卫生部


放射工作人员健康管理规定

（1997年6月5日　卫生部令第52号）



第一章　总则





　　第一条　为加强对放射工作人员的管理，保障其健康与安全，根据中华人民共和国《放射性同位素与射线装置放射防护条例》制定本规定。


　　第二条　国家对放射工作人员上岗实行《放射工作人员证》制度。


　　第三条　本规定适用于中华人民共和国境内所有从事或涉及放射工作的单位和个人。


　　第四条　国务院卫生行政部门对本规定实行统一监督管理。
　　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据本规定制定实施办法，组织辖区内的监督管理。

第二章　放射工作人员证的管理





　　第五条　放射工作人员上岗前，必须由所在单位负责向当地卫生行政部门申请《放射工作人员证》，由省级卫生行政部门审核批准后颁发。工作人员持证后方可从事所限定的放射工作。
　　《放射工作人员证》由卫生部统一印制。


　　第六条　申领《放射工作人员证》的人员，必须具备下列基本条件：
　　（一）年满１８周岁，经健康检查，符合放射工作职业的要求；
　　（二）遵守放射防护法规和规章制度，接受个人剂量监督；
　　（三）掌握放射防护知识和有关法规，经培训、考核合格；
　　（四）具有高中以上文化水平和相应专业技术知识和能力。


　　第七条　《放射工作人员证》每年复核一次，每５年换发一次。超过２年未申请复核的，需重新办证。
　　《放射工作人员证》的持证者，如需要从事限定范围外放射工作的，必须按第五、六条规定办理变更手续。
　　放射工作人员调离放射工作岗位时，应在调离之日起３０日内，由所在单位向发证的卫生行政部门办理注销手续，并交回《放射工作人员证》；
　　遗失《放射工作人员证》的，必须在３０日内持所在单位证明，向卫生行政部门申请补发。


　　第八条　放射工作单位一般不得雇用临时人员从事放射工作。确需使用临时人员从事辅助性放射工作的，按本规定第六条办理。


　　第九条　因进修、教学等需要短期从事或接触放射工作的人员，按本规定第六条办理。


　　第十条　放射专业学生入学前，须经卫生行政部门指定的卫生医疗机构进行入学前健康检查，不符合健康标准（ＧＢ１６３８７－１９９６）要求的不得就读放射专业。


　　第十一条　放射工作人员必须接受放射防护培训。放射防护培训须由省级以上卫生行政部门许可的放射卫生防护技术单位举办，并按照统一的教材进行培训，上岗前的培训时间一般１０天，上岗后每２年复训一次，复训时间不少于５天。

第三章　个人剂量管理





　　第十二条　所有从事或涉及放射工作的单位或个人，必须接受个人剂量监测，建立个人剂量档案，并按规定交纳监测费。
　　放射工作人员调动时，个人剂量档案应随其转给调入单位，在其脱离放射工作后继续保存２０年。


　　第十三条　凡接受个人剂量监测的放射工作人员工作期间必须佩戴省级以上卫生行政部门认可的个人剂量计。
　　个人剂量计的测读周期一般为３０天，也可视情况缩短或延长，但最长不得超过９０天。


　　第十四条　放射工作人员个人剂量监测工作的实施由省级以上卫生行政部门指定的技术单位负责。负责监测工作的单位应将监测结果及时通知被监测者所在单位。所在单位应将个人剂量监测结果抄录在各自的《放射工作人员证》中。


　　第十五条　个人剂量监测的仪器、方法、评价和记录，应符合国家有关标准的规定。承担个人剂量监测的单位，必须参加卫生部个人剂量监测技术指导机构组织的质量控制和技术培训。


　　第十六条　进入放射工作控制区以及参加应急处置的放射工作人员，除须佩戴个人剂量计外，还须佩戴报警式剂量仪。


　　第十七条　对操作开放型放射源的工作人员，摄入量可能超过年限值的１／１０时，应开展摄入量监测。


　　第十八条　放射工作人员的受照剂量高于年剂量限值的３／１０时，个人剂量监测单位应督促放射工作人员所在单位查明原因，并采取改进措施。


　　第十九条　当放射工作人员的受照剂量高于年剂量限值时，除执行第十八条规定外，还应对受照人员的器官剂量和全身剂量进行估算。


　　第二十条　具备个人剂量监测能力的放射工作单位，须经省级以上卫生行政部门审查认可后，方可对本单位放射工作人员进行个人剂量监测，但必须定期接受省级以上卫生行政部门组织的质量监督。在完成年度监测后的３０日内，将个人剂量监测和评价结果按规定报省级卫生行政部门。


