天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市市容和环境卫生管理条例》的决定

　　（2005年10月20日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定，对《天津市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地管理、分级负责、公众参与、社会监督的原则。”
二、第四条第四款修改为：“本条例规定的行政处罚按照规定的分工，由市市容和环境卫生行政管理执法机构和区、县集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行集中行使城市管理行政处罚权的区、县，由市容和环境卫生行政管理部门实施。”
三、第十二条第二款修改为：“在道路两侧和景观区域内，对建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变的，或者设置各类标志设施的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容装修、改建、改变或者设置的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。”
四、第十五条第一款、第二款修改为：“临时悬挂、设置标语或者其他宣传品的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在三日内作出书面决定。经许可悬挂或者设置的，应当在许可的时间和范围内悬挂或者设置，并在期满后及时清除。未经许可或者不按许可内容悬挂、设置的，责令限期清除，并处五十元以上二千元以下罚款。
“禁止违反前款规定在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、其他宣传品和物品。违反规定的，责令清除；拒不清除的，处五十元以上二千元以下罚款。市容和环境卫生行政管理部门应当组织有关单位及时清理或者覆盖。对妨害、破坏社会管理秩序的行为，由公安机关依法给予治安处罚。”
五、第十六条修改为：“任何单位和个人不得在道路两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要临时堆放或者搭建的，应当符合城市容貌标准，并经市容和环境卫生行政管理部门同意。未经批准或者不按批准内容堆放物品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二千元以下罚款。未经批准或者不按批准内容搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处二千元以上二万元以下罚款，并经市或者区、县人民政府批准强制拆除。”
六、第十七条修改为：“禁止在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位进行下列影响城市容貌的行为：
“（一）堆放物品、丢弃废弃物；
“（二）搭建建筑物、构筑物或者其他设施；
“（三）从事摆卖、加工等经营活动。
“有前款第（一）项行为的，责令限期清理；逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理，所需费用由责任者承担；无责任者的，按无主物清理。有第（二）项行为的，责令限期拆除；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。有第（三）项行为的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法物品和工具，并处五十元以上二千元以下罚款。”
七、第二十四条增加一款，作为第二款：“夜景灯光照明设施的产权人或者使用者不得擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施。确需改变、移动、拆除的，应当符合城市景观灯光工程技术规范，并到市市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容改变、移动、拆除的，责令恢复原状，并处三千元以上三万元以下罚款。”
第二十四条第二款改为第三款，修改为：“夜景灯光照明设施应当按照市市容和环境卫生行政管理部门规定的时间启闭。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。”
八、第二十五条第二款、第三款修改为：“设置户外广告设施的，应当到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门对符合下列条件的申请，应当在十五日内作出许可决定：
“（一）符合户外广告设置规划，并与周围建筑、街景环境相协调；
“（二）符合户外广告设置规范；
“（三）采用新技术、新材料。
“未经许可或者不按许可内容设置的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并处二千元以上一万元以下罚款。”
九、第三十二条第（二）项修改为：“运载垃圾、渣土、泥浆、沙石、煤炭和其他散体物料的，须使用密闭运输工具”。
十、第四十三条修改为：“装修房屋产生废弃物的，应当及时将废弃物运送到市容和环境卫生行政管理部门指定的地点，或者委托环境卫生服务单位有偿代为清运。
“产生建筑垃圾的单位，应当按照国家有关规定，持申请书、施工证明文件到市容和环境卫生行政管理部门办理处置核准手续。市容和环境卫生行政管理部门应当自受理申请之日起七日内作出核准决定，颁发处置核准文件。未经核准或者不按核准内容处置的，责令限期改正；拒不改正的，按每车三百元处以罚款。”
十一、第五十条修改为：“禁止将环境卫生设施和附属物损毁、移动、停用、占用、拆除或者改变用途。违反规定的，责令恢复原状或者补建；拒不恢复原状或者补建的，处一千元以上三万元以下罚款，并按照重置价格赔偿损失。
“环境卫生设施确需拆除的，应当持拆除方案，到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可拆除的，申请人应当进行异地重建或者按照重置价格交纳补偿费用。补偿费用应当专款专用，不得挪作他用。”
十二、删除第五十一条第三款。
十三、将本条例中“公安机关依据治安管理处罚条例予以处罚”改为“公安机关依法给予治安处罚”。
本决定自公布之日起施行。
《天津市市容和环境卫生管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


天津市市容和环境卫生管理条例

(2003年5月21日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
根据2005年10月20日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市市容和环境卫生管理条例〉的决定》修正)


