陕西省人民政府关于修订《陕西省蚕种管理办法（试行）》的决定
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于修订《陕西省蚕种管理办法（试行）》的决定
陕西省人民政府令第29号
《陕西省人民政府关于修订〈陕西省蚕种管理办法（试行）〉的决定》已经省政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
省 长 程安东
一九九六年三月二十六日
陕西省人民政府关于修订《陕西省蚕种管理办法（试行）》的决定
省人民政府决定对《陕西省蚕种管理办法（试行）》作如下修订：
一、删去第四条中的“《蚕种质量合格证》”。
二、第五条修改为“省技术监督部门负责制定、颁布本省蚕种地方标准，对蚕种质量进行仲裁检验。”
三、将第六条的“省蚕桑品种审定委员会”改为“省农作物品种审定委员会”。
四、第八条修改为“蚕品种引进前须向省蚕种监督管理站报样检疫，经检疫合格后，方可引进试养。向国外提供蚕品种，按照国家有关规定办理。”
五、第九条修改为“育成和引进的蚕品种，在推广前应向省农作物品种审定委员会提供有关资料和相应的饲养技术规程。”
六、第十条修改为“选育和引进的蚕品种，必须经省农作物品种审定委员会审定通过，发给品种审定合格证书，由省农业行政主管部门予以公布，并组织推广。
未经审定和审定未通过的蚕品种，任何单位和个人不得生产、经营、宣传、推广和报奖。”
七、增加一条作为第十四条：“在农村设立原蚕区，应当经当地蚕桑行政主管部门同意，报省农业行政主管部门审查批准，发给证书。
原蚕区应当选定在无微粒子病污染、栽桑养蚕技术水平高的蚕区。”
八、将原第十九条修改为：“蚕种必须经过检验和检疫，取得由省蚕种监督管理站签发的《蚕种质量监督检验合格证》和检疫证明后，方可进入生产和流通领域。
蚕种的质量检验和检疫按以下分工负责：省蚕种监督管理站负责蚕种质量监督检验和检疫工作；口岸动植物检疫机构负责进出口蚕种的检疫工作；蚕种的生产单位负责蚕种的自检工作；各级农业行政主管部门的蚕种管理机构，负责行业例行的检验工作。”
九、将原第二十一条的“出库”一词改为“浸酸或浴种”。
十、将原第二十三条（二）项改为“弄虚作假，销售假、劣和卵量不足的蚕种的，由县级以上农业行政主管部门没收违法所得、吊销《蚕种生产许可证》或《蚕种经营许可证》，可以并处违法所得一至二倍的罚款。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
（三）项改为“无证生产或经营蚕种的，由省农业行政主管部门没收违法所得，并责令其停止生产、经营活动。对主管领导和直接责任人，建议主管机关或上级行政机关给予行政处分。”
十一、增加一条作为第二十五条：“无理拒绝、阻碍蚕种管理和检验检疫人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。”
十二、将原第二十五条中的“农牧厅”改为“农业行政主管部门”；将原第二十七条中的“试行”改为“施行”。
十三、删去《陕西省蚕种管理办法（试行）》中“试行”一词。
此外，对本办法的条款顺序作了相应调整。
《陕西省蚕种管理办法》根据本决定作相应的修订，重新发布。
陕西省蚕种管理办法
（1991年 5月 28日省人民政府发布。1996年3月 26日根据《陕西省人民政府关于修订〈陕西省蚕种管理办法（试行）〉的决定》修订发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强蚕种管理，提高蚕种质量，维护蚕种生产、经营者及养蚕者的合法权益，特制定本办法。
第二条 凡在本省境内选育、生产、经营和使用蚕种的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的蚕种是指桑蚕种。柞蚕、蓖麻蚕种的管理可参照本办法执行。
第四条 省农业行政主管部门统一管理全省蚕种工作，负责安排、组织和管理蚕种的生产、经营及品种的布局、规划、选育、引进、试验、推广、调拨，核发《蚕种生产许可证》、《蚕种经营许可证》。
第五条 省技术监督部门负责制定、颁布本省蚕种地方标准，对蚕种质量进行仲裁检验。
第六条 省农作物品种审定委员会负责审定本省育成和引进的新品种，复查现行的推广品种，推荐参加全国鉴定的新品种。
第七条 省农业科学研究部门负责全省蚕品种资源的收集、整理、保存、鉴定、研究、利用、建立档案工作。
