浙江省龙泉市人民政府办公室


关于印发《龙泉市文化广电新闻出版局（龙泉市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


龙政办发〔2005〕154号






各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《龙泉市文化广电新闻出版局（龙泉市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



二OO五年十月十四日



龙泉市文化广电新闻出版局（龙泉市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定



根据《中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室关于印发〈龙泉市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（丽委办[2005]37号），龙泉市文化体育广播电视局改组为龙泉市文化广电新闻出版局，为市政府工作部门，履行全市文化、广播电视、新闻出版等行政管理职能。设立龙泉市体育局,与龙泉市文化广电新闻出版局合署办公，履行全市体育行政管理职能。

一、职能调整

全市文化市场、文物市场、新闻出版市场、广播电视社会管理的审批职能和综合执法职能由市文化广电新闻出版局（市体育局）履行。

广播电视新闻宣传具体工作、全市广播电视节目的传输覆盖和广播电视专用网的建设管理由市广播电视台承担。

二、主要职责

市文化广电新闻出版局

根据以上职能调整，市文化广电新闻出版局的主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、广电、新闻出版和著作权的法律、法规、方针政策；受委托起草有关文化、文物、新闻出版行政管理的规范性文件和政策，并负责组织实施；研究制定并组织实施全市的文化、文物、广电、新闻出版事业发展规划和基本建设规划。

（二）研究制定全市文化、文物、广电、新闻出版产业发展战略及中长期发展规划；研究制定文化、文物、广电、新闻出版产业政策，协调文化、文物、广电、新闻出版产业发展。

（三）综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影、文学、电视电影等艺术生产，重点抓好各门类艺术精品的创作，管理文化、文物、广电、新闻出版等工作；组织、指导具有示范性的重大艺术活动。

（四）综合管理全市社会文化和图书馆事业，加强图书馆、文化馆（站）和影剧院建设，组织、指导开展社会群众文化活动，指导少儿文化、老年文化和民族文化工作，挖掘和整理民族民间文化遗产。

（五）综合管理全市文物、博物馆事业；承担全国重点和省级文物保护单位、历史文化名城、历史文化保护区、世界文化遗产项目的相关申报和管理工作；负责市级文物保护单位的推荐管理工作；组织实施文物保护与抢救工作；依法申报考古发掘、文物保护、文物维修项目；负责管理全市文物维修工作；负责协调全市文化遗产管理、保护、抢救、发掘、鉴定、出境和宣传工作；指导、检查全市文物安全工作。

（六）负责全市广播电视的行政（行业）管理；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设；负责监督和管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目，开展广播电视监测工作。

（七）监督管理全市新闻出版活动、印刷（复制）业、出版物市场。负责本辖区内印刷企业设立的报批、管理工作；承担著作权行政管理工作。

（八）依法管理社会文化市场；负责全市文化、文物、广播电视、印刷市场、新闻出版市场的管理和行政许可；指导全市文化市场行政综合执法和执法队伍的建设；开展“扫黄”、“打非”集中行动，维护市场秩序。

（九）按规定权限申报和实施全市对外文化、广电、新闻出版交流计划和项目，推进对外交流与合作。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

市体育局

市体育局的主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家关于体育工作的方针政策和有关法律法规；拟定全市体育工作的规范性文件和政策，经批准后组织实施。

（二）研究制订全市体育事业和产业发展规划，协调区域性体育发展；有计划、多层次地培养体育人才。

（三）负责《全民健身计划纲要》的实施，指导并开展群众体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质检测。

（四）统筹规划竞技体育发展工作，研究和平衡全市体育竞赛、竞技体育项目的设置和布局；组织管理全市综合性运动会以及参加丽水市以上各体育运动项目的竞赛；指导全市体育彩票发行工作。

（五）协同有关部门做好全市体育设施布局规划和体育设施建设；培育、发展体育产业；负责全市体育社团的资格审查；依法管理健身气功。

（六）负责体育市场的管理和行政执法工作。

（七）按规定权限申请和实施全市体育对外交流计划和项目，推进对外交流与合作。

（八）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市文化广电新闻出版局（市体育局）共设5个职能科室：