第一章　总则
　　第一条　为加强市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美的市容环境，保障人民身体健康，促进经济发展和社会文明进步，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市中心城区和其他城市建成区、风景游览区以及其他实行城市化管理的区域。
　　其他实行城市化管理区域的具体范围由有关区、县人民政府划定并公布。
　　第三条　本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地管理、分级负责、公众参与、社会监督的原则。
第四条　市市容和环境卫生行政管理部门主管本市市容和环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
　　区、县市容和环境卫生行政管理部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区的管理机构负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。天津新技术产业园区的管理机构负责华苑产业区的市容和环境卫生管理工作。
本条例规定的行政处罚按照规定的分工，由市市容和环境卫生行政管理执法机构和区、县集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行集中行使城市管理行政处罚权的区、县，由市容和环境卫生行政管理部门实施。
　　市容和环境卫生行政管理部门和集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构及其工作人员，应当严格依法行政，认真履行职责，自觉接受监督。
　　第五条　街道办事处、镇人民政府负责各自辖区内的市容和环境卫生管理工作，并履行下列职责：
　　（一）对驻街、镇市容和环境卫生管理机构、市容和环境卫生作业单位的工作进行组织、协调、监督和检查；
　　（二）开展有关市容和环境卫生法律、法规的宣传教育活动；
　　（三）督促单位和个人履行市容和环境卫生义务，组织驻街、镇的单位开展市容和环境卫生清整活动；
　　（四）指导居民委员会、村民委员会做好本居住区的市容和环境卫生工作；
　　（五）监督责任单位保持本责任区内市容环境的清洁和环境卫生公共设施的完好。
　　居民委员会、村民委员会应当组织本居住区居民、村民开展市容和环境卫生社区服务，协助街道办事处和镇人民政府做好环境卫生工作。
　　第六条　市和区、县人民政府应当把市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生设施，提供市容和环境卫生公共服务，保障市容和环境卫生事业必要的费用。
　　第七条　市市容和环境卫生行政管理部门应当根据本市市容和环境卫生事业发展需要，组织编制市容和环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
　　第八条　各级人民政府应当制定政策，鼓励、支持和引导单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业，逐步实现市容和环境卫生服务的社会化、市场化和专业化。
　　第九条　市容和环境卫生行政管理部门和广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等部门以及机场、车站、港口、旅游景点等公共场所经营或者管理单位，应当加强有关市容和环境卫生的法律、法规和科学知识的宣传，增强全社会维护市容和环境卫生的责任和意识。
第十条　维护市容和环境卫生，是全社会的共同责任。
　　任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护市容和环境卫生设施的义务。
　　对在市容和环境卫生工作方面成绩显著的单位和个人，市和区、县人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章　城市容貌管理
　　第十一条　市市容和环境卫生行政管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
　　本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、夜景灯光设施、户外广告设施、公共场地等方面的要求。
第十二条　本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物及其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照城市容貌标准，对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷，保持容貌美观。违反规定的，责令限期改正。
在道路两侧和景观区域内，对建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变的，或者设置各类标志设施的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容装修、改建、改变或者设置的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
　　第十三条　对道路两侧的建筑物、构筑物及其他设施进行街道综合整修的，市容和环境卫生行政管理部门应当按照城市容貌标准，制定街道综合整修方案和质量标准，并组织实施。
　　建筑物、构筑物和其他设施，由使用者负责整修，当事人另有约定的除外；用于居住的房屋，由房屋产权人负责整修，政府给予适当补贴。
　　在规定期限内不履行整修义务或者整修未达到规定标准的，责令限期改正。
　　第十四条　新建建筑物临街一侧，应当按要求设置透景或者半透景的围墙、栅栏、绿篱及花坛、草坪作为分界。建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当在街道综合整修时按照要求设置。违反规定的，责令限期改建或者拆除。
　　透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第十五条　禁止在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、宣传品和其他物品。违反规定的，责令清除；拒不清除的，处五十元以上二千元以下罚款。市容和环境卫生行政管理部门组织有关单位应当及时清理或者覆盖。对妨害、破坏社会管理秩序的行为，由公安机关依法给予治安处罚。
临时悬挂、设置标语或者宣传品的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在三日内作出书面决定。经许可悬挂或者设置的，应当在许可的时间和范围内悬挂或者设置，并在期满后及时清除。未经许可或者不按许可内容悬挂、设置的，责令限期清除，并处五十元以上二千元以下罚款。
街道办事处、镇人民政府应当在居民区内设置规范的专用告示栏供单位或者个人使用，并定期维护。
第十六条　任何单位和个人不得在道路两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要临时堆放或者搭建的，应当符合城市容貌标准，并经市容和环境卫生行政管理部门同意。未经批准或者不按批准内容堆放物品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二千元以下罚款。未经批准或者不按批准内容搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处二千元以上二万元以下罚款，并经市或者区、县人民政府批准强制拆除。
第十七条　禁止在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位进行下列影响城市容貌的行为：
（一）堆放物品、丢弃废弃物；
（二）搭建建筑物、构筑物或者其他设施；
（三）从事摆卖、加工等经营活动。
有前款第（一）项行为的，责令限期清理；逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理，所需费用由责任者承担；无责任者的，按无主物清理。有第（二）项行为的，责令限期拆除；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。有第（三）项行为的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法物品和工具，并处五十元以上二千元以下罚款。
　　第十八条　从事机动车辆清洗经营活动的，应当具备符合规范要求的经营场所和污水、污泥处理设施。违反规定的，责令停止经营，并可处一百元以上一千元以下罚款。
　　第十九条　禁止擅自占用道路和公共场所从事摆卖、生产、加工、修配、机动车清洗和餐饮等经营活动。违反规定的，没收其违法所得和非法财物，可以处五千元以下罚款。
第二十条　严格控制占路设置各类存车场。确有必要设置的，应当经有关部门批准。批准设置前，应当征得市容和环境卫生行政管理部门同意。

第三章　夜景灯光和户外广告设置管理
　　第二十一条　主干道路、商业街两侧的建筑物、构筑物和其他设施及广场、绿地，应当在规定期限内按照规划及标准设置夜景灯光照明设施。
　　第二十二条　夜景灯光照明设施按照下列规定设置：
　　（一）大中型构筑物、道路、桥梁、广场、花坛、绿地夜景灯光照明设施的设置，由电力、市政、园林等单位或者产权单位负责；
　　（二）沿街单位或者商店，以及经批准设置的经营性棚亭夜景灯光照明设施的设置，由经营者负责；非经营性的，由使用者负责；
　　（三）大中型公共建筑、风貌建筑上夜景灯光照明设施的设置，由使用单位负责；
　　（四）户外广告上夜景灯光照明设施的设置，由广告发布单位负责；
　　（五）非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称标识、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责。
　　不按规定设置或者设置的灯光照明设施不符合设置标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
　　第二十三条　新建、改建、扩建工程和外檐再装修工程按照城市容貌标准或者市人民政府的有关规定需要设置夜景灯光照明设施的，建设单位应当把夜景灯光照明设施列入设计方案，并与主体工程同时设计、施工和投入使用，所需费用列入工程总投资。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照夜景灯光照明设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
第二十四条　夜景灯光照明设施的产权人或者使用者应当保持设施功能完好，及时修复损坏的设施。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
夜景灯光照明设施的产权人或者使用者不得擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施。确需改变、移动、拆除的，应当符合城市景观灯光工程技术规范，并到市市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容改变、移动、拆除的，责令恢复原状，并处三千元以上三万元以下罚款。
　　夜景灯光照明设施应当按照市市容和环境卫生行政管理部门规定的时间启闭。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十五条　设置户外广告设施（含霓虹灯、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、公告栏、宣传栏、实物造型等）应当遵守各种安全技术规范，不得妨碍市政公共设施、道路交通设施的使用，不得损害城市容貌。
　　设置户外广告设施的，应当到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门对符合下列条件的申请，应当在十五日内作出许可决定：
（一）符合户外广告设置规划，并与周围建筑、街景环境相协调；
（二）符合户外广告设置规范；
（三）采用新技术、新材料。
未经许可或者不按许可内容设置的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并处二千元以上一万元以下罚款。
　　转让户外广告设施所有权的，应当向市容和环境卫生行政管理部门备案。
　　第二十六条　户外广告设施由广告设施所有者负责养护和维修，保持设施的安全、整洁和完好。违反规定的，责令限期改正，并可处五千元以下罚款；逾期不改正的，予以强制拆除。
第二十七条　在经营性户外广告设施上未发布商业广告满七日的，应当按照市容和环境卫生行政管理部门的要求发布公益性广告。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下罚款。

