关于规范上市公司行为若干问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于规范上市公司行为若干问题的通知
1996年7月24日，中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）、上海证券交易所、深圳证券交易所、各上市公司：
为了进一步规范上市公司的行为，维护证券市场的正常秩序，保护投资者的合法权益，现就有关问题通知如下：
一、上市公司确须进行中期分红派息的，其分配方案必须在中期财务报告经过具有从事证券会计业务资格的会计师事务所审计后制定；公布中期分配方案的日期不得先于上市公司中期报告的公布日期；中期分配方案经股东大会批准后，公司董事会应当在股东大会召开后两个月内完成股利（或股份）的派发事项。已发行境外上市外资股的上市公司，其中期分红派息事宜按其公司章程的规定办理。
二、上市公司董事会必须遵照《公司法》第一百三十条关于同股同权、同股同利和《股票发行与交易管理暂行条例》第四条关于股票的发行与交易应当保障国有资产不受侵害的规定，制定公平的分配方案，不得向一部分股东派发现金红利而向其他股东派发股票红利。
三、上市公司制定配股方案同时制定分红送股方案的，不得以配股作为分红送股的先决条件。
四、上市公司的送股方案必须将以利润派送红股和以公积金转为股本予以明确区分，并在股东大会上分别作出决议，分项披露，不得将二者均表述为送红股。
五、上市公司应当密切注意新闻媒介涉及本公司的报道，对已报道的属本公司确须履行信息披露义务的事项，应当及时报告并公告；对报道中与本公司发生的事项不完全相符的，应当及时澄清；对无中生有、捏造事实的报道，应当立即公告说明。证券交易所应督促上市公司履行上述义务。
六、上市公司涉及公司股份变动的行为，如上市公司与非上市公司合并以及上市公司进行股票面值拆细等，应按照“先立法、后试点”的原则进行，在国家有关管理办法出台前，不得擅自行动。
请各地证管办（证监会）督促本地区的上市公司认真执行上述规定；证券交易所和证券登记公司不得为违反上述规定的上市公司办理有关登记、过户和信息披露等事宜。对违反本通知规定的上市公司，中国证监会将不受理其配股申请或其他须报中国证监会审批的事项；情节严重的，中国证监会将按照《股票发行与交易管理暂行条例》的有关规定予以处罚。
襄樊市城市建筑垃圾管理办法
湖北省襄樊市人民政府
襄政发[2000]40号
市人民政府关于印发《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》的通知
二ＯＯＯ年八月二十九日
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
襄樊市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为了加强襄樊市市区建筑垃圾管理，维护城市卫生环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》和《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 任何单位和个人在市区及城乡结合部范围内处置建筑垃圾，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物；建筑垃圾的管理，是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理的管理。
第四条 襄樊市建设委员会是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，市环卫渣土管理处具体负责市区建筑垃圾的清运、调剂、处理与管理。
公安、城建、规划、建管、环保等管理部门应按照各自的职责，配合市环卫渣土管理处搞好建筑垃圾管理。
第五条 产生建筑垃圾的建设单位或个人，在施工前应持施工图纸向市环卫渣土管理处申报建筑垃圾处置计划，如实填报建筑垃圾的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与市环卫渣土管理处签订环境卫生责任书。
建筑垃圾需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前五日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划。市环卫渣土管理处应在接到申报文件之日起五日内核发《建筑垃圾清运许可证》，对不核发《建筑垃圾清运许可证》的，应告知其原因。
第六条 将建筑垃圾运入各类建筑垃圾储运场消纳处置的，储运场应予受纳。
单位或个人自行安排建筑垃圾消纳场地的，应在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。
第七条 市环卫渣土管理处对市区所有单位或个人在建设施工中产生的建筑垃圾实行统一消纳处理。由市环卫渣土管理处负责清运的，应当按照平等自愿的原则与建设施工单位签订渣土清运协议，按物价部门制定的收费标准收取费用；建设单位自己负责清运建筑垃圾的，应当取得《建筑垃圾清运许可证》。市环卫渣土管理处核发《建筑垃圾清运许可证》，不得收取费用。
运输建筑垃圾时，运输车辆应随车船携带《建筑垃圾清运许可证》，接受市环卫渣土管理处的检查。《建筑垃圾清运许可证》不准出借、转让、涂改、伪造。
第八条 运输车辆的运输路线，由市环卫渣土管理处规定。运输单位和个人应按规定的运输路线运输。
承运单位和个人应将建筑垃圾卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送市环卫渣土管理处查验。
第九条 各类运输车辆进入建筑垃圾储运场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
第十条 建筑工程或低洼地、废沟、滩涂等需要回填建筑垃圾的，有关单位应向市环卫渣土管理处提出申请，由市环卫渣土管理处统一安排。
第十一条 各类建设工程竣工后，建设单位应在五日内，将工地的剩余建筑垃圾处理干净。
第十二条 建筑垃圾清运处置费按市物价局核定标准收取，收入专项用于建筑垃圾的处置和管理。
第十三条 建设单位在规划部门办理《建设工程施工许可证》（含代用证）时，必须持有与市环卫渣土管理处签订的环境卫生责任书，否则，规划部门不予办理《建设工程施工许可证》（含代用证）。
第十四条 对不按市环卫渣土管理部门规定的时间、地点、方式及时清运或随意倾倒建筑垃圾的，责令建设单位或个人清理现场所有的建筑垃圾，并按有关规定处以罚款；运载建筑垃圾沿途泄漏、遗撒的，责令其改正，并可按有关规定处以罚款。
第十五条 本办法由市建设委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。原《襄樊市城市建筑垃圾管理实施办法》（襄政发[1998]6号）同时废止。
该案债务是否超过诉讼时效
作者：江西省吉水县法院 曾建莉
[案情简介]
谢某与许某系朋友关系，2001年5月，谢某以做生意需要资金周转为由向许某借款20000元，当时谢某向许某出具了一张欠条并承诺两个月后还款。但是两个月后，谢某全家迁往外地，至今下落不明。2004年4月许某向法院起诉，要求谢某偿还借款20000元。庭审中，在证据方面，许某仅向法庭提供了谢某的欠条，在本案是否超过诉讼时效方面，许某则以不知道谢某的下落为由没有向法庭提供向谢某主张债务的证据。
在认定本案是否超过诉讼时效的问题上，合议庭存在以下意见分歧：
第一种意见认为，除法律、法规有规定的除外，我国《民事诉讼法》规定当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，从其知道 或者应当知道权利被侵害时起计算。符合条件的，诉讼时效可以中止、中断。本案中因谢某下落不明，许某无法向谢某主张权利，本案应属于法律规定的特殊情况，不属于超过诉讼时效，故应支持许某的诉讼请求。
第二种意见认为，本案中谢某的还款期限为2001年7月，到期不还，许某的合法权利就已经受到侵害。从谢某未按期归还借款之次日起，诉讼时效开始起算。许某2004年4月向法院起诉，单就债务人下落不明这一事实而言，并不是构成本案诉讼失效中止、中断的法定事由。许某没有向法庭提供证据证实其曾在法定期限内向谢某主张过债务，本案诉讼时效已过，许某丧失了实体上的胜诉权。本案已经超过明法通则规定的两年的诉讼时效，应判决驳回许某的诉讼请求。
笔者赞同第二种处理意见。