福建省厦门市人民政府


厦门市除四害管理暂行办法
厦门市人民政府



第一章 总 则
第一条 为建设社会主义文明特区，改善投资环境，保障人民身体健康，特制定本办法。
第二条 消灭老鼠、苍蝇、蚊子、臭虫和蟑螂（以下简称除四害）是每个公民应尽的义务，本市范围内一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）具体负责本办法的组织实施。
第四条 各部门、各单位要积极宣传和普及除四害知识，努力提高全市人民的卫生文明意识，树立人人爱清洁，个个讲文明的社会风尚。
第五条 除四害工作贯彻“预防为主，综合治理”的方针，采取专业队伍工作与发动群众相结合的原则，人人动手，消灭四害。

第二章 措施与要求
第六条 除四害工作要采取净化环境，消除和控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合防治措施。易招引或孳生四害的行业和场所，要有完善的防范杀灭措施。
第七条 各单位、各住户应有防鼠、灭鼠措施，食品、饮食、仓库等特殊行业应有更加严密的防鼠设施，加强防范。应采取堵洞、器械捕捉、毒杀等办法消灭老鼠，任何单位和场所都要达到国家灭鼠先进单位的标准。
第八条 各单位、各住户应彻底整治所辖范围内的蚊虫孳生地，并运用生物、物理、化学等办法消灭幼虫和成蚊，积水中不得孳生三龄以上的蚊孑和蛹。
第九条 各单位、各住户应妥善处理垃圾、粪便和死禽，严禁随地倾倒、堆放。易招致和孳生苍蝇的行业、场所，应落实防蝇、灭蝇措施，严格控制苍蝇孳生。应采取诱捕、拍打和毒杀等方法消灭成蝇。宾馆、旅店、饮食行业及食品生产、销售行业要达到无蝇的要求。
第十条 各单位、各住户应积极运用各种方法杀灭臭虫和蟑螂。宾馆、旅店、饮食行业及食品生产、销售行业要达到无臭虫、无蟑螂标准。

第三章 组织与管理
第十一条 除四害工作实行“以块为主，条块结合、单位负责”的原则，各单位、各住户均应服从所在区（县）、街道办事处（镇）和居委会（村委会）的组织领导，确保本单位、住户范围内的除四害工作达到规定的标准。
第十二条 除四害的组织发动、宣传教育、资金筹集、效果评定和各种消杀灭队伍的监督、考查、协调工作由各级爱卫办负责。除四害的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测、考核鉴定工作由各级卫生防疫站负责。
第十三条 各区（县）、街道办（镇）要切实负责做好本辖区范围内除四害的领导、组织工作。应积极创造条件建立除四害队伍，实行有偿服务。
第十四条 凡成立企业性除四害机构（公司）或增加此类经营项目，经工商行政管理部门按规定登记注册后，报爱卫办备案。
第十五条 生产、加工、经营除四害药械的单位和个人，必须依法经营，以保障人畜安全和杀灭四害的效果。
第十六条 各单位、各住户和公共场所的除四害工作可自行组织开展，也可由专业消灭队伍（公司）承包或代办。
第十七条 除四害按照“谁受益，谁出钱”的原则，实行有偿服务。

第四章 奖励与处罚
第十八条 各级爱卫办要定期开展除四害的检查评比工作，对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第十九条 除四害的监督、检查、处罚工作由各级爱卫办负责，对违反本办法的单位和个人分别给予批评教育、通报、限期改正，罚款等处理。
第二十条 凡在各单位、各住户责任区内发现有下列情况之一者，给予一次限期改正的机会，逾期不改者按下列规定给予处罚。
（一）有新鲜鼠洞或鼠粪、鼠咬痕，经密度测定超过指标一倍以内的，除要求采取必要措施外，每宗罚款50元至500元。每超过指标一倍加一倍罚款。
（二）积水孳生三龄以上孑孓的，每宗罚款50至500元。
（三）垃圾没有容器盛装，化粪池没有加盖或破损外溢，孳生地有三龄蝇幼虫或蛹，每宗罚款50至500元。
（四）经营直接食用的食品有蝇接触或厨房、食品加工场、餐厅、客房内有苍蝇，每宗罚款50至500元。
（五）有蟑螂或蟑螂卵荚，经密度测定超过指标一倍以内的，除要求采取必要措施外，每宗罚款50元至500元。每超过指标一倍加一倍罚款。
第二十一条 经销伪劣除四害药械、禁用药品者，由各级爱卫办配合工商、技术监督部门予以处理。
第二十二条 被处罚单位和个人对处罚决定不服者，可按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或起诉。