第四章　环境卫生保洁管理
　　第二十八条　环境卫生保洁，应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。
　　环境卫生作业人员应当严格遵守环境卫生质量标准和有关操作规范，避免因违章作业造成污染。
　　第二十九条　环境卫生保洁责任单位，按照下列规定确定：
　　（一）主次干道、支路、胡同里巷、楼群甬路由环境卫生作业单位负责；
　　（二）实行物业管理的住宅小区由物业管理服务企业负责；
　　（三）公共场地由经营单位或者管理单位负责；
　　（四）各类市场、存车场由开办单位负责；
　　（五）单位和个体经营者按照所在区、县人民政府划定的环境卫生保洁责任区，自行负责该区域的环境卫生保洁工作；
　　（六）在道路和公共场地举办各种宣传、咨询、展销等活动的，由主办单位负责。
　　不按规定履行保洁责任或者履行责任不符合国家和本市规定标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
　　第三十条　环境卫生保洁责任单位应当确定责任人，建立健全环境卫生保洁制度，及时履行保洁责任。
第三十一条　禁止下列影响环境卫生清洁的行为：
（一）随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱倒粪便；
（二）乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及各类包装废弃物等；
（三）乱倒、乱堆渣土、污泥或者其他废弃物，向道路、河道、公共场地上抛撒杂物、废弃物，由建筑物或者车辆向外抛掷杂物、废弃物。
违反前款第（一）项规定的，责令即时清除，并处五十元以上一百元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令即时清除，并处十元以上五十元以下罚款；违反第（三）项规定的，责令限期清除，逾期不清除的，处五十元以上五百元以下罚款，其中单位违反此项规定的，处五百元以上五千元以下罚款。
　　第三十二条　运输车辆应当符合下列规定：
　　（一）严禁车轮带泥污染道路；
　　（二）运载垃圾、渣土、泥浆、沙石、煤炭和其他散体物料的，应当使用密闭运输工具；
　　（三）严禁运输车辆所载物沿途泄漏和散落。
　　违反前款第（一）、（三）项规定的，责令限期清除，并可按每平方米处五十元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令限期改正，并可按每车处一百元以下罚款。
　　第三十三条　公园、绿地、花坛、道路绿化隔离带的环境卫生保洁，由养护单位负责。
　　有关单位或者个人进行植树、剪枝等作业时，应当遵守下列规定：
　　（一）当日清除余土，及时清运枯树和残枝等杂物；
　　（二）花坛、绿地、树穴周边的土面应当低于边沿侧石；
　　（三）施肥、移种花草、松土、除草、浇水时不得污染道路。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
　　第三十四条　集贸市场内的环境卫生保洁工作，由市场开办单位负责，并应当遵守下列规定：
　　（一）设置与废弃物产生量相适用的废弃物容器，并做到废弃物日产日清、无满冒外溢；
　　（二）按照规划要求设置公共厕所，并保持公厕内卫生清洁；
　　（三）组织专人对市场内进行全天保洁，保持市场整洁有序；
　　（四）责成产生废弃物的经营者自备废弃物容器。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
　　第三十五条　建设工程施工单位应当负责施工工地及周围环境的保洁工作，并遵守下列规定：
　　（一）临街工地设置实墙围挡，堆放工程渣土不得超过实墙围挡的高度，不得向建设工地外排放污水、污泥；
　　（二）不得擅自在建设工地围挡外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，经批准占用道路堆放的应当码放整齐，散体、流体物料应当围挡存放；
　　（三）工地出入口处有防治车辆污染道路的措施；
　　（四）工地内设置符合规定要求的临时厕所，并保持清洁；
　　（五）工程竣工要及时对场地进行清整，达到地平场净。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
　　第三十六条　铺设、维修道路或者进行地下管线作业，应当遵守下列规定：
　　（一）作业现场设置围挡，挖掘的渣土堆放整齐；
　　（二）排放泥浆不得污染道路；
　　（三）及时清除余土和废弃物，恢复路面整洁。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
　　第三十七条　掏挖下水道作业，应当使用容器装载污泥，及时清运，并清洗作业现场。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
　　第三十八条　建设工程竣工的，建设单位应当及时向有关保洁责任单位办理环境卫生保洁责任交接手续。
　　第三十九条　穿越城镇的公路、铁路和河道管理范围内的环境卫生保洁，由法律、法规或者市人民政府规定的责任单位负责，并应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
第四十条　禁止在城区内饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、驴、马、牛、骡、食用鸽以及其他影响市容和环境卫生的禽畜。与城区接壤地区的农业户饲养禽畜的，必须在规定的区域内圈养。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，予以没收。
　　因科研、教学等特殊需要饲养禽畜的，应当按有关规定加强管理，不得影响市容和环境卫生。
　　养犬应当遵守本市养犬管理条例的有关规定。
　　饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应条件，并采取措施，防止影响市容和环境卫生。饲养信鸽影响市容和环境卫生的，责令限期拆除鸽舍。