第二章 蚕品种资源的管理、选育和品种审定
第八条 蚕品种引进前须向省蚕种监督管理站报样检疫，经检疫合格后，方可引进试养。向国外提供蚕品种，按照国家有关规定办理。
第九条 育成和引进的蚕品种，在推广前应向省农作物品种审定委员会提供有关资料和相应的饲养技术规程。
第十条 选育和引进的蚕品种，必须经省农作物品种审定委员会审定通过，发给品种审定合格证书由省农业行政主管部门予以公布，并组织推广。
未经审定和审定未通过的蚕品种，任何单位和个人不得生产、经营、宣传、推广和报奖。
第三章 蚕种生产和经营
第十一条 蚕种由省农业行政主管部门指定的蚕种场制种。生产蚕种必须持有《蚕种生产许可证》，无证的单位一律不得制种。
新建、扩建或停办蚕种场，必须经省农业行政主管部门批准。
第十二条 生产蚕种的单位必须具备蚕种生产设备、技术力量、桑园及稳定的原蚕基地。
第十三条 蚕种生产实行原原种、原种、普通种三级繁育体系。在原原种繁育中选优留制母种。原原种、原种由指定单位繁育。普通种利用原种生产。生产蚕种必须严格执行技术操作规程。
第十四条 在农村设立原蚕区，应当经当地蚕桑行政主管部门同意，报省农业行政主管部门审查批准。
原蚕区应当选定在无微粒子病污染、栽桑养蚕技术水平高的蚕区。
第十五条 蚕种由持有《蚕种经营许可证》的蚕桑生产单位和蚕桑技术推广部门经营，无证单位不得经营。
第十六条 蚕种销售实行购销合同制，在省农业行政主管部门统一安排下划区供应，由用种单位与生产单位签订购销合同。
第十七条 凡经营的蚕种，质量必须达到省颁地方标准。销售的蚕种在包装上须注明品种、卵量、繁育季别和制种场名，并附有《质量合格证》。
第十八条 任何单位和个人均不得生产、经营、引进不合格蚕种。严禁出售假、劣蚕种。
因不可抗拒的因素，需要调拨、供应不符合国家和本省质量标准的蚕种时，须经省农业行政主管部门批准。
第十九条 蚕种价格由省农业行政主管部门商省物价部门统一制定。
第四章 蚕种的检验和检疫
第二十条 蚕种必须经过检验和检疫，取得由省蚕种监督管理站签发的《蚕种质量监督检验合格证》和检疫证明后，方可进入生产和流通领域。
蚕种的质量检验和检疫按以下分工负责：省蚕种监督管理站负责蚕种质量监督检验和检疫工作；口岸动植物检疫机构负责进出口蚕种的检疫工作；蚕种的生产单位负责蚕种的自检工作；各级农业行政主管部门的蚕种管理机构，负责行业例行的检验工作。
第二十一条 对销售的蚕种、检验和检疫人员有权抽检，任何单位和个人不得干预、妨碍蚕种检验和检疫人员依法执行公务。
第二十二条 检验、检疫部门及工作人员，对送检的蚕种必须在浸酸或浴种前完成检验、检疫，不得延误。
第五章 奖 惩
第二十三条 在蚕种生产经营和科学研究、技术推广等工作中做出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或农业行政主管部门给予奖励。
第二十四条 违反本办法，有下列行为的单位和个人，由主管部门予以处罚：
（一）在蚕品种资源的保存、选育、试验或蚕种的生产、经营、检验、检疫工作中，玩忽职守、违反操作规程，造成损失的，责令其赔偿损失，通报批评或给予行政处分。
（二）弄虚作假，销售假、劣和卵量不足的蚕种的，由县级以上农业行政主管部门没收违法所得、吊销《蚕种生产许可证》或《蚕种经营许可证》，可以并处违法所得一至二倍的罚款。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）无证生产或经营蚕种的，由省农业行政主管部门没收违法所得，并责令其停止生产、经营活动。对主管领导和直接责任人，建议主管机关给予行政处分。
（四）违反本办法，不按规定取得检验、检疫签证而调运、销售蚕种的；擅自引进、散发、销售未经审定或审定未通过的品种的；擅自向国外提供蚕品种资源、保密科技成果或情报的，没收其违法所得，责令赔偿损失。对主管领导和直接责任人员，由其主管机关视情节轻重给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
罚款和没收违法所得的财物，全部上交地方财政，不得挪作它用。
第二十五条 无理拒绝、阻碍蚕种管理和检验检疫人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。也可以不申请复议，直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由省农业行政主管部门负责解释。