（一）办公室

处理局机关日常工作，督查、督办局决定的重要事项，综合协调各科室和局直属单位的有关工作；负责重要文件的起草和调查研究；负责机关文电、会议、文秘、信息、档案、信访、保密、安全保卫等工作；负责机关财务和综合统计、内务工作；负责直属各单位国有资产管理和财务工作的指导和监督；负责局机关及直属事业单位的人事劳动及离退休人员管理和服务；拟订文化、文物、广电、新闻出版、体育系统人才发展规划并组织实施，推进体制改革和人事制度改革；协助局党组抓好机关和直属单位领导班子、干部职工队伍建设；负责组织协调系统内干部职工业务培训工作；负责局系统的对外交流；负责安全生产日常工作；承担局系统纪检、监察日常工作；办理局领导交办的其他事项。

（二）社会文化科（文物科）

研究制订和组织实施全市文化艺术事业及群众文化、少数民族文化、少儿文化的发展规划；管理全市专业文化、群众文化和图书馆事业；宏观指导全市社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、农村文化等社会主义文化建设工作；归口管理全市重大社会文化活动；管理监督文艺作品评奖及推荐选拔工作；组织指导艺术创作、研讨及学术交流活动，培育、扶持、开发文化旅游、艺术培训等相关产业；组织挖掘和整理民族民间文化遗产，做好全市专业艺术剧团和民间艺人的管理工作；管理电影发行放映；负责发展繁荣所辖区域电影业；负责对所辖区域电影放映单位进行年检；指导管理图书馆、群众文化等学会工作。承担局相关重大课题调研和理论研究工作。

研究制定和组织实施全市文物事业发展规划和计划；负责文物的抢救和保护工作，承担各级文保单位、历史文化名城、历史文化保护区的调查推荐、申报工作；指导各级文物保护单位保护管理工作；协助市建设部门做好历史文化名城、历史文化保护区的规划和保护工作；审核、上报涉及文物保护单位的建设工程；管理全市范围内的抢救性考古发掘工作；配合公安等部门打击盗掘、走私文物的犯罪活动；督促、检查各类文物的安全工作。

（三）广播电视科

负责广播电视行政（行业）管理；负责全市广播、电视台（站）的审核报批及年检审核报批工作；依据法规管理广播电视节目；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责全市广播电视安全播出协调和监督管理；指导、监督管理全市广播电视监测、监控工作；研究和制定全市广播电视科技发展规划；组织广播电视作品政府奖的审核、报批工作；组织实施全市性广播电视重大技术项目建设。

（四）文化市场管理科（新闻出版科）

研究制定全市文化、文物、广电、新闻出版、体育市场的有关政策和制度；负责管理娱乐、演出、文物、音像、影视、艺术品、艺术培训、出版物等文化市场、体育市场和网吧经营场所等其他文化经营活动和项目；负责辖区内文化（含音像制品零售出租）、文物、广播电视、新闻出版、体育市场的行政审批工作；负责社会闭路电视系统、卫星地面接收设施和广播影视制作经营机构的审核及管理；指导全市文化、体育市场管理和行政执法队伍的建设；承担市文化市场管理领导小组办公室的日常工作。

负责本辖区申请出版图书型内部资料（除党史类、史志类、文史类、宗教类、外宣类、法律法规类以外）审批；负责本辖区内申请设立包装装璜印刷企业、其它印刷品印刷企业的审核、报批；负责市本级打字、复印企业的设立的审批；负责本辖区内印刷企业的年检换证；负责本辖区内申请设立出版物零售企业或者个人、省内发展会员读书俱乐部及其类似组织的审批，以及上述企业或个人变更名称、业务范围、地址，兼并其他出版物发行单位和因合并、分立而设立新的出版物发行单位的审批。承担著作权行政管理工作，调解著作权纠纷。

（五）群众体育科

研究制订全市体育事业和产业发展规划及相关政策，并组织实施；组织实施全民健身计划，组织开展辖区内群众体育活动，推行普通人群体育锻炼标准，开展国民体质监测，组织并推动辖区内学校体育、农村体育、社区体育及其他社会体育的发展；负责全市体育社团的资格审查，依法管理健身气功；承担体育相关重大课题调研和理论研究工作；指导全市体育彩票发行工作；制定全市体育业余训练、体育竞赛和竞技体育项目的规划并组织落实；负责各运动项目裁判员的管理；负责全市业余训练布局调整和后备人才的培养。