第五章　废弃物管理
　　第四十一条　收集、存放、运输和处理生活废弃物，应当遵守下列规定：
　　（一）按照市容和环境卫生行政管理部门规定的时间、地点、方式，倾倒和清运生活废弃物；
　　（二）生活废弃物不得与工业废弃物、危险废弃物、工程渣土混同存放、清运和处理；
　　（三）存放和清运生活废弃物，应当使用密闭容器。
　　违反前款第（一）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以下罚款；违反第（二）项规定的，依照国家有关法律规定处罚；违反第（三）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以下罚款。
　　第四十二条　生活废弃物应当实行袋装密闭收集，并逐步实行分类收集、贮存、运输和处置，推行合理利用和无害化处置。已实现供气、供暖的住宅楼，应当逐步封闭垃圾道。废旧电池等特殊废弃物应当单独存放和处置。
　　医疗废弃物必须严格按照国家法律、法规的规定收集、存放、运输、处理，不得与生活废弃物混同存放、清运、处理。
　　宾馆、饭店、饮食等行业所产生的废弃物，应当实行分类和袋装收集。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
第四十三条　装修房屋产生废弃物的，应当及时将废弃物运送到市容和环境卫生行政管理部门指定的地点，或者委托环境卫生服务单位有偿代为清运。
产生建筑垃圾的单位，应当按照国家有关规定，持申请书、施工证明文件到市容和环境卫生行政管理部门办理处置核准手续。市容和环境卫生行政管理部门应当自受理申请之日起七日内作出核准决定，颁发处置核准文件。未经核准或者不按核准内容处置的，责令限期改正；拒不改正的，按每车三百元处以罚款。
　　第四十四条　化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，市容和环境卫生行政管理部门应当组织有关单位及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担有关费用。
第四十五条　标有“垃圾专用车”字样的城市生活废弃物运输专用车辆应当封闭、不得洒漏，在运输作业时公安交通管理部门应当在行驶路线和时间上提供便利，保障通行。

第六章　环境卫生设施管理
　　第四十六条　居民区、商业文化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆、车站、机场、港口、市场、公园、绿地以及其他群众活动频繁地区，应当设置环境卫生公共设施。
　　环境卫生公共设施的设置，主、次干道两侧和重点地区由市容和环境卫生行政管理部门负责；实行物业管理的居民区由物业管理服务企业负责；未实行物业管理的居民区由街道办事处、镇人民政府负责；其他地区由管理单位或者有关责任单位负责。
　　卫生保洁责任单位应当自行配置本责任区内的垃圾容器和废物箱。
　　违反规定，配置不符合要求或者不配置垃圾容器和废物箱的，责令限期改正。
　　第四十七条　环境卫生设施应当保持完好无损。坏损的，应当及时维修或者更新、重置。产权明确的，由产权单位负责；产权不明确的，由市容和环境卫生行政管理部门负责。违反规定的，责令限期改正。
　　原有设施不符合标准的，应当进行改造。
　　第四十八条　环境卫生设施应当由管理单位或者产权单位负责保持整洁卫生，定期消毒，达到环境卫生质量标准。违反规定的，责令限期改正。
　　第四十九条　新建、改建、扩建工程项目，必须按照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准，配套建设和配置环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需经费列入建设项目总投资。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
第五十条　禁止将环境卫生设施和附属物损毁、移动、停用、占用、拆除或者改变用途。违反规定的，责令恢复原状或者补建；拒不恢复原状或者补建的，处一千元以上三万元以下罚款，并按照重置价格赔偿损失。
“环境卫生设施确需拆除的，应当持拆除方案，到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可拆除的，申请人应当进行异地重建或者按照重置价格交纳补偿费用。补偿费用应当专款专用，不得挪作他用。

第七章　其他规定
　　第五十一条　市容和环境卫生行政管理部门及城市管理行政执法机构应当建立举报、投诉受理制度。
　　对损害城市容貌和环境卫生清洁的行为，任何单位和个人均有权制止，并可以向市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构举报。接到举报的市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构，应当指定专人依法及时查处，并将查处结果告知举报人。
　　第五十二条　市容和环境卫生行政管理部门、城市管理行政执法机构及其工作人员应当依法履行管理职责，及时受理申请、举报或者投诉，依法查处违法行为。
　　对应当受理的申请、举报或者投诉事项不予受理，或者对应当制止、查处的违法行为不予制止、查处，或者违法管理、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对违反前款规定的行政执法人员，应当暂扣或者吊销其行政执法证件。
　　第五十三条　拒绝、阻挠执法人员执行公务或者侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　故意破坏各类市容和环境卫生设施的，应当依法承担民事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十四条　对违反本条例的行为，情节轻微或者主动改正的，可以减轻或者免予处罚。
　　对不服从管理或者拒绝履行行政处罚决定的，可以暂扣违法行为涉及的工具或者物品，要求其到指定地点接受处理。
　　第五十五条　对责令限期改正，责任者拒不改正的，市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以采取代为改正措施，所需费用由责任者承担。
　　第五十六条　当事人对市容和环境卫生行政管理部门、城市管理行政执法机构所做出的具体行政行为不服的，可以依照行政复议法或者行政诉讼法的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人不履行行政处罚决定的，做出具体行政行为的市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以依法申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第五十七条　清雪铲冰管理工作，按照市人民政府有关规定执行。

第八章　附则
　　第五十八条　农村集贸市场的市容和环境卫生管理，高速公路和国道、铁路两侧的大型户外广告设施的管理，可以参照本条例执行。
　　第五十九条　本条例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的《天津市环境卫生管理条例》同时废止。



北京市人大常委会


北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法


　　(2004年10月22日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)


　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　车辆和驾驶人

　　第一节　机动车

　　第二节　非机动车

　　第三节　机动车驾驶人

　　第三章　道路通行条件

　　第四章　道路通行规定

　　第一节　一般规定

　　第二节　机动车通行规定

　　第三节　非机动车、行人和乘车人通行规定

　　第四节　高速公路的特别规定

　　第五章　交通事故处理

　　第六章　事故预防与执法监督

　　第七章　法律责任

　　第八章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了实施《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　在本市行政区域内道路上通行的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法。

　　第三条　本市道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通的有序、安全、畅通。

　　第四条　本市道路交通安全管理工作应当与经济建设和社会发展、城市布局和交通需求相适应。城市规划应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善交通基础设施，发展公共交通，提高道路交通安全管理的现代化水平。

　　第五条　市和区、县人民政府领导道路交通安全管理工作，组织有关部门确定管理目标，增加对道路交通安全基础设施和科技管理手段的投入；建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制、重大建设项目的交通影响评价制度和道路交通安全防范责任制度；制定道路交通安全设施、交通文明建设、科学研究与应用等道路交通安全管理规划和实施方案，并组织实施。

　　第六条　本市公安机关交通管理部门负责本市行政区域内道路交通安全管理工作。

　　市和区、县人民政府的交通、规划、建设、市政、环保、农业、发展改革、城管监察等部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作，落实道路交通安全责任。

