财政部


天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法
财政部


根据2000年12月8日财政部发布的《天然林保护工程财政资金管理规定》将本文废止。


第一条 为加强天然林保护工程财政专项资金管理，提高资金使用效益，保障天然林保护工程顺利实施，根据国务院关于实施重点地区天然林资源保护工程的精神，制定本办法。
第二条 天然林保护工程财政专项资金（以下简称专项资金）是指中央和地方财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性经费，包括森林管护事业费、森工企业社会统筹养老保险补助费、森工企业政策性社会性支出补助费和专项贷款财政贴息资金。
第三条 中央财政安排的专项资金主要用于中央直属企业实施天然林保护工程的经费支出，适当用于地方经费支出补助；地方财政安排的专项资金用于地方实施天然林保护工程的经费支出。
第四条 各级财政部门每年应根据国家批准的天然林保护工程实施方案核定专项资金预算。
第五条 专项资金的使用范围：
（一）森林管护事业费：专项用于森林资源管护的人员经费和公用经费支出。主要内容：
1．管护人员经费：用于管护人员的基本工资、补助工资、职工福利费及按国家规定属于工资总额范围内的各种津贴、补贴和奖金；
2．公务费：用于森林管护行政管理方面的开支。包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、工作人员差旅费等经费支出；
3．设备购置费：用于森林管护单位不够基本建设投资额度，但需按固定资产管理的设备购置费，包括一般设备和车辆购置费、车辆购置附加费，护林防火、病虫害防治等专业设备的购置费；
4．修缮费：用于森林管护单位公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费、公房租金和按照国家有关规定的零星土建工程费用；
5．业务费：用于森林管护所需的消耗性费用支出和购置的低值易耗品，包括药剂、材料等费用支出；
6．其他费用：用于上述各项没有包括的其他森林管护费用支出。
（二）森工企业社会统筹养老保险补助费：专项用于向省级社会统筹部门缴纳的森工企业离退休职工纳入省级社会统筹应缴纳的养老保险金补助支出；
（三）森工企业政策性社会性支出补助费：专项用于停采森工企业承担的政社性支出补助。政社性支出具体包括：
1．政府经费：指森工企业承担的林区公、检、法、司经费支出和政企合一企业负担的政府机关的人员经费及公用经费支出；
2．教育经费：指森工企业承担的中小学校、技工学校、中等教育学校及教育机构等的经费支出；
3．医疗卫生经费：指森工企业承担的医疗卫生机构的人员经费及公用经费支出。
（四）银行贷款财政贴息：用于商品林建设和转产项目建设使用银行贴息贷款而支付的利息补贴。对商品林建设贷款，中央财政和地方财政各按2．64％的比例安排贴息，其中对中央直属企业，中央财政按5．28％安排贴息；对转产项目贴息贷款，中央财政和地方财政各按3．5
％的比例安排贴息，其中对中央直属企业，中央财政按7％的比例安排贴息。贴息期限按国家有关规定执行。
第六条 地方向中央财政申请专项资金补助，要由各省级财政部门于每年9月底以前向财政部报送下年度资金申请报告，并抄报国家林业局。申请报告的主要内容包括：天然林保护工程的进展情况，地方自筹资金的落实情况等。中央直属企业申请专项资金要由企业主管部门报国家林业
局审核，再由国家林业局向财政部申报。
第七条 中央财政安排的专项资金分配方案，由财政部根据国家批准的天然林保护工程实施方案和自筹资金落实情况、资金使用情况，并征求国家林业局的意见后确定，由财政部下拨给各省（自治区）财政厅（局），各省（自治区）财政厅（局）也要按规定的预算级次和程序拨付资金
。分配给中央直属企业的专项资金，由财政部拨给国家林业局，再由国家林业局拨给有关企业。专项资金列“森工事业费”预算支出科目。
第八条 各级财政部门对专项资金的使用管理情况要及时进行总结，各省（自治区）财政部门应于每年3月底前将上年度专项资金使用情况总结报送财政部，抄报国家林业局。中央直属企业的总结通过国家林业局报送财政部。各地和企业报送的总结作为审核补助专项资金的重要依据。

第九条 专项资金必须封闭运行，单独核算，实行集中统一管理，严禁账外设账。各级财政部门要加强资金管理，建立健全监督、检查制度，严格执行国家有关规章制度，严肃财经纪律。
第十条 任何部门和单位不得截留、挤占、挪用专项资金，保证专项资金的专款专用，结余留用。
第十一条 专项资金使用单位要严格按规定范围使用资金，并设专项科目单独反映。年度财务决算报告中要进行专项分析说明。同时向上级财政部门报送专项资金使用情况总结。
第十二条 各级财政部门要会同林业主管部门对资金的使用和管理情况进行检查监督，发现问题，及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失、浪费的部门和单位，要追究有关部门、单位及其当事人、负责人的责任，同时扣减下年度专项资金指标。
第十三条 各省（自治区）财政厅（局）应根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。
第十四条 本办法由财政部负责解释，自下发之日起试行。