　　第二十一条　各级卫生行政部门按规定的时间和报表格式交本地区的个人剂量汇总、超剂量受照记录和个人剂量档案建档情况逐级上报。

第四章　健康管理





　　第二十二条　放射工作人员的健康要求按国家《放射工作人员健康标准》（ＧＢ１６３８７－１９９６）执行。


　　第二十三条　对放射工作人员的健康检查，应根据卫生部发布的《预防性健康检查管理办法》及有关标准进行检查和评价。
　　放射工作人员上岗后１～２年进行一次健康检查，必要时可增加检查次数。


　　第二十四条　放射工作人员的健康检查工作由省级卫生行政部门指定的卫生医疗单位负责实施。


　　第二十五条　放射工作人员所在单位必须为所在放射工作人员建立个人健康档案，详细记录历次医学检查结果及评价处理意见，其保存时间参照本规定第十二条执行。


　　第二十六条　对确诊已妊娠的放射工作人员，不应参与事先计划的照射和有可能造成内照射的工作。授乳妇女在其哺乳期间应避免接受内照射。


　　第二十七条　对接受计划照射和事故所致异常照射的工作人员，必须作好现场医学处理，根据估计的受照剂量和受照人员的临床症状决定就地诊治或送专门医疗机构治疗，并应将诊治情况记入本人的健康和剂量档案中。


　　第二十八条　对从事过放射工作，凡属于下列情况之一者，应每２年对其进行医学随访观察一次：
　　（一）从事放射工作累计工龄２０年以上或放射性核素摄入量是年摄入量限值的两倍以上；
　　（二）铀矿工在一年同氡子体累积曝露量在１００个工作水平月以上；
　　（三）一次或几天内的照射剂量当量在０．１Ｓｖ以上；
　　（四）一年全身累积照射剂量当量在１．０Ｓｖ以上；
　　（五）确诊的职业性放射病者。
　　事故受照人员的医学观察费用由被观察对象所在单位支付，涉及人员调动时由调入、调出单位商定。


　　第二十九条　卫生部设国家职业病诊断鉴定委员会放射病诊断鉴定组，其职责是：
　　（一）对全国的职业性放射病诊断工作进行技术指导和仲裁；
　　（二）受理省级职业性放射病诊断鉴定组提出的疑难病例；
　　（三）参与放射事故中受照人员的医学检查与处理。


　　第三十条　省级卫生行政部门设省级职业性放射病诊断鉴定组，其职责是：
　　（一）负责辖区内职业性放射病的诊断工作；
　　（二）负责辖区内放射事故中受照人员的医学检查与处理；
　　（三）负责职业性放射病疑难病例的转诊。


　　第三十一条　对职业性放射病的诊断，按照国家已发布的放射病诊断标准和规定进行诊断和处理，实行以诊断组集体诊断的原则，并以个人健康档案、个人剂量档案和放射事故档案等文字记载为依据，对没有上述档案记录者，不得进行放射病诊断。


　　第三十二条　职业性放射病诊断书（见附件）一式五份，诊断鉴定组、患者、患者所在单位、省级卫生监督机构及国家职业性放射病诊断鉴定组各存一份。
　　持职业性放射病诊断书的患者每２年进行一次复查、诊断。


　　第三十三条　放射工作人员的保健津贴按照国家和地方的有关规定执行。
　　临时调离放射工作岗位者，可继续享受保健津贴，但最长不超过三个月。
　　正式调离放射工作岗位者，可继续享受保健津贴一个月，从第二个月起停发。


　　第三十四条　根据工作场所类别与从事放射工作时间长短，在国家规定的其他休假外，放射工作人员每年可享受保健休假２－４周。对从事放射工作满２０年的在岗人员，可由所在单位利用休假时间安排２－４周的健康疗养。享受寒、暑假的放射工作人员不再享受保健休假。


　　第三十五条　放射工作人员的工龄计算，按国家的有关规定执行。


　　第三十六条　放射工作人员按本规定在接受健康检查、治疗、休假疗养或因患职业性放射病住院检查、治疗期间，保健津贴、医疗费用按国家有关规定执行。


　　第三十七条　对诊断为职业性放射病或不适宜继续从事放射工作的人员，所在单位应及时将其调离放射工作岗位，另行分配其他工作。
　　对确诊为职业性放射病致残者，按国家有关规定、标准评定伤残等级并发给伤残抚恤金。
　　因患职业性放射病治疗无效死亡的，按因公殉职处理。

第五章　罚则





　　第三十八条　对违反本规定具有下列行为之一的单位，根据《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的有关规定，由卫生行政部门可根据情节轻重给予警告并限期改进，停工或停业整顿，或处以１００元以上１００００元以下罚款的行政处罚。
　　（一）未经培训或未取得《放射工作人员证》从事放射工作的；
　　（二）未经上岗前健康检查而上岗的；
　　（三）上岗后未进行定期健康检查，没有建立健康档案的；
　　（四）上岗后未按规定进行个人剂量监测，没有建立个人剂量档案的；
　　（五）弄虚作假的。


