商业部


关于贯彻执行粮油质量标准有关问题的规定

（1990年12月12日商业部以（90）商储（粮）字第284号文发布）

为了便于贯彻执行粮油质量标准，对有关问题和按质论价办法作出具体规定。
1．一般原则
1．1粮油质量标准不仅适用于平价粮油，也适用于国家专项储备粮油和议价粮油。其中粮油国家标准在全国范围内统一执行，行业标准在粮油行业内统一执行，但目前的专业标准，仅限粮油省间调拨执行。尚未发布为国家标准、行业标准或专业标准的粮油，省间调拨时，执行发粮方的地方标准。
1．2原粮、油料标准中的水分指标，是水分增扣价的依据，不是安全保管标准。各省、自治区、直辖市粮食部门要根据当地实际情况，自行制定安全储藏水分指标。
1．3标准中凡规定质量等级的，一律以中等为计价基础，即：五个等级的，三等为计价基础；三个等级和二个等级的，二等为计价基础；多于五个等级的油料标准，由各省、自治区、直辖市粮食部门根据当地实际含油率，自行确定计价等级。
2．粮油出口
出口的粮食、油料和油脂，应执行我国的粮油质量标准，但对标准中某些不能适应国际市场需要的指标或规定，可由粮食部门根据需要与可能，同经贸部门另行协商，作出临时规定，共同执行。
3．粮油收购
粮油收购中，经检验，实际质量高于或低于标准规定的质量指标，其增扣量或增扣价办法由各省、自治区、直辖市粮食部门自行制定；对不合等级的等外品和色泽、气味、口味、滋味等不正常的粮油，其处理办法或增扣价幅度，也由省、自治区、直辖市粮食部门根据实际情况自行确定。
4．粮油销售
4．1销售的粮油一律实行等级制标准。成品粮除分级指标和面筋指标外，其他项目为限制指标。
4．2销售的粮油，如发现不符合质量标准时，必须采取有效的整理措施，经整理达到合乎标准后，方可销售。确实无法整理的，要降等销售，或视其质量低劣程度改作其它用途。但不合乎食品卫生标准的，不能降等销售，只能改作其它用途。具体处理办法，由省、自治区、直辖市粮食部门规定。
5．粮油调拨
5．1粮油调拨时，要坚持好粮好油外调的原则，调出的粮油质量，一般不能低于标准规定的中等质量。确实需要调出质量偏低的粮油时，必须征得调入方同意，并按质论价。
5．2省间调拨的粮油，一律实行等级制标准。其中以含油率定等的油料，含油率超过最高等级或低于最低等级时，根据实际含油率，按等级幅度作价。
5．3ＧＢ5490—5539—85《粮食、油料及植物油脂检验》中有关的检验项目规定的双试验结果允许差，也适用于收发双方的检验误差。收发双方检验误差不超过规定时，按发方检验结果定等作价；收发双方检验误差超过规定时，必须按规定进行会验，以会验结果定等作价。
5．4省间调拨粮油时，发方必须准确填写质量检验单，同发货明细表一起随车（船）同行，作为调拨作价结算的依据。如发方不附质量检验单，则按收方实际检验结果定等作价。
5．5虫粮（油料、薯类、豆类）
在省间调拨中，不准调出带有活虫的粮食、油料、薯类和豆类。如收方发现有活虫时，按商业部（78）商调字24号《关于粮油调运中虫害问题处理暂行规定》和（83）商储（粮）字第42号《关于省间粮油调运有关虫粮问题的补充通知》以及商业部（88）储（粮）字第33号《关于调整省间粮食、油料运输虫粮整理费用标准的通知》执行。遇有特殊情况，收发双方协商解决。
5．6原粮、油料调拨的有关规定
5．6．1水分
以标准中规定的水分指标为基础，每低1．0％增价1．5％，每高1．0％扣价1．5％；低或高不足1．0％者不计增价或扣价。
为有利于安全，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆五省、区调出玉米的水分，从四月一日至九月三十日，不得超过14．0％（收方同意放宽的除外），按18．0％的标准水分和上述增扣价原则予以增扣价；从十月一日至次年三月三十一日，该五省、区调出玉米的水分大小，要在保证安全的前提下，由调出、调入双方商定，但不论实际调出的水分多少，均按18．0％的标准水分和上述增扣价原则增扣价。
以上规定的调出时间，均以发货明细表的发运时间为准。
5．6．2杂质
以标准中规定的杂质（或杂质总量）指标为基础，每低0．5％增价0．75％，每高0．5％扣价0．75％；低或高不足0．5％者，不计增价或扣价。
杂质总量符合标准，而矿物质超过标准时，扣整理费0．3％（荞麦除外）。荞麦中矿物质每低或每高于标准0．1％，增扣价0．5％，低或高不足0．1％者，不计增扣价。
5．6．3不完善粒
以标准中规定的不完善粒指标（蚕豆、蜿豆虫蚀粒指标）为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％者不扣价。不完善粒低于标准不增价。
5．6．4黄粒米（稻谷或大米）
黄粒米含量在2．0％（不含）—5．0％时，均扣价1。0％。含量超过5．0％时不准外调。如调入方发现超过5．0％时，在双方确认的基础上，以5．0％为基础，每超过1．0％，扣价1．0％，不足1．0％不扣价。
5．6．5互混
5．6．5．1稻谷（糙米、大米）
ａ、各类稻谷（糙米、大米）互混的最大限度为20％，超过时不准外调。