　　第七条　公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，严格、公正、文明执法。

　　公安机关交通管理部门及其交通警察应当模范遵守道路交通安全法律、法规。

　　第八条　市和区、县人民政府及其有关部门，应当开展道路交通安全宣传教育，提高公民的道路交通安全意识和交通文明素质。

　　机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织，应当做好所属人员的交通安全教育工作和所属车辆的管理工作，落实道路交通安全防范责任制度。

　　学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校应当将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入综合评定。

　　新闻、出版、广播、电视等有关单位，应当加强对社会公众的道路交通安全宣传教育。

　　第九条　本市鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。

　　对在道路交通安全工作中有突出贡献的公民、法人和其他组织，本市各级人民政府应当予以表彰、奖励。

　　第二章　车辆和驾驶人

　　第一节　机动车

　　第十条　申请机动车登记的，申请人应当提供真实、合法、有效的证明、凭证。机动车登记内容发生变化的，应当按照规定办理相应手续。

　　第十一条　公安机关交通管理部门应当自受理机动车登记申请之日起5个工作日内完成审查工作，对符合规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。

　　摩托车和道路专项作业车辆登记，应当符合本市的交通发展规划，在限定的区域内实行总量控制。

　　第十二条　在本市办理机动车注册登记期间，机动车需要临时在道路上行驶的，应当取得临时通行牌证。

　　第十三条　机动车安全技术检验，除符合国家机动车安全技术标准外，还应当符合国家和本市环境保护标准；不符合标准的，不予办理相应登记或者不予核发检验合格标志。

　　公安机关交通管理部门应当依法对机动车安全技术检验机构进行监督管理。

　　第十四条　应当报废的机动车，其所有人必须及时办理注销登记手续。

　　应当报废的机动车，其所有人在办理新购机动车注册登记前，必须先行办理报废机动车的注销登记手续。

　　第十五条　上道路行驶的机动车，应当符合下列规定：

　　(一)在机动车前后的规定位置，各安装一面号牌，不得倒置或者反向安装；

　　(二)在前窗右上角粘贴机动车检验合格标志、保险标志、环境保护合格标志；

　　(三)货运机动车及挂车车厢后部喷涂放大的本车牌号；

　　(四)大、中型客运机动车驾驶室两侧喷涂准乘人数，从事营运的，应当喷涂经营单位名称和营运编号；

　　(五)总质量在3.5吨以上的货运汽车、挂车，按照规定安装侧、后防护装置；

　　(六)配备有效的灭火器具、反光的故障车警告标志；

　　(七)车身两侧的车窗和前后窗，不得粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案，不得使用镜面反光遮阳膜；

　　(八)道路施工养护、环卫清扫、设施维修及绿化等专业作业车辆，符合国家和本市的道路作业车辆安全标准；

　　(九)用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。

　　第十六条　机动车所有人、管理人和驾驶人应当按照机动车国家安全技术标准和本市有关规定，对车辆进行维修和保养，保持车况良好、车容整洁、排放合格。

　　第十七条　机动车定期安全技术检验后，公安机关交通管理部门对符合国家机动车安全技术标准的车辆，应当发给检验合格标志。

　　在机动车安全技术检验前，有未接受处理的道路交通违法行为记录的当事人，应当在规定的时间、地点接受处理。

　　第二节　非机动车

　　第十八条　电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车和其他应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后，方可上道路行驶。

　　第十九条　申请非机动车登记的，应当提交车辆所有人身份证明和车辆来历证明。申请残疾人机动轮椅车登记的，还应当提交公安机关交通管理部门指定的医疗机构出具的下肢残疾证明。

　　申请电动自行车、人力三轮车登记，应当符合市人民政府的有关规定。

　　第二十条　残疾人机动轮椅车只可过户给符合规定条件的残疾人。

　　第二十一条　非机动车牌证丢失，车辆所有人应当携带本人身份证明和车辆，到公安机关交通管理部门补领。

　　第三节　机动车驾驶人

　　第二十二条　申请机动车驾驶证的，申请人应当提供真实、合法、有效的证明、凭证。机动车驾驶证记载的机动车驾驶人信息发生变化的，应当及时办理换证手续。

　　第二十三条　场地与道路驾驶培训、考试，应当在符合规定条件的机动车考试场进行。

　　第二十四条　本市实行机动车驾驶人驾驶安全信息记录制度。

　　持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶人，或者持有外省市核发的机动车驾驶证驾驶本市注册登记的营运机动车的驾驶人，应当领取驾驶人信息卡。驾驶人信息卡记载驾驶人道路交通违法、事故处理、违法行为累积记分和其他信息。

　　驾驶人信息卡遗失、损坏的，持卡人应当到公安机关交通管理部门指定的银行补领，并到公安机关交通管理部门补录有关信息后，方可使用。

　　驾驶人在驾驶机动车时应当随身携带驾驶人信息卡，并与驾驶证同时使用。

　　第三章　道路通行条件

　　第二十五条　大型公共建筑、民用建筑以及其他重大建设项目在立项时，应当由市交通主管部门组织有关部门进行道路交通影响评价。经论证，对交通环境将造成重大不利影响的项目，立项主管部门不予立项。

　　第二十六条　新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、标线及其他交通安全设施，应当与道路同时设计、同时验收。

　　道路交通标志、标线的设置，应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。

　　第二十七条　道路、交通设施的管理部门应当根据通行需要，及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。

　　第二十八条　公共停车场的建设，应当根据道路状况，本着安全、畅通的原则，合理规划并实施。公共停车场建设工程的设计，应当符合国家和本市的设计标准和规范。已经建成或者投入使用的公共停车场，不得擅自停止使用或者改作他用。

　　第二十九条　根据本市道路停车泊位设置规划或者在不影响道路交通安全、畅通的情况下，公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定道路停车泊位，并设置道路交通标志、标线。其他单位和个人不得设置、占用、撤销道路停车泊位。

　　第三十条　开辟和调整公共汽车、电车和长途汽车、旅游汽车路线或者车站，应当符合交通规划和安全、畅通、方便出行的要求。交通等主管部门在批准前，应当征得公安机关交通管理部门同意。

　　在道路上堆物、施工作业以及开辟通道，设置台阶、门坡、广告等影响道路交通安全、畅通的占用道路行为，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