第五章 附 则
第二十三条 本办法由市爱卫办负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起执行。



1993年12月29日
山东省东营市人民政府


《东营市按比例安排残疾人就业办法》

东营市人民政府令第73号
《东营市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府批准，现予发布，自2003年1 月1日起施行。

市长刘国信

二OO二年七月三十日

东营市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条为了维护残疾人的合法权益，规范残疾人劳动就业工作，根据《山东省实 施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》 等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共 和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市公民。
　　第三条按比例安排残疾人就业工作，由残疾人联合会负责管理，残疾人联合会设 立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
　　劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商等部门，应当按照各自 的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
　　第四条残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
　　第五条本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位(以下统称用人单位)，必须 按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排一名一级盲人的， 按照安排两名残疾人计算。社会福利企业集中安排的残疾人，不计入本系统或者主管 单位应当安排的残疾人就业比例。
　　对超比例安排残疾人就业的单位，应当给予精神、物质奖励。
　　第六条残疾人向残疾人劳动就业服务机构申请就业的，应当提供下列材料：
　　(一)残疾人证、身份证、户口簿；
　　(二)学历证明、专业技术证明；
　　(三)其他需要提供的材料。
　　第七条残疾人劳动就业服务机构应当对申请就业的残疾人进行劳动能力评估。符 合就业条件的，应当给予登记。登记名册抄报同级劳动和社会保障部门，作为办理残 疾人招用手续的依据。
　　第八条残疾人劳动就业服务机构对已办理就业登记的残疾人，应当组织职业技术 培训。
　　第九条用人单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续，依法订立劳动合同 ，并参加社会保险。
　　用人单位不得无故辞退残疾职工。依法解除劳动关系和人事关系的，应当报单位 所在地残疾人劳动就业服务机构备案。
　　第十条用人单位安排残疾人就业，应当按照就地就近的原则，根据残疾职工的残 疾程度和特长，安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训，不断提 高其劳动技能和水平。
　　第十一条有按摩业务的宾馆、洗浴保健等场所和设有按摩推拿专科的社会医疗机 构，应当优先录用具有按摩技术并持有相应资格证书的盲人。
　　第十二条残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、晋职、劳动报酬、社会保险 、生活福利等方面，应当享受与其他职工同等待遇。
　　第十三条已就业的残疾人无正当理由辞职的，残疾人劳动就业服务机构三年内不 再介绍其就业。
　　第十四条独立核算单位应当在每年第一季度向当地残疾人劳动就业服务机构和统 计部门报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册。
　　残疾人联合会会同有关部门对用人单位安排残疾人就业情况依法进行检查。
　　第十五条凡安置残疾人就业达不到规定比例的单位，应当按照实际差额比例缴纳 残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。
　　第十六条残疾人就业保障金按属地原则向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。市 属及其以上机关、团体、企业事业单位向市残疾人劳动就业服务机构缴纳。
　　县区收缴的残疾人就业保障金，应当按照收缴总额5%的比例上缴市残疾人劳动就 业服务机构。
　　第十七条应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照残疾人就业保障金缴款通 知书载明的数额、期限缴纳残疾人就业保障金。
　　机关和财政拨款的团体、事业单位，由财政部门依据缴款通知书代收。
　　第十八条缴纳残疾人就业保障金确有困难的，须凭财政部门或者税务部门核定的 本年度财务结算或者决算报表，向同级财政部门和残疾人联合会提出申请，由同级财 政部门会同残疾人联合会审批后，予以缓缴或者减免。
　　第十九条应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴 纳的，按日加收滞纳金额5‰的滞纳金。
　　第二十条残疾人劳动就业服务机构收缴残疾人就业保障金，必须使用省财政部门 统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构印章。
　　第二十一条缴纳残疾人就业保障金，机关、团体和事业单位从单位经费中列支； 企业从管理费中列支。
　　第二十二条残疾人就业保障金必须用于下列事项：
　　(一)补贴残疾人职业技术培训；
　　(二)扶持残疾人集体从业、个人经营或者合伙经营；
　　(三)奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位 ；
　　(四)补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
　　第二十三条残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管 理，任何组织和个人不得平调、挤占或者挪用。
　　第二十四条不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，由市、县 区人民政府委托同级残疾人联合会做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定 不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向人 民法院起诉又不履行处理决定的，由做出处理决定的人民政府委托残疾人联合会申请 人民法院强制执行。
　　第二十五条残疾人联合会及其劳动就业服务机构的工作人员滥用职权、玩忽职守 、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。
　　第二十六条本办法自2003年1月1日起施行。1996年5月9日市人民政府印发的贯彻 落实《山东省人民政府关于印发〈山东省分散按比例安置残疾人就业规定〉的通知》 的通知(东政发［1996］37号)同时废止。