建设银行


中国人民建设银行声像档案管理暂行办法
建设银行



第一条 为加强建设银行声像档案管理，更好地开发利用建设银行声像档案信息资源，根据国家档案局有关规定，特制定本办法。
第二条 建设银行声像档案是各级建设银行在各项工作活动中形成的具有现实和历史使用价值的照片（底片、像片）、录音带、录像带、影片等声像材料。
第三条 声像档案收集范围
一、本级行召开的重要会议和举行重大活动的声像材料。
二、上级党政领导人视察本行工作，接见本行会议代表及有关人员的声像材料。
三、本级行重要外事活动的声像材料。
四、反映本级行开办新业务和取得工作成果的声像材料。
五、本级行领导在本行经办的重大建设项目开工、竣工验收、投产等活动中的声像材料。
六、本级行历届行级领导干部的照片。
七、本级行组织录制和拍摄的电视片、影片。
八、其他具有保存价值的声像材料。
第四条 归档要求
一、各类声像档案资料均应附有简明扼要的文字说明。并保持与同一事物其他载体档案（如文书档案）的联系性、一致性。文字说明应包括以下要素。
1．内容：声像资料所反映事件、事件的具体内容。
2．时间：事件发生或事物变化、产生的时间和制作时间。
3．地点：事件发生所在的具体地点。
4．人物：声像资料上所反映主要人物的姓名、身份。
5．背景：对揭示声像资料主题具有一定作用的背景。
6．制作者：声像资料制作单位和制作人。
编写文字说明，要综合运用上述要素，概括地指出声像资料所反映的全部信息，文字简洁，语言通顺，一般不超过200字。
二、录像带图像清晰，内容要完整，能够概要反映事物的全貌。
三、录音带的声音要清楚，一盒磁带不得录制两项内容。
四、底片与像片的影像相符。底片、像片、说明要齐全。
第五条 归档时间
声像档案应于形成后半个月内，由经办人或部门档案管理人员按归档要求整理，然后向本行档案部门移交，移交时填写声像档案移交表，一式两份，交接双方各持一份。照片档案归档时还应填写照片档案移交明细表，逐张注明归档照片的基本内容。
第六条 声像档案的整理
档案部门对接收的声像档案材料应区别不同的载体进行必要的加工整理。
一、照片的整理
（一）底片应按形成的时间并结合拍摄内容编大流水号，底片号用铁笔刻写在胶片乳剂面右下角片边处，并按底片号顺序将底片装袋插入底片册保管。
（二）像片一般应按问题——时间或年代——问题进行分类。分类应保持前后一致，不能随意变动。
（三）在分类基础上组卷。每一卷内的像片都应按照排列顺序，逐张编写流水顺序号即照片号，并在文字说明部分，注明照片号及与其对应的底片号。卷内像片如与其他类档案有联系，则应填写参见号，格式为（档案类别）目录号——案卷号，例如：（文书）42—8，表示文书档案
第42号目录第8号案卷。
（四）编写照片说明一般应以像片的自然张为单位，遇有一组（若干张）联系密切的像片应加总说明。一组像片凡已加总说明的，其余像片应分别编写简要的分说明，并在分说明前注“＊”符号。
（五）卷内目录应以同一内容的像片（单张或一组）为单元顺序填写，题名可以文字说明为基础提炼而成，字数一般不要超过50字，并应尽量保证基本要素内容完整，大照片应与同一内容的普通照片一同组卷，单独存放，并在卷内目录的备考栏内注明“大照片”。
（六）卷内备考表应放在案卷的最后一面，用于说明案卷内像片的整理、变动情况。
（七）案卷标题力求简明，要能概括卷内全部照片的基本主题。
（八）按照案卷的排列顺序填写照片档案案卷目录，并按要求入库妥善保管。
二、录音、录像、影片档案的整理
（一）档案部门应将接收的录音带、录像带、影片等声像资料，按照接收时间顺序以盘（盒）为单位分载体混年度编三个流水号即盒号，并分别填写登记目录。
（二）凡归档的录音、录像、影片档案，在盘（盒）外都应注明盒号、年底、内容简要等项目，以利查找利用。
第七条 声像档案的保管
一、保持适宜的温湿度。保存声像档案的适宜温湿度为：温度13％～22℃，相对湿度35％～55％。
二、具有防磁措施。避免接近带有磁性的物体。
三、保持清洁，防止灰尘。接触底片的人员应带洁净的手套操作，防止汗渍污染底片。
四、定期检查。对收藏的照片档案要每二年检查一次；长期保存的磁带应每6～12个月重绕一次，以释放磁带内部压力，对破损或变质的声像档案要及时修补、复制或作其他技术处理。
五、重要的录音、录像、影片档案归档时要进行备份，实行两套制保管。
第八条 各级行声像档案，应由本行档案部门集中统一管理，以确保声像档案的完整性、系统性。
第九条 各级行应根据本行条件购置相应的设备，为科学的保管声像档案创造良好的环境和条件。声像档案的装具，由各级行根据本行实际自行设计或按当地档案局要求执行。
第十条 声像档案的保管期限分为永久、长期二种，长期保管期限为16～50年。
第十一条 各级行应充分利用声像档案，为本行、本系统编辑图书、画册，举办各种展览以及其他方面的利用提供借阅、复制等服务。有条件的行，可购置必要的设备，提供播放、录制服务。
第十二条 声像档案的鉴定与销毁
声像档案的鉴定销毁工作，由档案部门和有关部门组成的鉴定小组负责，任何人不得擅自剔出、销毁声像档案。经鉴定准备销毁、消磁的声像档案，须由档案部门编制销毁清单，报本行办公室主任和分管档案工作的行长审批。审批人、制表人及监销人，均应在销毁清单上签字、盖章。

