额拨款的事业单位，可适当放开增人计划；满编或超编的事业单位，如确需引进人才，允许先进人，后调整分流。
第十三条 引进取得硕士以上学位或具有中级以上专业技术职务的人才，自愿到县(市)、区以下单位或乡镇企业工作五年以上的，其人事、户口、粮食关系可存放在市人才开发交流中心。
第十四条 引进下列高级人才，由用人单位付给一次性安家费1至4万元。
(一)省级专家、学科带头人；
(二)获得国家科技进步奖、发明奖、省长特别奖的主研人员；
(三)获得硕士以上学位的回国留学生；
(四)其他高级人才。实行差额补贴或全额拨款的事业单位引进前款所列人才，分别承担安家费的80％和30％，同级财政局通过市人才开发交流中心拨付其余的20％和70%。
第十五条 引进第十四条所列的人才，用人单位应解决住宅。
第十六条 取得硕士以上学位的回国留学生和海外专业技术人才来本市工作，不受编制、人事计划和专业技术职务指标限制；用人单位应优先解决住房，提供良好的工作条件；对自费购房的，应给予适当补贴；留学人员出国前工龄、出国学习期间和到接受单位后的工龄合并计算；再次申请出国的，应协助办理有关手续。对海外专家提供的技术服务、工作成果，其合法收入及其它利益，依法予以保护，并按着本人意愿给予保密。
第十七条 引进的人才符合录用为国家公务员条件的，可单列指标，并按录用程序录用为国家公务员。对辞职来本市的高、中级专业技术人员，经市人才鉴定委员会鉴定和市人事局批准，确认其原有身份、工资、专业技术职务和工龄。
第十八条 引进的人才具备高、中级专业技术职务任职资格，用人单位可凭石家庄市人才鉴定合格证直接聘任；对有突出贡献的，可破格晋升。所需增加的专业技术职务指标，可专项解决。第十九条 对承担重大研究课题的，用人单位应根据本人意愿，为其提供良好的科研条件。
第二十条 引进的人才做出贡献的，由受益单位按下列规定给予重奖：
(一)属本人特殊才能做出贡献，年增利税500万元以上(不含本数)的，奖励20万元；年增利税300万(不含本数)至500万元的，奖励10万元；年增利税100万至300万元的，奖励5万元；
(二)属开发、利用本人所带项目成果而取得经济效益的，前三年由受益单位按项目成果所实现的利润的15％奖励本人。
第二十一条 用人单位与引进的人才应签订合同，明确双方的权利、义务、责任和引进人才的试用期。第二十二条 切实依法保护引进人才在使用、晋升、福利、奖励、流动、知识产权等方面的权利。引进人才发生的劳动争议，可依法提起仲裁或诉讼。
第二十三条 县（市）可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法应用中的具体问题由石家庄市人事局解释。
第二十五条 本办法自发布之日起生效。