　　第三十九条　对违反本规定从事放射工作而造成意外照射导致人身伤亡、财产损失的，依照《放射事故管理规定》等有关规定处罚。

第六章　附则




　　第四十条　本规定所指的放射工作人员是指从事超过放射性豁免限值的职业照射实践的人员。


　　第四十一条　本规定所指的健康检查是指从事放射工作上岗前预防性健康检查和上岗后的定期健康检查。


　　第四十二条　本规定由卫生部负责解释。


　　第四十三条　本规定自１９９７年９月１日起施行，原１９８５年发布的《放射工作人员个人剂量监测规定》、１９８８年发布的《放射工作人员健康管理规定》同时废止。

福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于依法治省的决议
福建
（1998年8月1日福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议
通过）
根据中华人民共和国宪法，根据党和国家关于依法治国、建设社会主义法
治国家的基本方略和《中共福建省委关于依法治省的决定》，结合我省实际，
作如下决议：
一、实行依法治省，逐步形成良好的法治社会秩序
1．依法治省是依法治国方略在本行政区域的具体实施，要以马列主义、
毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的领导和社会主义方向，保障人民当
家作主的民主权利，依据宪法和法律，加强立法，严格执法，公正司法，强化
监督，深入普法，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，法律
面前人人平等。逐步形成良好的法治社会秩序，实现中共福建省委确定的到2
010年依法治省的基本目标。
2．宪法规定，国家的一切权力属于人民。全省人民要依法通过民主选
举、民主决策、民主管理和民主监督活动，参与管理国家事务，管理经济文化
事业，管理社会事务，实现社会主义民主的制度化、法律化。
3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全省各级人大及其常委会
要大力加强自身建设，认真行使法定职权，把贯彻依法治国方略、加强民主法
制建设作为根本任务，充分发挥国家权力机关在依法治省中的重要作用。各级
人大代表要密切联系选民或选举单位和人民群众，听取和反映他们的意见和要
求，代表人民的利益和意志，积极参加行使国家权力，在依法治省中作出应有
贡献。
4．各级人民政府、人民法院、人民检察院是依法治省的执法主体，要切
实负起政治责任，忠于宪法和法律，认真履行职责，严格依法办事，自觉接受
人民和法律的监督。
二、加强地方立法，完善地方性法规
5．有立法权的地方国家权力机关，要认真抓好立法基础工作，加快立法
步伐，提高立法质量。
6．按照国家关于到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的要
求，省人大常委会和福州市、厦门市人大常委会应根据实际需要，制订和编制
年度立法计划、五年立法规划和到2010年的立法纲要。
7．地方立法要围绕中心、服务大局，同改革和发展的重大决策结合起
来，把发展社会主义市场经济、实施科教兴省和可持续发展战略、促进社会主
义精神文明建设方面的立法作为重点。加强有关保护和开发利用海洋、森林等
资源方面的立法。充分发挥我省的侨台优势，进一步完善涉台、涉侨、涉外等
方面法规。
8．地方立法要有针对性、可操作性，解决实际问题。起草和审议地方性
法规，要从人民的根本利益和国家的整体利益出发，反对地方和部门利益倾
向。
9．地方立法要进一步发扬民主，坚持走群众路线，深入调查研究，广泛
听取人大代表、政协委员、人民群众和各方面的意见。凡关系人民群众切身利
益的重要地方性法规草案，要公布于众。起草地方性法规实行立法工作者、实
际工作者、理论工作者相结合的制度。改进常委会立法审议程序，一般实行三
审制，提高审议质量和效率。建立立法项目责任制，认真落实立法计划。
10．及时修订或废止与改革开放、市场经济发展不相适应的地方性法
规。加强对行政规章和规范性文件的审查，纠正或撤销与宪法、法律、行政法
规和地方性法规相抵触的行政规章、规范性文件，维护社会主义法制的统一。
三、严格依法行政，提高行政执法水平
11．人民政府是国家权力机关的执行机关，必须严格依法行政，不得滥
用权力，不得侵犯公民、法人和其他组织以及在闽外籍人士的合法权益。
12．建立重大决策的听证制度，保证决策的民主化、科学化。严格执行
行政规章和规范性文件备案制度。
13．建立健全行政执法责任制，明确执法主体，界定执法范围，确定执
法责任，规范行政行为，依法行使权力，依法履行义务，把执法行为和执法效
果统一起来。
14．建立行政管理公示制度，增强行政行为的透明度；建立行政评议考
核制度；严格执行《行政处罚法》、《行政复议条例》、《行政诉讼法》和
《国家赔偿法》；建立决策过错、执法过错追究制，保证行政执法行为合法、
公平、公正、公开。
15．严格执行公务员制度，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水
平。
四、坚持公正司法，做到法律面前人人平等