第二十八条 本省过去发布的有关蚕种管理规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
劳动部关于颁布《锅炉产品安全质量监督检验规则》的通知
劳动部
劳动部关于颁布《锅炉产品安全质量监督检验规则》的通知
1989年8月12日，劳动部
原劳动人事部一九八六年七月二十五日颁发的《锅炉产品安全质量监督检验试行规定》试行以来，对加强锅炉产品监督检验工作，统一监检内容和项目，以及提高监检质量起了积极作用。我们根据试行的情况，并在广泛征求意见的基础上，将《锅炉产品安全质量监督检验试行规定》修定为《锅炉产品安全质量监督检验规则》，现予以颁布，从一九九0年一月一日开始执行。原《锅炉产品安全质量监督检验试行规定》同时废止。此件请转发至地市级劳动部门及有关检验单位、制造厂。
锅炉产品安全质量监督检验规则
第一章 总 则
第一条 根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则的规定，为了加强锅炉产品安全质量监督检验（以下简称监检）工作，统一监检内容和项目，保证监检质量，特制订本规则。
第二条 本规则适用于《条例》规定的监察范围内额定蒸气压力小于或等于2．15ＭＰａ的锅炉产品。受检单位必须是取得《锅炉制造许可证》的企业。
第三条 锅炉产品的监检工作应在锅炉制造现场进行。受检单位应对产品的安全质量负责，交检的产品必须是自检合格的产品。
第四条 监检工作的技术依据是《蒸气锅炉安全技术监察规程》和《热水锅炉安全技术监察规程》及国家现行的有关法规、标准和专业标准。
第二章 监检的任务、内容、数量
第五条 监检的主要任务：
（1）对锅炉产品涉及安全质量的项目进行监督检查。
（2）对锅炉制造单位的锅炉产品质量管理体系运转情况进行监督检查。
第六条 监检的内容包括实物检查、技术资料的审查和质量管理体系运转情况三个方面。具体检查项目及要求见附件一《锅炉产品安全质量监督检验项目表》及《填表说明》。
第七条 监检产品的数量不应低于《条例》实施细则的规定。对成批产品中未被抽检的产品，监检单位应在其产品质量证明书中注明“本批产品已经抽检”的字样，但不收取监检费。未被抽检的产品如在安装时发现质量有问题，由当地劳动部门酌情处理。
第三章 监检单位、监检人员及其职责
第八条 锅炉产品的监检工作，应由省级以上（包括省级）劳动部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）进行资格认可，并且授权的劳动部门锅炉压力容器检验单位进行。每个受检单位只应由一个监检单位进行监检。
第九条 被授权的监检单位应在其资格认可规定的范围内对产品进行监检。监检单位根据受检单位生产的具体情况，配置相应的监检人员。
第十条 监检人员必须经省级以上（包括省级）安全监察机构考核，并取得资格证书。
第十一条 监检人员从事监检工作必须认真负责，秉公办事。监检人员对受检单位提供的技术资料应予保密。
第十二条 监检人员发现受检单位在质量管理体系运转上和产品质量上违反有关规定时，有权填写《锅炉产品安全质量监督检验意见书》（附件二），并要求受检单位限期处理。监检人员发现零、部件有严重质量问题时，有权制止零、部件流入下道工序。监检的项目经检查全部合格后，监检单位对受检过的产品应逐台、及时出具《锅炉产品安全质量监督检验证书》（附件三），并在受检产品铭牌上打上监检标记。
第十三条 监检人员应根据监检项目填表说明的要求认真填写《锅炉产品安全质量监督检验项目表》，由监检单位统一存档。
第十四条 监检单位应将受检单位的质量管理体系运转情况、产品安全质量情况等每半年向当地及省级安全监察机构报告（附件四），重大情况应及时报告，并提出对受检单位处理的建议。
第十五条 监检单位应对所承担的监检工作质量负责。省级或当地安全监察机构对监检单位的监检工作应进行考查，且每年至少进行一次抽查。发现监检单位的监检工作失职（附件五），省级安全监察机构或劳动部锅炉压力容器安全监察局应根据具体情况。对监检单位进行批评、通报或暂停监检，直至取消其监检资格。
第四章 受检单位
第十六条 为便于开展监检工作，受检单位应提供：质量管理体系，合格焊工的名册、合格项目及钢印代号，无损检测人员的名册和持证类别，产品设计资料、工艺文件，生产计划，监检单位在受检单位内所需的办公场所等。