销毁声像档案的方式，有销毁实体和销毁信息两种，实体销毁即焚毁，信息销毁可采用消磁、改录的方法。
第十三条 本办法适用于各级建设银行。
第十四条 本办法由总行办公室负责解释。补充、修改时同。
第十五条 本办法自颁布之日起试行。



1994年3月12日
天津市人大常委会


天津市劳动和社会保障监察条例


（2003年1月9日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为了贯彻实施劳动和社会保障法律、法规，维护劳动者和用人单位的合法权益，规范劳动和社会保障监察行为，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的劳动和社会保障监察活动。
　　第三条　本条例所称的劳动和社会保障（以下简称劳动保障）监察，是指劳动保障行政部门依法对用人单位和劳动者、就业服务机构、医疗服务机构遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动保障法律、法规的行为依法进行处理的行政执法活动。
　　第四条　劳动保障监察应当遵循公正与公开、 监察与服务相结合的原则，并接受社会的监督。
第五条　市劳动保障行政部门主管全市劳动保障监察工作，指导区、县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的劳动保障行政部门做好本辖区内的劳动保障监察工作。
区、县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的劳动保障行政部门负责本辖区内的劳动保障监察工作。
　　公安、工商、财政、价格、卫生、安全生产监督、药品监督等行政部门和工会、共青团、妇联等组织应当按照各自职责，协同做好劳动保障监察工作。
第六条　任何单位和个人对违反劳动保障法律、法规的行为，有权进行投诉和举报。

　　　　　　　　　 第二章　管辖和职责
　　第七条　劳动保障行政部门从事劳动保障监察工作的机构，应当配备专职、兼职劳动保障监察人员，负责劳动保障监察执法工作。所需经费列入同级财政预算，专款专用。
　　劳动保障监察人员应当熟悉监察业务，具备劳动保障方面的法律专业知识，并经过培训合格。
　　劳动保障行政部门可以在工会、共青团、妇联、行业主管部门等单位聘请劳动保障法律监督员，协助专职、兼职监察员开展工作。
　　第八条　市劳动保障行政部门的劳动保障监察机构，对本市行政区域内的用人单位和劳动者、就业服务机构、医疗服务机构实施劳动保障监察。
　　区、县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区劳动保障行政部门的劳动保障监察机构对本辖区内的用人单位和劳动者、就业服务机构、医疗服务机构实施劳动保障监察。
　　市劳动保障行政部门对案情重大、复杂或者跨行政区域的案件，可以直接查处；必要时，可以将自己管辖的案件指定下级劳动保障行政部门进行查处。
　　第九条　劳动保障行政部门应当履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策；
　　（二）监察用人单位遵守和执行劳动保障法律、法规的情况；
　　（三）受理对违反劳动保障法律、法规行为的投诉和举报；
　　（四）依法查处和纠正违反劳动保障法律、法规的行为；
　　（五）负责劳动保障监察人员的培训、任命、考核、监督和管理。
　　第十条　劳动保障行政部门的监察人员在依法执行劳动保障监察任务时，可以行使下列职权：
　　（一）进入用人单位的生产、经营、工作场所，检查遵守劳动保障法律、法规的情况；
　　（二）要求用人单位提供相关证明材料，查阅或者复制必要的资料，询问有关人员；
（三）采用笔录、录音、照相、摄相等方式取得证据；
　　（四）发现用人单位有违反劳动保障法律、法规的情况，作出限期整改、行政处罚的决定；
　　（五）法律、法规规定的其他职责。
第十一条　劳动保障行政部门的监察人员在履行职责时，应当忠于职守、秉公执法，保守被检查单位的商业秘密，并为举报者保密。