四、人员编制

市文化广电新闻出版局（市体育局）行政编制16名（含机关后勤服务人员）。其中：局长1名，副局长3名，副书记、纪检组长1名。


广东省人民政府


颁布《广东省进出口商品检验行政处罚办法》的通知
广东省人民政府



各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省进出口商品检验行政处罚办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附：广东省进出口商品检验行政处罚办法
第一条 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）关于法律责任的有关规定，制定本办法。
第二条 广东进出口商品检验机构（以下简称商检机构）对本省区域内违反商检法规规定的行为，按本办法处理。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 下列行为属于违反《商检法》法定检验规定的行为：
（一）属于法定检验的进口商品到货后报关前不向商检机构办理登记或者不按照商检机构规定的检验地点和期限向商检机构报验的；
（二）销售、使用未报经商检机构检验的属于法定检验进口商品的；
（三）出口未报经商检机构检验的属于法定检验出口商品的；
（四）属于法定检验的出口商品，经产地商检机构检验后须在口岸换证，但未报经口岸商检机构查验换证而出口的；
（五）使用未取得商检机构签发的适载合格证书或者经检验不合格的船舱、集装箱装运易腐烂变质的食品、冷冻品出口的；
（六）提供或者使用未经商检机构鉴定的包装容器出口危险货物的；
（七）提供或者使用未经商检机构检验合格的出口商品运输包装容器盛装法定检验出口商品的；
（八）其他逃避《商检法》法定检验行为的。
第四条 有第三条所列行为之一的，按照以下规定处罚：
（一）初犯并且所涉及的进出口商品总值在20万元以下的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并可处以该商品总值1％以上、2％以下的罚款；
（二）重犯、情节严重或者所涉及的进出口商品总值在20万元以上的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并处以该商品总值2％以上、5％以下的罚款。
第五条 下列行为属于违反商检强制管理的行为：
（一）销售、使用经商检机构检验不符合强制性标准或者其他必须执行的检验标准的进口商品的；
（二）出口经商检机构检验或者抽查检验不合格商品的；
（三）提供或者使用经商检机构鉴定不合格的包装容器包装出口危险货物的；
（四）擅自调换经商检机构检验合格的商品，或者改变其品质、规格、数量、重量、包装后出口的；
（五）擅自调换商检机构所抽取的样品，或者损毁、调换商检机构加施于样品上的标志、封识的；
（六）擅自调换、移动和故意损毁商检机构加施于进出口商品及其包装或者其运输工具、仓库的标志、封识的；
（七）擅自挪用、转让或者不按规定使用进出口商品质量认证标志的；
（八）编造、改变进出口商品的名称后报验，骗取有关商检证单的；
（九）向商检机构报验时，故意多报或者少报进出口商品的数量、重量超过10％，或者伪报商品总值超过10％，而不能提供正当理由的；
（十）申请商检机构签发有关产地证书时，不按规定如实申报其商品的原材料、组件的成份、来源以及其他必须如实申报情况的。
第六条 有第五条所列行为之一的，按以下规定处罚：
（一）初犯并且情节较轻的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并可处以该商品总值5％以上、10％以下的罚款；
（二）重犯或者情节严重的，给予通报批评、警告或者暂时停止接受报验，并处以该商品总值10％以上、20％以下的罚款。
第七条 违反有关进出口商品的质量认证、质量许可、食品卫生注册登记、检验机构认可或者检验员认可等规定的，按照以下规定处罚：
（一）进口、销售、使用属于实施进口安全质量许可制度而未取得进口安全质量许可的商品，或者出口属于实施出口质量许可制度或者出口食品卫生注册登记制度而未取得出口质量许可或者未经出口食品卫生注册登记的商品的，给予警告、通报批评或者暂停接受报验，并可处以该商品
总值1％以上、5％以下的罚款；
（二）获准使用进出口质量认证标志或者取得进口安全质量许可、出口质量许可或者经出口食品卫生注册登记的企业，经检查不符合规定要求的，可给予警告、通报批评、暂停接受报验并责令其限期改进。经责令限期改进后，逾期仍不符合规定要求的，取消其使用认证标志的资格或者
撤销其进口安全质量许可、出口质量许可或者出口食品卫生注册登记；