　　第三十一条　经批准占用道路施工作业的，施工单位应当提前向社会公示，并遵守下列规定：

　　(一)在批准的路段和时间内进行；

　　(二)在作业区周围设置围挡，夜间在围挡设施上设置并开启照明设备，设置交通标志、交通设施及施划交通标线的作业除外；

　　(三)在距来车方向不少于50米的地点设置施工标志或者注意危险警告标志，夜间在距来车方向不少于100米的地点设置反光的施工标志或者注意危险警告标志；

　　(四)施工作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时，直行通过，注意避让来往车辆；

　　(五)施工作业完毕，应当修复损毁路面，并清除现场遗留物。

　　第三十二条　在道路上进行维修、养护等作业的机动车及作业人员，应当遵守下列规定：

　　(一)作业时间避开交通流量高峰期；

　　(二)车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯，按顺行方向行进；

　　(三)在车行道停车作业时，在作业现场划出作业区，并设置围挡；白天在作业区来车方向不少于50米、夜间在不少于100米的地点设置反光的施工标志或者注意危险警告标志；

　　(四)作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时，直行通过，注意避让来往车辆。

　　第三十三条　作业车辆应当按照下列规定使用箭头指示标志灯：

　　(一)占用左侧车道作业时，开启右箭头指示标志灯，指引后方车辆向右变更车道；

　　(二)占用右侧车道作业时，开启左箭头指示标志灯，指引后方车辆向左变更车道；

　　(三)占用中间车道作业时，开启左右双箭头指示标志灯，指引后方车辆向左右两侧变更车道。

　　第四章　道路通行规定

　　第一节　一般规定

　　第三十四条　车辆、行人应当各行其道，并遵守下列规定：

　　(一)在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械，在慢速车道行驶；大客车不得在快速车道行驶，但超越前方车辆时除外；

　　(二)在设有主路、辅路的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械和摩托车，只准在辅路行驶；

　　(三)实习期内的驾驶人驾驶机动车，不得在快速车道行驶；

　　(四)行人遇人行道有障碍无法正常通行而借用车行道通行时，车辆应当避让借道通行的行人。

　　第三十五条　车辆变更车道不得影响其他车辆、行人的正常通行，并应当遵守下列规定：

　　(一)让所借车道内行驶的车辆或者行人先行；

　　(二)按顺序依次行驶，不得频繁变更机动车道；

　　(三)不得一次连续变更二条以上机动车道；

　　(四)左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，左侧车道的车辆让右侧车道的车辆先行。

　　第三十六条　在道路划设的公交专用车道内，在规定的时间内只准公共汽车、电车通行，其他车辆不得进入该车道行驶；遇交通管制等特殊情况时，按照交通警察指挥或者交通标志指示，可以借用公交专用车道行驶。

　　在划设公交专用车道的道路上，在规定的时间内，公共汽车、电车应当在公交专用车道内顺序行驶。在未划设公交专用车道的道路上，公共汽车、电车不得在快速车道内行驶。超越前方车辆时，只准借用相邻的一条机动车道，超越前方车辆后应当立即驶回原车道。

　　第三十七条　出租汽车上下站、出租汽车停靠站为出租汽车专用停车地点，其他车辆不得占用。

　　在设置出租汽车上下站的地点，出租汽车可以临时停车上下乘客，上下乘客后应当立即驶离。

　　在设置出租汽车停靠站的地点，出租汽车可以临时停车上下乘客或者顺序排队等候。

　　第三十八条　遇有重大国事、外事活动，公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施。

　　举办大型群众性活动，需要公安机关交通管理部门采取交通管制措施的，公安机关交通管理部门应当在采取管制措施3日前向社会公告。

　　第二节　机动车通行规定

　　第三十九条　机动车上道路行驶不得超过限速标志、标线标明的速度；同方向划有二条以上机动车道的道路，没有限速标志、标线的，城市道路最高时速为70公里，封闭的机动车专用道路和公路最高时速为80公里。

　　低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车、正三轮摩托车、轻便摩托车在道路上行驶时最高时速为30公里。

　　附载作业人员的货运汽车、全挂拖斗车、运载危险化学品的货运汽车、二轮摩托车、侧三轮摩托车和铰接式客车、电车在城市道路上行驶时最高时速为50公里，在封闭的机动车专用道路和公路上行驶时最高时速为60公里。

　　第四十条　机动车在道路空闲、视线良好且不违反道路交通安全法律、法规规定的情况下，应当快速接续行驶，不得妨碍后车通行。

　　第四十一条　机动车在夜间路灯开启期间，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯。

　　机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前100米至50米开启转向灯。

　　第四十二条　机动车可以在有掉头标志、标线或者未设置禁止左转弯、禁止掉头标志、标线的路口、路段掉头。掉头时应当提前进入导向车道或者在距掉头地点150米至50米处驶入最左侧车道，并不得妨碍行人和其他车辆正常通行。

　　第四十三条　机动车通过环形路口，应当按照导向箭头所示方向行驶。进环形路口的机动车应当让已在路口内环行或者出环行路口的机动车先行。

　　机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇放行信号时，应当让先于本放行信号放行的车辆先行。

　　第四十四条　机动车进出或者穿越道路的，应当让在道路上正常行驶的车辆、行人先行。在设有主路、辅路的道路上，进主路的机动车应当让在主路上行驶的和出主路的机动车先行，辅路上行驶的机动车应当让出主路的机动车先行。

　　第四十五条　机动车遇有前方车辆停车排队等候或者行驶缓慢时，应当停车等候或者依次行驶，不得进入非机动车道、人行道行驶，不得鸣喇叭催促车辆、行人。

　　第四十六条　机动车在行驶中不得使用危险报警闪光灯，但道路交通安全法律、法规规定的牵引与被牵引的机动车、道路作业车辆、警车护卫的车队以及低能见度气象条件下行驶的机动车除外。

　　第四十七条　机动车在行驶中发生故障、事故的，应当按照规定立即开启危险报警闪光灯，设置警告标志；除抢救伤员、灭火等紧急情况外，驾驶人、乘车人应当迅速离开车辆和车行道。