　　　　　　　　　 第三章　内容和程序
　　第十二条　劳动保障行政部门对用人单位、就业服务机构和医疗服务机构的下列情况实施监察：
　　（一）招用劳动者的方式、内容和条件；
　　（二）与劳动者订立和履行劳动合同、集体合同；
　　（三）支付劳动者工资和福利待遇；
　　（四）执行工作时间和休息、休假制度；
　　（五）社会保险登记和缴费；
　　（六）女职工、未成年工特殊劳动保护；
　　（七）用人单位开展职业培训；
　　（八）制定劳动管理制度，并按照规定备案；
　　（九）就业服务机构的中介服务、职业技能鉴定、职业培训；
　 （十）医疗服务机构进行劳动能力鉴定和执行基本医疗保险规定；
（十一）执行劳动保障法律、法规规定的其他情况。
第十三条　劳动保障行政部门依法进行劳动保障监察时，用人单位和有关机构应当如实反映情况，不得提供虚假资料或者出具伪证，不得隐匿、毁灭有关证据，不得拒绝和阻挠劳动保障监察。
　　第十四条　劳动保障监察根据需要，可以采取日常巡视检查、专项检查、年度检查、举报检查以及劳动管理制度备案审查等方式；必要时，劳动保障行政部门可以会同有关部门联合检查。
　　第十五条　劳动保障行政部门对用人单位进行劳动保障年度检查，实行年检制度。
　　市劳动保障行政部门对连续三年年检合格的用人单位，授予劳动管理信得过单位称号，并免检一年。
　　第十六条　劳动保障监察应当由两名以上劳动保障监察人员共同进行，出示执法证件，并告知被检查单位监察的内容、要求和法律依据。
　　第十七条　劳动保障行政部门应当设立投诉举报信箱，公开投诉举报电话。
　　第十八条　劳动保障行政部门对投诉、举报或者监察中发现的问题，按照下列规定分别作出处理：
　　（一）经初步调查认为有违反劳动保障法律、法规行为的，应当在七日内立案，并告知被检查单位和投诉人、举报人；
　　（二）对违法事实不成立不予立案的，应当终止检查，并及时告知被检查单位和投诉人、举报人；
　　（三）对属于劳动争议纠纷的，应当告知当事人可以依法申请调解、仲裁或者提起诉讼；
　　（四）对属于其他部门职责范围内的案件，应当及时移送有关部门依法查处。
　　第十九条　劳动保障行政部门对依照本条例第十八条第（一）项规定依法立案的，按照下列规定分别作出处理：
　　（一）经调查认定违反劳动保障法律、法规行为不成立的，应当及时撤销案件；
　　（二）违法行为轻微，依法可以不给予行政处罚的，应当作出限期整改决定；
　　（三）依法应当给予行政处罚的，按照有关法律、法规的规定执行；
　　（四）违法行为构成犯罪的，应当移送司法机关。
　　第二十条　劳动保障行政部门对违法行为的查处， 应当自立案之日起六十日内结案；案情复杂的，可以适当延长，但延长期限不得超过三十日。
第二十一条　用人单位违反劳动保障法律、 法规，事实清楚、证据确凿的，劳动保障监察人员可以依据法律、法规规定，当场下达限期整改决定或者作出行政处罚决定。
第二十二条　劳动保障行政部门在查处克扣拖欠劳动者工资、社会保险待遇的违法行为时，发现有关单位和个人有转移财产或者逃匿迹象的，可以向人民法院申请财产保全。
第二十三条　劳动保障行政部门作出行政处罚决定后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，劳动保障行政部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　 第四章　法律责任
　　第二十四条　用人单位的劳动管理制度违反法律、法规规定的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款；对直接责任人处以五百元以上二千元以下罚款；给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　第二十五条　用人单位未按照规定与劳动者订立或者续订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并按每使用一名劳动者每月五十元的标准处以罚款，但对每使用一个劳动者的罚款额最高不得超过一千元；逾期不改正的，对直接责任人处以三千元以上一万元以下罚款；给劳动者造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　第二十六条　用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正，支付劳动者应得的工资报酬和福利待遇，并支付相当于应得工资报酬和福利待遇百分之二十至百分之五十的赔偿金；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款；对直接责任人处以一千元以上五千元以下罚款：
　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资或者福利待遇的；
　　（二）拒不依法支付劳动者延长工作时间的工资报酬的；
　　（三）劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，低于本市最低工资标准支付工资的。
第二十七条　用人单位或者劳动者弄虚作假骗取、冒领社会保险待遇的，由劳动保障行政部门责令限期改正，追回骗取或者冒领的金额，并处以五百元以上二千元以下罚款。
用人单位和劳动者违反社会保险法律、法规规定的，按照有关规定处罚。
　　第二十八条　用人单位招用未取得国家规定应当取得职业资格证书人员从事该职业的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并按每使用一名劳动者处以一百元罚款。
　　第二十九条　用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以根据情节轻重处以一千元以上二万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）阻挠劳动保障监察人员依法行使劳动保障监察职权的；
　 （二）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
　 （三）拒绝提供有关情况、材料的；
　 （四）拒绝接受劳动保障行政部门下达的询问通知书或者整改决定书的；
（五）打击报复举报人员的。
　　第三十条　劳动保障监察人员有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予行政处分，并取消监察员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）滥用职权、玩忽职守的；
　　（二）贪污受贿、徇私舞弊的；
　　（三）泄露用人单位商业秘密的；
（四）泄露举报人情况的。

第五章 附　则
　　第三十一条　本条例所称用人单位，包括国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位。
本条例所称就业服务机构，包括职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构。
本条例所称医疗服务机构，包括劳动能力鉴定机构、医疗保险定点的医疗机构和药店。
　　第三十二条　本条例自2003年3月1日起施行。