ｂ、糯谷（糙米、大米）中混入籼、粳谷（糙米、大米），以标准中规定的互混指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｃ、籼、粳谷（糙米、大米）中混入糯谷（糙米、大米）及籼、粳谷（糙米、大米）互混或籼糯、粳糯谷（糙米、大米）互混，以标准中规定的指标为基础，每超过5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
5．6．5．2大豆
ａ、大豆异色粒，以标准规定的限度指标为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，不足3．0％不扣价。
ｂ、1—4类大豆中混有饲料豆，以标准中规定的限度指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，超过不足2．0％不扣价。
ｃ、东北黄大豆，有出口任务的地区，在收购入库时，应将异色粒含量在1．0％以内、泥花脸豆在5．0％以内的1、2、3等品分别储存，以利出口。
5．6．5．3荞麦
荞麦中混入苦荞，以标准中规定的限度指标为基础，每超过1．0％扣价1．0％，超过不足1．0％者不扣价。低于标准规定的不增价。
5．6．5．4黍、稷
ａ、黍（米）中混入稷（米），每超过标准规定指标2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｂ、稷（米）中混入黍（米），每超过标准规定指标5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
ｃ、黍（米）、稷（米）互混以及混入粟（米）的总限度超过20％时，不准外调。
5．6．5．5葵花籽
ａ、油用葵花籽和普通葵花籽互混，每超过标准规定3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％不扣价。
ｂ、油用葵花籽和普通葵花籽互混达到30％时，不准外调。
5．7薯类调拨中的有关规定
甘薯的病害块根和马铃薯的疥癣块茎超过标准时，降一个等级。不完整块根（茎）的总量不超过规定时，“其他”项指标可以抵补“病害”或“疥癣”项的指标。
5．8成品粮调拨中的有关规定
5．8．1大米、小米、黍米、稷米等米类粮食
5．8．1．1米类中杂质，碎米，不完善粒等项中有一项或几项（均包括小项）不符合标准时，要整理到合乎标准才能调出。确实无法整理的，降一个等级。
5．8．1．2水分为控制指标，不能超过。为确保安全，调出的晚粳米水分，从四月一日至九月三十日不得超过14．5％。标准水分规定15．5％的地区（即除广东、广西、福建、云南、贵州、四川六省区以外的其他地区），仍按15．5％给予增价（仅1％的水分增价幅度为
1．5％）。
5．8．2小麦粉、玉米粉、莜麦粉等粉类粮食
5．8．2．1小麦粉灰分、粗细度、面筋质三项中有一项或一项以上不符合标准，但不低于下一个等级的，可降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．2精制莜麦粉中的粗细度、灰分两项指标中有一项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％，两项均不符合标准时，降为普通莜麦粉；普通莜麦粉的粗细度、灰分两项指标中一项或两项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．3粉类粮食的含砂量、磁性金属物、脂肪酸值、气味、口味中有一项不符合标准，不能供作食用。
5．8．2．4粉类粮食的水分为控制指标，不能超过。超过标准时，要就地处理，不能外调。
5．9食用植物油调拨中的有关规定
5．9．1各种食用植物油如有一项或一项以上不符合一级油标准，但又不低于二级油标准，要进行处理，确实处理不了的，降为二级油，按二级油作价；如有一项或一项以上不符合二级油（或不分等级的食用植物油）指标，也要处理到符合标准，确实无法处理的降为等外油脂，作价时以二级油为基础，扣价3．0％；一级油如直接降为等外油，除按二级油作价外，再扣二级油价的3．0％。如发现调出的是等外油，也要扣二级油价的3．0％作为整理费。
5．9．2折光指数、比重，以及桐油、蓖麻籽油的碘价、皂化价、乙酰值、热聚合试验等项指标不符合标准时，要作定性试验，根据掺伪情况，协商处理。
5．9．3芝麻香油不具备显著香味时，按普通芝麻油作价。
5．9．4香油掺有其他食用植物油，按普通芝麻油作价，再根据掺入量，掺1％扣价2％；普通芝麻油掺入其他食用植物油，按掺入的低价值油最低等级作价。
5．10工业用粮油调拨中的规定
工业用粮油的调拨原则上分别参照执行原粮、油料、豆类、成品粮或薯类的规定。
6．本规定所指的“粮油质量标准”系作为购、销、调、存、加、出口等环节中按质论价依据的常规质量标准，不包括粮油卫生标准，卫生标准按粮食和食用植物油卫生管理办法执行。
7．本规定正式执行后，商业部一九八六年七月二十八日（86）商储（粮）字第4号文下发的《关于执行粮油国家标准有关问题的规定》和一九八五年十月十六日发布的《粮食、油料和食用植物油脂》专业标准中附发的《关于执行粮油专业标准有关问题的规定》同时废止。


