卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好高温中暑卫生应急工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
近年来，我国部分地区经常出现持续性高温天气，高温中暑病例个案和相关联的突发公共卫生事件时有发生。为指导各地卫生行政部门做好高温中暑卫生应急工作，现就有关事项通知如下：
一、加强领导，认真落实应急预案
地方各级卫生行政部门要深刻认识做好高温中暑卫生应急工作的重要性，从以人为本、保障人民群众身体健康和生命安全的高度，将高温中暑卫生应急工作作为一项重要卫生工作，切实加强领导，认真部署，抓好各项工作的落实。地方各级卫生行政部门，特别是经常出现高温天气地区的卫生行政部门，要按照卫生部和中国气象局于2007年7月联合印发的《高温中暑事件卫生应急预案》，在每年高温天气到来前及早部署落实高温中暑卫生应急相关准备和处置工作，积极开展高温中暑事件的监测预警、医疗救治，力争将高温天气对人民群众身体健康和社会生产生活秩序的负面影响降到最低程度。
二、有效协调，配合开展预报预警工作
地方各级卫生行政部门要加强与气象部门的协调配合，及时沟通工作信息，在气象部门发布高温中暑气象等级预报后，配合做好公众健康信息提示。要加强对高温中暑病例个案和事件的监测报告和分析工作，必要时按照《高温中暑卫生应急预案》与气象部门联合发布高温中暑事件预警信息。高温中暑预测预警工作要充分依靠科学技术、依靠专业队伍，地方各级卫生行政部门要与气象部门共享监测数据，配合开展相关科研与技术创新，积极推动高温中暑监测预警工作科学发展，提升高温中暑事件的预警水平。
三、规范报告，早期发现和防控高温中暑事件
地方各级卫生行政部门要督导落实高温中暑病例个案和事件的报告，并实行分级审核、分级确认的事件报告管理制度，在每年6月1日至9月30日期间，启动本地区高温中暑事件监测报告工作。医疗机构要通过“中国疾病预防控制信息系统”中的“高温中暑病例报告系统”，对就诊的高温中暑病例情况进行及时、准确的报告。各级疾病预防控制机构要做好对本辖区内高温中暑病例个案报告情况的审核、汇总、分析，如发现报告病例数达到突发事件标准，要及时通过“突发公共卫生事件报告管理系统”进行事件报告；要负责审核、分析、汇总辖区内上报的高温中暑事件信息，并及时将高温中暑事件发生情况和应对工作建议向同级卫生行政部门报告。中国疾病预防控制中心要做好系统维护工作，确保“高温中暑病例报告系统”和“突发公共卫生事件报告管理系统”正常运转。同时，要对地方高温中暑病例个案和事件报告工作给予指导，必要时可组织开展高温中暑监测报告专题培训，提高报告质量。
四、积极准备，及时启动应急响应机制
地方各级卫生行政部门要在高温季节来临之前，按照《高温中暑事件应急预案》，根据辖区内实际情况，切实做好人员、技术、物资等应急准备，认真落实好各项预防和应对措施。要积极开展高温中暑临床救治专业培训，提高医务人员诊疗能力。在发生高温中暑事件后，要及时启动应急响应机制，积极采取防控措施，并根据事件发展情况及时调整应急响应级别，有效控制和应对高温中暑事件。
五、广泛宣传，增强公众自我防护意识
地方各级卫生行政部门要加大预防高温中暑的健康宣传教育力度，在高温季节采取电视、广播、报刊、互联网、宣传折页等多种形式宣传防暑降温知识，强化公众防范意识，提高公众自救和互救能力。
卫生部办公厅
二〇〇九年八月十四日

最高人民法院


最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的若干规定

（２００５年１月１８日最高人民法院审判委员会第１３４１次会议通过）
法释〔2005〕2号


中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的若干规定》已于２００５年１月１８日由最高人民法院审判委员会第１３４１次会议通过，现予公布，自２００５年５月１日起施行。

二○○五年四月二十九日

根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》及《期货交易管理暂行条例》等法律法规的有关规定，现就证券监督管理机构依法申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的有关问题规定如下：

第一条 中国证券监督管理委员会及其下属各省、自治区、直辖市、计划单列市证券监督管理局作为申请人，在履行证券、期货监督管理职责中，对有证据证明被申请人有转移或者隐匿违法资金、证券或者其他财产迹象，依法向人民法院申请冻结资金帐户、证券帐户的，人民法院应当依法受理。

第二条 申请人依法申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户，应当提交申请书，并提供申请冻结的事实依据和法律、法规依据，被申请冻结的资金帐户、证券帐户的情况以及人民法院认为应当提供的其他材料。

第三条 申请人提供的事实依据主要包括下列材料：

（一）银行转帐单复印件；

（二）财务凭证复印件；

（三）举报材料复印件；

（四）交易记录复印件；

（五）证券监督管理机构认定意见书；

（六）其他书证。

第四条 申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的，由申请人或者被申请人所在地的中级人民法院管辖。

因特殊原因需要指定管辖的，由高级人民法院决定。

第五条 人民法院收到申请人的冻结申请后，对情况紧急的，应当在４８小时内作出冻结或者不予受理的裁定。

裁定冻结的，应当立即执行。

第六条 人民法院应当组成合议庭对冻结资金帐户、证券帐户的申请进行书面审查。有下列情形之一的，人民法院应当裁定不予受理：

（一）超越法定职权；

（二）明显缺乏事实依据；

（三）明显违反法定程序；

（四）适用法律、法规错误；

（五）其他不宜冻结的情形。

第七条 申请人对人民法院不予受理或者被申请人对人民法院冻结的裁定有异议的，可以自收到裁定书之日起七日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请后的十五日内作出决定。

复议期间不停止裁定的执行。

第八条 人民法院冻结资金帐户、证券帐户的期限为三个月。期满未申请继续冻结的，冻结自动解除。

冻结期满后需要继续冻结的，申请人应当在期满之日的十日前向人民法院提出继续冻结的申请。人民法院应当在期满前作出是否继续冻结的裁定。

第九条 申请冻结资金帐户、证券帐户违法或者不当，给被申请人合法权益造成损失的，由申请人依法承担行政赔偿责任。

第十条 本规定自公布之日起实施。