　　第四十八条　牵引机动车应当遵守下列规定：

　　(一)牵引车与被牵引车均应当由取得机动车驾驶证一年以上的驾驶人驾驶；

　　(二)夜间使用软连接牵引时，牵引装置上设置反光标识物；

　　(三)道路设有二条以上机动车道的，在慢速车道内行驶；

　　(四)道路设有主路、辅路的，在辅路上行驶；

　　(五)全挂拖斗车、运载危险化学品的车辆不得牵引车辆；

　　(六)不得牵引轮式专用机械车及其他轮式机械。

　　第四十九条　机动车停放应当遵守下列规定：

　　(一)在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内停放；

　　(二)在道路停车泊位内，按顺行方向停放，车身不得超出停车泊位；

　　(三)借道进出停车场或者道路停车泊位的，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行。

　　第五十条　机动车在道路上临时停车时，应当遵守下列规定：

　　(一)按顺行方向，车身右侧紧靠道路边缘，不得超过30厘米，同时开启危险报警闪光灯；

　　(二)夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，开启示廓灯、后位灯、雾灯。

　　第五十一条　公共汽车、电车驶入停靠站应当遵守下列规定：

　　(一)在停靠站一侧单排靠边停车；

　　(二)不得在停靠站以外的地点停车上下乘客；

　　(三)不得在停靠站内待客、揽客。

　　第五十二条　机动车试车应当遵守下列规定：

　　(一)按照规定悬挂公安机关交通管理部门核发的试车号牌；

　　(二)由取得机动车驾驶证一年以上的驾驶人驾驶；

　　(三)按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线进行；

　　(四)不得搭乘与试车无关的人员；

　　(五)不得在道路上进行制动测试。

　　第五十三条　警车、消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务时，可以在应急车道内行驶，其他机动车不得在应急车道内行驶。

　　机动车发生交通事故或者故障确需在应急车道内临时停车时，应当按照规定使用灯光、设置故障车警告标志；车身超出应急车道占用车行道的，应当将故障车警告标志设在被占用的车行道内。

　　第三节　非机动车、行人和乘车人通行规定第五十四条　非机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口时，应当遵守下列规定：

　　(一)遇放行信号时，让先于本放行信号放行的车辆先行；

　　(二)左转弯时，沿非机动车禁驶区边缘或者路口中心右侧转弯；

　　(三)不得在非机动车禁驶区内行驶或者停车；

　　(四)未被交通信号放行的非机动车不得进入路口。

　　第五十五条　驾驶非机动车应当遵守下列规定：

　　(一)在非机动车道内顺向行驶。在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车应当在距离道路右侧边缘线向左1。5米的范围内行驶，人力三轮车、残疾人机动轮椅车应当在距离道路右侧边缘线向左2。2米的范围内行驶，畜力车应当在距离道路右侧边缘线向左2。6米的范围内行驶；

　　(二)不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；

　　(三)与相邻行驶的非机动车保持安全距离；在与行人混行的道路上避让行人；

　　(四)行经人行横道时避让行人；

　　(五)不得在车行道上停车滞留；

　　(六)设有转向灯的，转弯前开启转向灯；

　　(七)自行车、电动自行车、人力三轮车制动器失效的，不得在道路上骑行；

　　(八)成年人驾驶自行车可以在固定座椅内载一名儿童，但不得载12岁以上的人员；未成年人驾驶自行车不得载人；

　　(九)人力客运三轮车按照核定的人数载人，人力货运三轮车不得载人；

　　(十)自行车、电动自行车、三轮车不得在人行道和人行横道上骑行。

　　第五十六条　驾驶残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：

　　(一)携带公安机关交通管理部门核发的残疾人机动轮椅车行驶证；

　　(二)可以载一名陪护人员，但不得从事营运。

　　第五十七条　行人和乘车人应当遵守下列规定：

　　(一)行人应当在人行道上行走，没有人行道的，应当在距离道路右侧边缘线向左1米的范围内行走；

　　(二)行人不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；

　　(三)行人不得在车行道上行走或者兜售、发送物品；

　　(四)不得在车行道上等候车辆或者招呼营运车辆；

　　(五)遇有交通信号放行机动车时，未被放行的行人不得进入路口；

　　(六)乘坐公共汽车、电车和长途汽车，在停靠站或者指定地点依次候车，待车停稳后，先下后上；

　　(七)乘坐机动车不得影响驾驶人安全驾驶；

　　(八)明知驾驶人无驾驶证、饮酒或者身体疲劳不宜驾驶的，不得乘坐；

　　(九)乘坐货运机动车时，不得站立或者坐在车厢栏板上；

　　(十)乘坐二轮摩托车时，只准在后座正向骑坐；

　　(十一)不得搭乘电动自行车、人力货运三轮车、轻便摩托车；不得违反规定搭乘自行车、残疾人机动轮椅车。

　　第四节　高速公路的特别规定

　　第五十八条　机动车需要上高速公路行驶的，驾驶人应当事先检查车辆的轮胎燃料、润滑油、制动器、灯光、灭火器具、反光的故障车警告标志等，并保证齐全有效。

　　第五十九条　高速公路救援车、清障车应当按照标准安装示警灯，喷涂明显的标志图案。执行救援、清障任务时，应当开启示警灯和危险报警闪光灯。

　　第六十条　在高速公路上进行施工、维修、养护等作业的单位，除日常维修、养护外，应当在批准的时间、地点、范围内进行，并遵守下列规定：

　　(一)在距离作业地点来车方向的1000米、500米、300米、100米处分别设置明显的警告标志牌，夜间设置红色示警灯(筒)；

　　(二)作业人员按照规定穿戴反光服饰，横穿车行道时，直行通过，注意避让来往车辆。

　　第六十一条　遇自然灾害、恶劣气象条件以及施工或者发生交通事故等严重影响交通安全的情形时，高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当及时相互通报情况；公安机关交通管理部门可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行、关闭高速公路等交通管制措施。采取交通管制措施时，应当设置交通标志或者发布公告。

　　第六十二条　高速公路管理机构应当保证高速公路安全防护设施的齐全有效及时清理发生故障的车辆和其他障碍，劝阻禁限车辆、行人从收费站或者服务区进入高速公路。

　　第六十三条　高速公路上的交通事故现场，在公安机关交通管理部门勘查工作完毕后，由高速公路管理机构及时进行清理。清理时应当按照道路施工作业的规定实行安全控制。

　　第五章　交通事故处理

　　第六十四条　公安机关交通管理部门接到特别重大事故、特大事故或者危险化学品、放射性危险物品运输事故报警时，应当立即采取应急措施，并向市或者区、县人民政府报告。市或者区、县人民政府应当及时组织、协调事故处理。