第十七条 受检单位应严格执行《条例》、规程和有关标准，保证质量管理体系正常运转，加强产品的检查，保证产品达到安全质量要求。
第十八条 受检单位收到监检单位的《锅炉产品安全质量监督检验意见书》后，应及时处理或整改，不得弄虚作假或敷衍塘塞。
第十九条 受检单位发现监检人员在监检过程中不认真执行此规则，有失职行为时，可向地（市）、省级安全监察机构或直接向劳动部锅炉压力容器安全监察局反映。
第五章 附 则
第二十条 根据《条例》规定，受检单位应向监检单位缴纳被监检产品（或部、组件）的监检费。监检收费应按省级劳动、财政、物价等部门制订的标准执行。
第二十一条 在监检过程中，受检单位和监检单位双方发生争议时，应报请地（市）安全监察机构处理。必要时，可向上级安全监察机构反映，请求裁决。
第二十二条 省级安全监察机构在每年十月底应将本省监检情况按附件四汇总，报劳动部锅炉压力容器安全监察局。
第二十三条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十四条 本规则自一九九0年一月一日起执行。
附件：
一、锅炉产品安全质量监督检验项目表及填表说明；
二、锅炉产品安全质量监督检验意见书；
三、锅炉产品安全质量监督检验证书；
四、锅炉监检情况汇报表；
五、监检失职考核内容。
附件一：
锅炉产品安全质量监督检验项目表
制造厂名： 锅炉型号： 工厂产品编号：
--------------------------------------------------------------
序号| 检 验 项 目 | 检验结果 | 检验员 日期
----|------------------------|------------|----------------
1 | |设计资料 | |
----|资|--------------------|------------|----------------
2 | |出厂资料 | |
----| |--------------------|------------|----------------
3 | |设计（含材料） | |
| |更改的审批证明 | |
----|料|--------------------|------------|----------------
4 | |出厂资料中的设计 | |
| |（含材料）更改说明 | |
----|--|--------------------|------------|----------------
5 | |产品使用的材料牌号 | |
----|材|--------------------|------------|----------------
6 | |材料验收 | |
----|料|--------------------|------------|----------------
7 | |受压元件钢板移植标记| |
--------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
序号| 检 验 项 目 | 检验结果 | 检验员 日期
----|--------------------------------|------------|--------------
8 | |焊缝外观质量 | |
----|冷 |--------------------------|------------|--------------
9 | |拉撑件的焊缝外观质量 | |
----| |--------------------------|------------|--------------
10| |锅筒纵缝对接边缘偏差 | |
----| |--------------------------|------------|--------------
11| |锅筒环缝对接边缘偏差 | |
----| |--------------------------|------------|--------------
12|作 |焊缝位置及相互间距 | |
----| |--------------------------|------------|--------------
13| |开孔位置 | |
----|----|--------------------------|------------|--------------