16．各级司法机关要坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格依照实体
法和程序法办案。严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，依法调节经济关系和社
会关系，维护公民、法人和其他组织以及在闽外籍人士的合法权益。
17．积极推进司法制度改革，建立公开、公正、高效、廉洁的现代司法
运行机制。
18．任何行政机关、社会团体和个人，不得干涉司法机关依法行使职
权，确保人民法院、人民检察院依法独立行使审判权和检察权。
19．建立和完善司法人员办案责任制、错案责任追究制、司法赔偿制。
坚持公正司法、文明执法，严禁刑讯逼供、非法拘禁、徇私枉法。
20．加强司法队伍建设。严格按照《法官法》、《检察官法》和《人民
警察法》等法律的要求，认真实行司法人员录用、考核、考试、培训、奖惩、
任免等制度，努力建设一支高素质的司法队伍。
21．建立健全法律服务网络，拓宽法律服务领域，充分发挥律师、公
证、仲裁、基层法律服务机构及其工作者的作用，提供优质、高效的法律服
务。建立各级行政区域的法律援助机构，健全法律援助制度，促进社会法律保
障原则的实现。
五、强化监督机制，确保法律有效实施
22．国家权力机关对人民政府、人民法院、人民检察院的法律监督和工
作监督是宪法赋予的重要职权。各级国家权力机关要加强对法律实施的监督，
维护法律尊严和社会主义法制的统一；加强对各级行政、司法机关工作人员特
别是领导干部的监督，防止滥用权力。要紧紧抓住改革和建设过程中的重大问
题和人民群众反映强烈的热点、难点问题进行监督。要敢于和善于运用宪法、
法律规定的监督手段，加大执法检查和评议人民政府、人民法院、人民检察院
工作的力度，把法律监督、工作监督和对依法选举任命的国家机关工作人员的
监督结合起来，把监督和支持统一起来。
23．检察机关要切实履行法律监督职责，坚决查处侦查、审判和刑罚执
行中的违法行为。监察机关要加强行政执法监察，严肃处理失职、越权、违法
行政问题。各司法机关和行政机关应当加强各自的内部监督。
24．依法支持和保护人民群众、人民团体、民主党派和新闻媒体的民主
监督和社会舆论监督。
六、深化法制教育，增强公民的法治意识
25．各地区、各部门、各单位要按普法规划要求，广泛深入开展法制宣
传教育。把法制宣传教育与依法治理实践紧密结合起来，把法制建设与精神文
明建设紧密结合起来，重点加强对行政和司法机关工作人员、经济管理人员、
青少年、流动人口的法制宣传教育。
26．全体公民、各级人大代表要认真学习宪法和法律，进一步增强法治
意识，依法行使民主权利，履行法定义务。
27．各级国家机关工作人员，特别是领导干部，要在学法、守法、护法
和依法办事方面起表率作用，不断提高遵守法律的自觉性和依法办事的能力。
各级人大常委会要把提请任命的国家机关工作人员的法律素质，作为审议的重
要内容。
七、扩大基层民主，奠定依法治省群众基础
28．扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的
事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主
政治建设的基础。
29．加强基层政权建设；健全基层群众性自治组织，完善基层民主选举
制度，强化民主决策、民主管理、民主监督，实行政务公开和财务公开；坚持
和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，不断探索职工参与
民主管理的新形式、新途径。
30．各基层组织和单位要总结依法治理的经验，修订规划，建立和健全
各项管理制度，进一步提高依法治理水平。
八、采取有力措施，扎实推进依法治省进程
31．依法治省要在中共福建省委统一领导下有步骤、有秩序地推进。各
级人大及其常委会要主动向同级党委请示、报告，及时取得领导和支持，保证
依法治省健康发展。
32．省人大常委会要加强对市（地）、县（市、区）人大常委会实施本
决议的指导。市（地）、县（市、区）人大常委会应作出相应的决议。各级人
大常委会要把本决议的落实作为一项重要监督内容列入议事日程，有计划地组
织人大代表对本决议的贯彻情况进行视察、检查和评议。
33．各级人民政府、人民法院、人民检察院要分别制定依法行政的实施
规划和公正司法的实施方案，提交同级人大常委会审议后付诸实施。
34．各级人民政府、人民法院、人民检察院要定期向同级人大及其常委
会报告贯彻实施本决议的情况。
35．坚持正确舆论导向，充分运用各种宣传工具，加大依法治省的宣传
力度，形成全省上下实践依法治国方略的良好环境。
全省人民、各级人大代表要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周
围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，贯彻党的十五大精神，在
中共福建省委领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神，扎实工
作，大力推进依法治省进程，为实现我省跨世纪的宏伟目标而奋斗！



1998年8月1日