　　第六十五条　对当事人依法可以自行协商解决或者交通警察可以当场处理的交通事故，公安机关交通管理部门应当制定具体范围标准，并向社会公布。

　　第六十六条　现场勘查完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场。

　　在当事人拒不服从、无力实施或者遇有影响公众利益的紧急情况下，公安机关交通管理部门可以指定单位代为当事人将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场，所需费用由当事人承担。当事人应当接收、保管从现场清理的物品。

　　故障车的清理适用本条第二款的规定。

　　第六十七条　公安机关交通管理部门根据检验、鉴定的需要，可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、机动车驾驶证、机动车行驶证以及其他与交通事故有关的证据，并妥善保管，检验、鉴定后应当立即发还。

　　第六十八条　公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。当事人有过错的，应当确定当事人有责任；当事人没有过错的，应当确定当事人无责任。

　　交通事故当事人的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、无责任：

　　(一)一方当事人有过错，其他当事人无过错的，有过错的为全部责任，无过错的为无责任；

　　(二)两方以上的当事人均有过错的，作用以及过错大的为主要责任，作用以及过错相当的为同等责任，作用以及过错小的为次要责任；

　　(三)无法确定各方当事人有过错或者属于交通意外事故的，各方均为无责任；

　　(四)当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人为全部责任；当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，为全部责任；

　　(五)一方当事人故意造成交通事故的，其他方为无责任。

　　交通事故当事人的责任具体确定标准由市公安机关交通管理部门制定，并向社会公布。

　　第六十九条　本市依法对机动车实行第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。

　　机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿；肇事车辆未参加机动车第三者责任强制保险的，由肇事车辆按照相当于第三者责任强制保险的责任限额先行赔偿。

　　第七十条　机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，超过第三者责任强制保险责任限额部分，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例承担赔偿责任；无法确定双方当事人过错的，平均分担赔偿责任。

　　第七十一条　非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例承担赔偿责任；无法确定双方当事人过错的，平均分担赔偿责任。

　　第七十二条　机动车与非机动车、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿。超过责任限额的部分，由机动车一方承担赔偿责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人在驾驶中履行了交通安全注意义务并已经采取了适当的避免交通事故的处置措施，机动车一方无过错的，按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。机动车一方有过错的，按照过错程度承担赔偿责任。

　　机动车与非机动车、行人之间发生的交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担赔偿责任；机动车第三者责任强制保险已先行赔付的，保险公司有权予以追偿。

　　第七十三条　机动车发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失，当事人有条件报案、保护现场但没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内先行赔偿。超出责任限额的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

　　(一)机动车之间发生交通事故，一方当事人有上述行为的，承担全部赔偿责任；两方或者两方以上当事人均有上述行为的，平均分担赔偿责任；

　　(二)机动车与非机动车、行人发生交通事故，机动车一方有上述行为，又没有证据证明非机动车、行人有交通安全违法行为以及机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，由机动车一方承担赔偿责任。

　　非机动车与非机动车、非机动车与行人发生交通事故，一方当事人有条件报案、保护现场但没有依法报案、保护现场，致使事故基本事实无法查清的，承担全部赔偿责任；两方或者两方以上当事人均有前述行为的，平均分担赔偿责任。

　　第七十四条　当事人共同请求公安机关交通管理部门对损害赔偿进行调解的，应当提出书面申请。申请书应当载明具体的赔偿请求、理由，并提供相应的凭证。

　　公安机关交通管理部门应当在收到当事人的调解申请书之日起，5个工作日内进行审查并做出决定。符合条件的予以受理；不符合条件的不予受理，并书面告知申请人。

　　第六章　事故预防与执法监督

　　第七十五条　本市各级人民政府应当本着预防与减少交通事故，保证道路交通安全、畅通的原则，组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他影响道路交通安全的突发事件的应急预案。公安、交通、卫生、市政以及其他有关部门，应当根据应急预案制定本部门的具体实施方案。

　　遇有应急预案所规定的情形发生时，各有关部门应当立即启动应急预案，相互密切配合，并注意信息的沟通、反馈。

　　第七十六条　本市建立道路交通安全防范责任制度。单位应当遵守下列规定：

　　(一)建立对本单位所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准；

　　(二)教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，建立对本单位专职机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核制度；

　　(三)专业运输单位录用驾驶人员驾驶机动车的，应当对驾驶人员进行资质审查和专门的道路交通安全培训考核，建立档案，并向当地公安机关交通管理部门登记备案；

　　(四)专业运输单位由其法定代表人负责交通安全工作，设置交通安全工作机构，并配备交通安全专职人员；

　　(五)接受所在地人民政府和公安机关交通管理部门的监督、检查，实现交通安全目标。

　　第七十七条　道路交通安全防范责任制度由本市各级人民政府组织实施。各级人民政府的交通安全委员会，在本级人民政府领导下，负责协调本行政区域内的道路交通安全工作。

　　市和区、县人民政府各部门应当按照隶属关系督促本系统各单位执行道路交通安全防范责任制度。

　　中央在京机关及驻京军事机关的交通安全主管部门，负责督促本系统各单位执行道路交通安全防范责任制度。

　　本市各级公安机关交通管理部门在同级人民政府的领导下，定期监督检查道路交通安全防范责任制度的落实情况，执行道路交通安全防范责任制度的奖励和处罚。

　　第七十八条　公安机关交通管理部门应当加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和道路交通管理水平。

　　公安机关交通管理部门应当加强对营运车辆安全技术状况的检测。

　　公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，接受行政监察机关、社会和公民的监督。

　　市和区、县人民政府组建的道路交通安全协管员队伍，协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、告知道路交通安全违法行为。

　　第七章　法律责任

　　第七十九条　违反道路交通安全法律、行政法规和本办法规定的行为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和本办法以及其他有关法律、法规的规定处罚。

　　第八十条　公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正并依法予以处罚。对情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。

　　第八十一条　行人有下列行为之一的，处10元罚款：

　　(一)违反交通信号、未走人行道或者未按照规定靠路边行走的；

　　(二)通过路口或者横过道路，未走人行横道或者过街设施的；

　　(三)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；

　　(四)在车行道内坐卧、停留、嬉闹的；

　　(五)在道路上有追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为的；

　　(六)在机动车道上拦乘机动车的；

　　(七)跨越、倚坐道路隔离设施、扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为的；

　　(八)通过铁路道口未按照管理人员指挥通行的；

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