14| |拉撑位置及拉撑件坡口 | |
----|冷 |--------------------------|------------|--------------
15| |散装锅炉胀接管孔表面质量 | |
----| |--------------------------|------------|--------------
16| |下降管与集箱连接处坡口 | |
----| |--------------------------|------------|--------------
17| 作 |厂内胀接的胀管率及管头质量| |
----| |--------------------------|------------|--------------
18| |焊工钢印 | |
----|----|--------------------------|------------|--------------
19|焊试|检查试件的数量 | |
----|接件|--------------------------|------------|--------------
20|接及|试样项目及其数量 | |
----|头试|--------------------------|------------|--------------
21|检样|各试验数据符合情况 | |
|查 | | |
----|----|--------------------------|------------|--------------
22| 焊缝无损检测 | |
----|--------------------------------|------------|--------------
23| 水压试验 | |
----|--------------------------------|------------|--------------
24| 热 处 理 | |
----|--------------------------------|------------|--------------
25| 安全附件数量及其规格 | |
--------------------------------------------------------------------
记事： （每记一事，记事人应签字并写明日期）
监检单位： 监检证书号：
年 月 日
填表说明
一、资料
（1）产品的设计经省级主管部门和劳动部门审批，且实物与设计资料相符为合格。
（2）出厂资料按规程要求准备齐全为合格。
（3）设计（含材料）的更改（指受压部件和材料的重大变更）经省级劳动部门审批为合格。
二、材料
材料是指制造受压元件用的钢板、钢管、焊条、焊丝、焊剂等，验收的材料要符合设计要求，受压元件用钢板要有移植标记。
三、冷作
（1）焊缝外观质量是指受压元件上的所有焊缝。按规程、图纸要求的为合格。拉撑件的焊缝另列拉撑件焊缝外观质量一项，是为了防止漏查。外观质量符合要求为合格。
（2）在产品上检查焊缝位置及相互间距。焊缝位置及相互间距是指：相邻的两节圆筒形部分的纵向焊缝位置错开距离；封头（含管板、炉胆顶、下脚圈）的拼接焊缝与圆筒形部分纵向焊缝错开距离；受热面管子以及锅炉范围内管道的对接焊缝离弯曲起点距离；扳边元件与圆筒形元件的对接焊缝离板边起点距离。焊缝位置及相互间距应按规程要求，受压元件主要焊缝上及其邻近区域应避免焊接零件。符合上述要求为合格。
（3）在产品上检查开孔位置。开孔指胀接孔、焊接孔。开孔位置与焊缝间距符合要求的为合格。
（4）拉撑位置及拉撑件坡口，均应符合图纸要求。拉撑焊缝与主焊缝不应重合。焊缝在产品上检查，坡口在生产过程中检查。
（5）整装出厂锅炉的下降管与集箱连接处的坡口，应按图纸要求在生产过程中检查。若为骑座式连接，应为下降管下部管端坡口，若为插入式连接，应为集箱管孔的坡口。
（6）制造厂内胀接的胀管率及管头质量，要符合规程及ＪＢ标准要求。胀管率为抽查，管头质量为全部检查。
（7）检查焊工钢印的位置是否符合ＪＢ标准或受检单位制度的规定。焊工有无该项位置的合格项目。
四、焊接接头的检查试件和试样
锅筒、集箱、管道、受热面管子的焊接接头的检查试件及其数量应按规程的要求进行焊接和切取，其中锅筒的纵缝检查试件应在纵缝的延长部分进行焊接。
试样的项目、数量及试验结果（包括试样抽查）应符合规程。