（三）获得商检机构认可的检验机构，不按规定履行相应的义务或者经检查不符合规定要求的，可暂时停止其进出口商品检验、鉴定的业务并责令其限期改进，逾期仍不符合要求的，撤销其认可资格；
（四）未经国家商检局及其授权的商检机构批准、指定或者认可，擅自进行有关进出口商品检验、鉴定业务或者虽经批准但擅自扩大有关业务范围的，除责令其停止未经批准的检验、鉴定业务外，并可处其非法所得三倍以下的罚款；
（五）获得商检机构认可或者注册的检验员或者报验员有违反商检规定行为的，给予警告、暂时停止检验、报验业务，情节严重的撤销其认可或者注册资格。
第八条 商检机构对查证属实的假冒伪劣出口商品，可以监督销毁，并可对生产、经营单位处以该商品总值等值以下的罚款。
第九条 有伪造、变造、盗用商检机构的证单、印章、标志、封识和质量认证标志，或者买卖、涂改商检证单、标志行为的，收缴其非法的商检证单、印章、标志或者封识以及用于伪造、变造、涂改有关商检证单、印章、标志或者封识的工具、物品，并按照以下规定对当事人进行处罚
：
（一）其非法的证单、印章、标志或者封识尚未用于进出口的，处以5千元以上、3万元以下的罚款；
（二）其非法的证单、印章、标志或者封识已经用于进出口的，处以有关商品总值等值以下的罚款。
情节严重，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十条 对本办法第九条所列的非法证单、印章、标志或者封识的使用人，收缴其非法证单、印章、标志或者封识，责令其提供非法物品的来源，并可视情节处以5千元以上、3万元以下的罚款。
第十一条 当事人的行为同时违反商检法规的多项规定的，可以合并处罚。
第十二条 对违反商检法规行为的处罚，由有关商检机构的局长决定，但属下列情形之一的，必须报经广东商检局批准：
（一）罚款金额在10万元以上的；
（二）监督销毁的商品总值在10万元以上的，但该商品属于不立即销毁可能会对人身或者环境造成重大伤害或者污染的，可在销毁后3日内报告；
（三）停止接受报验30日以上的；
（四）撤销有关质量认证、质量许可、卫生注册登记、检验机构认可、检验员认可证书或者资格的；原证书如属于国家商检局批准颁发的，由广东商检局报国家商检局批准。
第十三条 商检机构查处违反商检法规的行为时，可以行使以下权利：
（一）向当事人或者知情人调查、询问；
（二）查阅、记录或者复制与案件有关的合同、票据、帐册、文件及其他资料；
（三）查看、拍摄与案件有关的物品、现场；
（四）责令当事人保全其违法行为所涉及的进出口商品，必要时，对有关的商品加施封识。
第十四条 商检机构对涉嫌伪造、变造、盗用、买卖或者涂改的商检证单、印章、标志或者封识，可以扣留。
第十五条 商检机构对本办法第七条第一项和第八条所列行为的查处，可以会同有关主管部门共同进行。
第十六条 依照本办法应受处罚的行为，在3年以后发现的，免于处罚。
第十七条 商检机构对违反商检法规的行为进行处罚，应当向当事人发出处罚决定书。
第十八条 受到罚款处罚的当事人应当自收到商检机构的处罚决定书之日起10日内向指定的银行缴纳罚款。
罚款全部上缴同级财政。
第十九条 当事人对商检机构的处罚不服的，可以自收到处罚决定书之日起30日内，向作出处罚的商检机构或者其上级商检机构申请复议。
有关商检机构应当在收到复议申请后10日内作出是否受理的决定，对不予受理的，应当将不予受理的理由和裁决通知当事人；对受理的，应当在收到复议申请后60日内作出复议决定并通知当事人。
第二十条 当事人对商检机构不受理复议的裁决不服或者对复议决定不服的，可以自收到不予受理裁决书之日起15日内，或者自收到复议决定书之日起30日内，向人民法院提起诉讼。
第二十一条 有下列情形之一的，由有关商检机构申请人民法院强制执行其作出的处罚或者复议决定：
（一）当事人收到处罚通知30日内不申请复议又不履行处罚决定的；
（二）当事人收到不受理复议裁决15日内不提起诉讼又不履行处罚决定的；
（三）当事人收到复议决定30日内不提起诉讼又不履行处罚决定的。
第二十二条 商检机构作出的处罚决定书、不受理复议裁决书和复议决定书，可以直接交当事人签收，也可以留置送达、邮寄送达，邮寄送达的以挂号回执上注明的日期为送达日期。无法送达的应当公告，公告30日即视为送达。
第二十三条 商检机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，由其所在单位或者上级商检机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 本办法所指的金额以人民币计算。
第二十五条 处罚决定书、不受理复议裁决书和复议决定书的格式，由广东商检局统一制定。
第二十六条 本办法由广东商检局负责解释。
第二十七条 本办法自颁布之日起施行。



1994年9月30日