黑龙江省人民政府


关于修改《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》的通知
黑龙江省人民政府



《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》（见黑政发〔1981〕21号文件）颁发以来，有力地指导了全省打击投机倒把斗争的开展。随着经济政策的调整和打击经济领域严重犯罪斗争的深入，对原来的规定需要进行调整和修改，以适应形势发展的需要。因此，根据国家的
有关政策和规定，将《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》的第三条及第六条，作必要的修改，现将修改后的上述两条文字通知如下：
一、第三条下列行为属于投机倒把活动：
（一）非法倒卖国家统购、统配、统派物资，破坏国家计划的。
（二）生产、加工企业非法倒卖原材料，牟取非法收入的。
（三）从国营、供销合作社和集体零售商店抢购、套购商品，转手加价出售，情节严重的。
（四）串通外商在国内倒卖应出口商品的。
（五）买空卖空，转包渔利的。
（六）欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价的。
（七）倒卖计划供应票证和银行有价证券的。
（八）倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货的。
（九）以次顶好，以假充真，掺杂使假，偷工减料，数量较多，危害较大，情节严重的。
（十）以给企业、事业等单位办理业务为名，授受回扣、提成、酬金、好处费，或打着合法招牌个人插手生产、经营，掠取国家和集体财物，情节严重的。
（十一）非法买卖及代出、代开、代订证明、发票、合同，或提供和利用银行帐户、支票、凭证（含现金），牟取非法收入的。
二、第六条对投机倒把的处罚：
（一）犯有第三条第（一）、（二）、（三）项投机倒把行为的，根据数额大小，情节轻重，危害程度，分别给予强行收购物资、罚款、没收非法收入，没收本金一部或全部。
（二）犯有第三条第（四）项投机倒把行为的，没收商品或全部非法所得，并可加处罚款。
（三）犯有第三条第（五）、（六）项投机倒把行为的，视其情节，没收非法收入，并可加处罚款。
（四）犯有第三条第（七）项投机倒把行为的，视其情节，没收票证、证券，没收非法收入，并可加处罚款。
（五）犯有第三条第（八）项投机倒把行为的，视其情节，没收倒卖的全部物资，没收非法收入，并可加处罚款。
（六）犯有第三条第（九）项投机倒把行为的，分别处以通报批评、限价出售物资，罚款、没收非法收入，责令停业整顿或吊销营业执照。
（七）犯有第三条第（十）项投机倒把行为的，没收非法收入，没收掠取的全部财物，并可加处罚款。
（八）犯有第三条第（十一）项投机倒把行为的，没收非法收入，加处罚款，责令停业整顿或吊销营业执照。
（九）对投机倒把情节严重，或非法所得数额不大，但后果严重的，应交司法机关追究刑事责任。
（十）对投机倒把集团的首要分子，或以投机倒把为常业的，获利数额较大的分子，应交司法机关依法从严惩处。
（十一）对单位从事投机倒把，弄虚作假，设置障碍，故意拖延缴纳罚没款的，按企业贷款利息计缴滞纳金，并对单位负责人和有关人员予以经济处罚。拒不交出的，按第三章第九条处理。
三、第三条注：凡具有下列情形之一的，均视为情节严重。
1、数额较大，屡教不改的。
2、内外勾结，合伙作案的。
3、以行贿手段，腐蚀干部和职工的。
4、以福利、奖金等为名私分投机倒把所得的。
5、对国家、集体财产造成重大损失或产生其他严重后果。
6、有投机倒把活动，抗拒检查的。
上述规定，自发文之日起执行。《黑龙江省打击投机倒把和走私活动暂行办法》原第三条和第六条同时废止。




1983年12月22日