在生产线上抽查试样尺寸，试验方法。
五、无损检测
锅筒、集箱、管子是否按规程要求进行探伤。
每台产品的射线底片的抽查不少于30％（应包括纵缝、丁字接头及可疑部位），检查的内容：片子的象质指数、黑度、灰雾不清晰度、有无漏检、误判和同一位置重复拍片等情况。
当用超声波或其他方法探伤时，灵敏度、合格级别等应符合相应标准。
平时要经常抽查探伤人员的资格、设备状况、操作情况。但不填此表。
六、水压试验
整装出厂的锅炉、散装出厂的锅筒的水压试验时，监检人员必须在现场。有焊接管接头的集箱的水压试验可在生产线上抽查。
平时要经常抽查泵和压力表的完好，及试验水温、升压速度、保压时间等是否符合规程要求，但不填此表。
七、热处理
根据热处理工艺，在生产过程中抽查受压部件在热处理时的升温速度、加热温度、保温时间、降温速度等是否符合工艺要求。
八、安全附件：
安全附件是指安全阀、压力表、水位表、水位示控报警装置、排污阀等。根据设计资料中所要求的数量、型号、规格等与实物一一对照。
九、填表
经过检查如符合规程要求，在表中填“符合”或“合格”。如有不符合或不合格项，则在附件一的“记事”栏内填写实测的数据或实查的问题，待受检单位进行处理后，在该项内才能填写“符合”或“合格”。
具体产品上如没有附件一项目表中所列的有关项，则在此栏内填“无此项”。
十、质量管理体系运转情况的监督主要是从原材料验收、保管、发放，焊接工艺执行，焊工管理，其他工艺纪律执行，无损检测管理，产品质量检验等方面至少每季度抽查一次，平时发现问题，应进行追踪检查，并向受检单位签发意见书。
附件二：
锅炉产品安全质量监督检验意见书
（ ）字第 号
经检查，你厂的 （填炉型号及产品
编号或质量管理体系）存在下述主要问题：
限于 月 日前处理，并退回我
单位。
监检人员（签字或盖章） 监检单位（盖章）
年 月 日 年 月 日
----------------------------------------------
一式二联，一联监检单位存，一联送制造厂。
附件三：
锅炉产品安全质量监督检验证书
编号：
产品名称：
型 号：
制造厂：
制造日期：
产品编号：
制造厂质量证明书编号：
该台产品经我单位监督检验，安全质量
符合《 锅炉安全技术监察规程》要求。
监检员 监检单位（章）
年 月 日
附件四：
锅炉监检情况汇报表（ 年 月至 年 月）
填表单位：（省级机构填报时需填此项） 填表日期：
----------------------------------------------------------------------------
监检|受检|在该受检|生|监|监检一次|不合格 |受检单位|监检失职|
单位|单位|单位参加|产|检|合格不用| |质量管理|次数及简|备 注
名称|名称|监检的 |台|台|返修台数|项次名称|体系失控|要失职 |
| |人 数|数|数| | |情 况|情 况|
----|----|--------|--|--|--------|--------|--------|--------|------
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
----|--------------|--|--|--------|--------|--------|--------|------
合计|（单位数） | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
注：1．监检单位用此表每半年汇报一次。
2．省级机构每年十月份将本省全年的情况参考合计栏的要求向锅炉压力容器安全监察局汇报一次，不能用有数据表示的栏，则要用文字叙述。
附件五：监检失职考核内容
一、发现受检单位或监检过的产品有下列情况之一为监检失职。
受检单位质量管理体系方面存在以下问题，而监检人员未发现：
1．原材料入厂不验收，或验收不合格，或验收项目不全，或项目全但验收数量不足就投料制造；
2．焊缝的检查试件及试样弄虚作假；
3．无证焊工焊受压元件；
4．发现焊工施焊位置与合格项目不一致；
5．发现评片人的资格不符合要求；
监检过的产品存在以下问题：
1．确系制造质量原因而发生漏水；
2．用了不合格材料（包括不适合某受压元件的材料）；
3．筒体上的焊缝距离不符合规程要求；
4．焊缝的无损检测中有漏检。
二、在一年内发现三次监检失职为监检严重失职。