1998年11月13日
首届昆明国际农业博览会组委会办公室


首届昆明国际农业博览会优质产品评审办法
　
第一章 总 则

第一条 为做好2005/首届昆明国际农业博览会（简称农博会，下同）优质产品评奖工作，提高我省农产品及其加工品的市场知名度和竞争力，进一步拓展国际、国内市场，促进农业增效，农民增收，特制定本办法。

第二条 本届农博会优质产品评审工作遵循总量控制、优中择优和科学、公正、公开的原则。

第三条 本次优质产品评审范围为参加2005/首届昆明国际农业博览会展示、展销的本省参展产品以及以农产品为原料的加工品。

第四条 本届农博会组委会办公室负责本次优质产品的评审工作。根据工作需要，评奖按产品类别分设若干个专业评审小组，聘请省市专家参加评审。

第二章 产品申报

第五条 本届农博会优质产品的参评品种范围：
粮油类：包括水稻、小麦、油菜籽、玉米、大豆、马铃薯等及其加工品。

瓜蔬类：包括各种蔬菜、瓜类及其加工品。

水果类：包括柑桔、杨梅、桃、梨、李、枇杷、葡萄、果梅、果蔗和水果加工品。

干果类：包括山核桃、白果、板栗、松子等。

茶叶类：包括眉茶、珠茶、蒸青茶、红茶、龙井茶、普尔茶等各种大宗茶、名优茶，以及其它茶叶产品。

花卉苗木类：包括鲜切花（切叶）、花坛花卉（草花）、盆花、观叶（观果）植物、盆景、观赏苗木（含草坪）等。

畜产品类：包括种畜、种禽、蚕种、活畜禽及其产品、禽蛋制品、乳制品、蜂产品、毛皮类粗制品等。

水产品类：包括各种水产活品、水产冰鲜品、水产冷冻品、水产加工品（包括腌、干、熏制品、罐头制品、调味制品、鱼糜制品、营养保健品等）、水产种苗等。

食用菌类：包括香菇、黑木耳、蘑菇、金针菇、草菇、竹荪、灰树花及其他食用菌产品及加工品。

农机产品类：本次参展的农机产品。

中药材类：包括各种中药材及其初加工品。

其他类：除上述产品以外的其他类产品。

第六条 申报农博会评奖产品必须具备的条件：

（一）申报主体必须是参加本届农博会展示、展销的具有独立法人资格的企、事业单位和经过有关行政主管部门登记的农业合作经济组织、农业产业化协会等。

（二）产品具有一定的生产规模优势，经济效益好，在促进地方经济发展中作用显著；目前生产规模相对较小，但具有市场推广潜力的新产品（品种）也可以参加评奖。

（三）产品质量好，达到有机食品、绿色食品、无公害农产品的安全要求；农产品加工品主要质量指标达到国内同等产品先进水平或省内同等产品领先水平，三年内无重大质量事故或抽检不合格现象。

（四）产品具有注册商标和明确标识的包装，市场评价好，在全省有较高的知名度和一定的市场占有率。

（五）农机产品须通过省级以上鉴定，并取得部或省级推广许可证或质量认证；产品已达到批量生产、质量稳定，无投诉反映；安全性好、外观新颖、制造精良，有市场潜力。

第七条 申报农博会评奖产品须提供的资料：

(一)已获有机食品、绿色食品、无公害农产品认证的产品，须提供相关认证机构的认证复印件。

(二)申报产品若执行企业生产标准，须提供复印件，若执行国家标准或行业标准的，需注明。

(三)申报产品须提供近三年以内县（市、区）以上法定检测机构出具的质量安全或质量和卫生检测报告复印件。

(四)需经过省级相关品种审定委员会审定、认定的品种，须提供审定报告复印件。

(五)申报产品,须提供县级以上主管部门出具的生产规模证明材料。

(六)大米、小麦粉、食用植物油、酱油和食用醋产品须提供食品生产许可证复印件。

(七)种子、种苗、种畜、种禽、蚕种等须提供生产单位的生产经营许可证复印件。

(八)养殖水产品已开展无公害水产品养殖基地认定工作的，需提供相关认定资料复印件。

(九)干、鲜菇类须附总糖、粗蛋白、粗纤维、脂肪、灰分、含水量检验指标。

(十)加工品必须具有有效的注册商标，并且该商标专用权为本生产单位合法拥有，并提供证明材料；产品质量在国内同类产品中处于先进水平的，要提供法定检测机构有效抽查报告复印件。

(十一)参评产品须提供适量（2—3个最小独立包装单位）实物样品。无实物的，须提供产品彩色照片一式2张；加工品须提供适量（2—3个最小独立包装单位）实物样品。

(十二)农机产品须提供鉴定证书、部或省级推广许可证或质量认证证书复印件、产品使用说明书以及产品彩色照片一式2张。


第三章 奖 级

第八条 农博会优质产品奖项设金奖、银奖和优质奖。

第四章 评审程序

第九条 推荐申报。本次评奖按照自愿申报的原则。申报评奖产品须填写《2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表》，向组委会推荐申报。

第十条 资格审查。各州（市）组团单位依据本办法规定的参评范围和条件，对所属各县（市）区推荐的参评产品严格审查，应优先考虑符合特色优势农产品区域布局的产品。对申报产品按产品类别确定先后顺序填写《2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报汇总表》，连同《2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表》一起，于8月25日前报送农博会组委会（地址：昆明市环城西路442号——市农业局院内）。

第十一条 专家评审。本次农博会组委会办公室聘请相关专家组成产品评审小组，对申报的产品进行评审，提出获奖产品名单及其奖级建议。

第十二条 评审委员会审定。本次农博会组委会成立产品评审委员会，对各评审小组提出的获奖产品名单及其奖级建议进行审定，确定获奖产品。

第十三条 颁发证书、奖牌。获奖产品由农博会组委会颁发证书和奖牌，并通过印发文件、会议表彰和媒体公告等形式向社会公布获奖产品名单。


第五章 附 则

第十四条 参与本届农博会优质产品评审的专家和工作人员，必须坚持科学评价、公正评选的原则，做到实事求是，秉公办事，清正廉洁，严禁徇私舞弊。

第十五条 本办法仅适用于2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评审。

第十六条 本届博览会所有申报参评产品，每项缴纳费用2000—5000元。

第十七条 本办法的解释权在2005/首届昆明国际农业博览会组委会办公室。

2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评奖组联系电话：4141746，传真：4113687。

附表：

1、2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表

2、2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报汇总表

3、2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评奖计分标准



2005/首届昆明国际农业博览会组委会办公室

二○○五年七月二十六日



附表1

2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报表

产品名称

产品类别


生产单位

单位性质


通讯地址

邮政编码


法人代表

电话

传真


联系人

电话

手机


产品注册商标

注册时间


产品执行标准

标准号


品种审定
是 □ 否 □
审定时间


产品安全特征
无公害 □ 绿色 □ 有机 □

生产规模

产值（万元）


年销售额（万元）

利润（万元）


近两年内曾获何种省或省以上奖励


产品主要特点


县（市、区）

主管部门意见


（印章）
地市展团

意 见


（印章）



说明：1、曾获奖励、注册商标须附相关证书复印件；

2、产品生产规模、销售额、产值、利润为2004年实绩数；

3、生产规模指种养殖面积、饲养数量、生产量；

4、单位性质填写国有、集体、个体、股份制、合资。




附表2

2005/首届昆明国际农业博览会优质产品申报汇总表

填报单位：（公章） 日期：2005年 月 日

序号
产品

类别
市
县

（市、区）
生产

单位
单位

性质
产品

名称
品种

审定
产品安全特征
产品注册商标
产品执行标准
生产

规模
总产值(万元)
年销售额（万元）
利润(万元)
提供实物或照片











附表3

2005/首届昆明国际农业博览会优质产品评奖计分标准

序号
内 容
评审依据
标准分

1
申报材料完整，填报内容规范。
申报材料数据真实、齐全；提供产品样品或彩色照片。
10

2
经营规模分：
按以下要求评审
10

①有一定的生产规模优势，符合当地优势农产品区域布局，为当地效益农业的拳头产品；
由专家组根据相应行业评分。

5

②具有一定经营规模，包括生产规模和销售规模,并有主管部门证明材料。
未提供主管部门证明材料不得分。

5

3
生产标准分：

申报产品按标准化组织生产，并有执行的生产标准复印件。
企业标准需复印，国家、行业标准需注明。
10

4
注册商标分：
按以下要求评审
10

①申报企业拥有合法的产品商标权，提供注册商标复印件；
商标注册正在办理中，并有国家商标局受理证明的，计2分。
5

②申报产品获国家级驰名商标、浙江省著名商标、市地著名商标。
国家级5分；省级3分；地市级1分。计高分，不重复计分。
5

5
产品包装分：

申报产品包装美观，有明确的商标标识。
酌情评审。
5

6
认证及获奖：
按以下要求评审
15

①产品已获有机食品、绿色食品、无公害农产品认证，并提供认证复印件；
有机食品得7分、绿色食品得5分、无公害农产品得3分。森林食品、放心粮油视同无公害农产品。
7

②产品曾获国家级或省级名牌产品称号;
国家级5分；省级3分。计高分，不重复计分。
5

③产品近两年的获奖情况。
获省农博会金奖3分；银奖1分。
3

7
质量评定分：
由各行业专家组制定具体标准。
40